观山湖区重点建设，观山湖现代服务产业试验区五年发展成就

观山湖区重点建设，观山湖现代服务产业试验区五年发展成就以楼宇为平台，分类引导8000余家企业入驻134栋商务楼宇，楼宇企业年度纳税总额超百亿元，占全区税收比重达70.5%，其中亿元税收楼宇达到20栋；创新打造“观观好汇玩”平台，携手金融机构、大型商场拉动消费2.6亿元。城市经济发展新路径不断拓展试验区立足核心区、枢纽区、生态区、窗口区的“四区”定位，以“一区六园”为载体，以探索“六新”试验为重点，各项工作取得显著成效。产业发展新模式快速推进金融城、会展中心、商贸城、现代制造产业园累计汇聚市场主体超万户，形成了四个规模超百亿的产业集聚区。2021年末，服务业增加值达599.79亿元，占地区生产总值的比重达84.8%。

观山湖现代服务产业试验区

五年发展成就

观山湖现代服务产业试验区（以下简称“试验区”）是2017年8月获省政府批复设立，2018年5月正式挂牌运行的。自运行以来，试验区聚焦构建现代服务产业体系，积极推动管理创新、业态创新、模式创新、机制创新，现代服务产业蓬勃发展，观山湖区已成为贵州现代服务业创新发展新高地。

主要成效

试验区立足核心区、枢纽区、生态区、窗口区的“四区”定位，以“一区六园”为载体，以探索“六新”试验为重点，各项工作取得显著成效。

产业发展新模式快速推进

金融城、会展中心、商贸城、现代制造产业园累计汇聚市场主体超万户，形成了四个规模超百亿的产业集聚区。2021年末，服务业增加值达599.79亿元，占地区生产总值的比重达84.8%。

城市经济发展新路径不断拓展

以楼宇为平台，分类引导8000余家企业入驻134栋商务楼宇，楼宇企业年度纳税总额超百亿元，占全区税收比重达70.5%，其中亿元税收楼宇达到20栋；创新打造“观观好汇玩”平台，携手金融机构、大型商场拉动消费2.6亿元。

现代服务新业态不断涌现

大力发展“服务业 ”融合业态，立足于跨境消费场景化的贵阳西部进出口展示中心开业运行，以直播带货为特色的贵阳华企网红直播孵化基地获授首家“贵州省快手达人战略合作基地”。突出“展贸一体”，在商贸城成功举办婚博会等系列展销活动。“服务业 直播电商”“服务业 会展”等业态如雨后春笋般，为实体经济高质量发展注入了新动力。社会消费品零售总额实现346.54亿元，限上网络销售额年均增长16.0%，2021年达109.82亿元，批零住餐业增加值实现73.13亿元，占GDP的比重达10.3%。

助力企业发展新机制基本建立

创新设立“产业贷”“工业及商贸城物流发展资金池”“现代服务产业基金”，健全完善金融支持和贷款担保服务实施细则，推动银行金融机构累计为中小微企业提供贷款300余亿元，惠及企业及个体工商户2万余家（次）。贵州金融城2021年末入驻金融机构153家，金融业增加值达169.46亿元，占全区生产总值的比重达24%。

优化营商环境新举措持续发力

“人人都是营商环境”的理念初步树立，商事制度改革纵深推进，一窗通办“2 2”改革全面完成，“一门办、一窗办、一网办”基本实现；包括消费、商务、金融、代办、医养健康、人才资源在内的“六大招商服务套餐”得到企业好评；“政策大落实”“企业大走访”“问题大清仓”三大行动切实解决了一批企业生产经营难题，有效助推了发展。

这五年，观山湖现代服务产业经济总量大幅增长，经济质量显著提升，创新动能日益强劲，支柱产业优势凸显。这五年，为试验区在新时代再出发谋定了新战略、开辟了新战场、拓展了新空间。

主要做法

以抓管理体制创新

激发干事创业新活力取得新进展

试验区管理运行架构全部建立。2022年4月，试验区党工委、管委会班子配备齐全，市纪委市监委派出第一纪检监察工委于2022年5月正式揭牌。省市区三级工作联动机制不断强化。

以打造集聚区探索产业发展新模式

取得新成效

金融城快速崛起，金融业一枝独秀

打造贵州省首个基金小镇——观山湖基金小镇，也是全省唯一一个金融服务类特色小镇，建立“政府 国有企业 专业机构”的运营服务团队，吸引22家基金企业进驻，认缴基金总额已达千亿元，已投项目200余个；创新财政资金使用方式，全力推动 “贵阳创投观山湖产业孵化中心”“贵阳观山湖现代服务业发展创业投资基金”成立，以基金股权投资方式招商吸引优质现代服务业项目入驻“孵化中心”，目前，招引了3家企业入驻，贵阳创投用其管理的基金（含贵阳观山湖现代服务业发展创业投资基金）对三家企业股权投资共7000万元。

会展业声名鹊起，影响力越来越高

制定支持会展业发展专项资金管理办法，打造观山湖区会展产业孵化园，通过项目招引、精准推介等形式，孵化园5家会展产业链上下游企业完成入驻。2018-2021年，会展中心、会议中心共举办展览、会议、活动1200余场次。

商贸物流业兴旺发达

中高端消费引领潮流

京东、苏宁物流等龙头电商成功落地，省级商贸特色步行街培育点CCPARK B馆、王府井·国贸玖福城购物广场、万达广场、云上方舟、世纪金源购物中心、华润万象汇等一批商业综合体繁荣发展，安珀、温德姆、东景希尔顿等一批品牌酒店相继营业。贵阳西南国际商贸城建成营运，培育市场主体已达6558家，涉及日用百货、家居建材、五金机电等业态，2021年市场销售额达135.7亿元。

现代制造业从弱到强

“一主一特”工业园方兴未艾

先后引入吉利汽车、京东电商、盼盼食品、好彩头食品、科大讯飞、中安电气等国内外名优企业50余家，规上工业企业已达27户。同时园区地处贵阳市贵阳贵安“两城一带”融合发展核心区域，2021年，完成规上工业总产值108.3亿元，占“两城一带”规划区域规上工业产值40%以上，规上工业增加值12.8亿元，工业投资19.3亿元；已形成四横三纵交通路网，东纵线、宾阳大道延伸段、金清立交及奋进路下拉槽等骨架路网及联络线建成通车，金华污水处理厂、京东110KV变电站、上枧安置房等一批重大设施项目相继建成投用，建成标准厂房及配套用房73万平方米，基础配套设施不断完善，发展质量效益在全省区县园区序列中持续领跑争先，2020年，被贵州省命名为“省级特色工业园区”。

高铁经济园魅力初显

各类市场主体纷纷落地

目前已聚集华胜奔宝汽车、楚瑞泽酒店管理、易初明通工程机械等服务业、住宿业、批发零售业规上企业19家，观山开磷城、红星天合国际新经济综合体、贵阳世界电子体育中心以及大秦大健康产业等一批重点项目正在加紧建设。

以搭建发展平台探索

城市经济发展新路径实现新突破

楼宇经济突飞猛进

2021年，全区共134栋建成商务楼宇，总建筑面积646.45万平米，总办公建筑面积499.78万平米，总空置面积114.53万平米，入驻楼宇企业共8168户，全区综合入驻率77.08%。2021年，成功打造了会展和文化传媒2栋特色楼宇，新培育贵州农信大厦和中天国富证券大厦2栋税收亿元楼宇，促进了楼宇产业集中、业态集聚发展。2021年楼宇企业纳税总额116.14亿元，占全区税收比重达70.8%，荣获“2020年中国楼宇经济领军发展区域奖”。

区域促消费综合平台作用明显

通过创新GBC“政银企”三方联动模式，发挥各自优势，共同打造“观观好汇玩”促消费平台。通过线上发放消费券、线下开展主题活动等形式，不断拉动消费增长。截至2021年底，总拉动消费约2.6亿元。

以抓流量经济和数字场景运用探索

现代服务新业态迈出新步伐

“百企引领”行动扎实推进

依托数博会平台招引了阿里、360等一批大数据优强企业，培育了贵州人和致远数据服务有限责任公司、贵州车秘科技有限公司、贵州翼云大数据服务有限公司、贵州广电新媒体产业发展有限公司等一批本土优秀大数据企业。

数字技术与服务业融合持续深化

直播电商、农产品网销、网贷等新模式新业态不断涌现。贵阳国际西南商贸城建设“O2O实景体验馆”及“网上商城”；利用观观好汇玩平台，举办“百花湖镇农特产品专场”，以线上运营带动线下农业转型升级，实现农户与市场精准对接；“园区 e 贷”通过线上办理方式，为全区“白名单”企业提供300万以下的信用贷款，对实体经济高质量发展注入新动力。

以构建“两资”政策扶持体系探索

助力企业发展新机制呈现新亮点

资本助力企业发展新机制不断优化

由试验区推动设立“观山湖区产业贷款风险补偿资金池”、观山湖区工业及西南现代商贸物流园企业发展资金池并开发“观观汇融通”综合金融服务平台，2020-2021年，“产业贷”资金池授信企业5批次25家企业32个项目、授信资金10738万元，已放款7913万元；“观观汇融通”综合金融服务平台入驻19家金融机构，上线88款金融产品，解决5家企业6笔共计772万元融资需求。

资金助力企业发展新机制持续完善

为助力观山湖区金融业、会展业、商贸业和园区经济发展，试验区出台了《观山湖现代服务产业试验区发展引导专项资金使用管理办法（试行）》（观试验区管发〔2021〕1号）、《观山湖区关于促进私募股权投资行业加快发展的若干措施（试行）》（观府发〔2021〕9号）、《观山湖区支持会展业发展专项资金管理办法（试行）》（观试验区管发〔2021〕2号）等3个管理办法和支持措施。支持商贸物流园、电商产业发展的《观山湖区促进西南现代商贸物流园聚集发展政策措施（试行）》《观山湖区促进西南现代商贸物流园直播电商产业发展的若干措施（试行）》及配套实施细则已出台。“1 N”政策支持体系不断丰富完善。

以抓服务标准化建设探索

优化营商环境新举措迈上新台阶

探索创新服务深入推进

截至2021年底，完成招商企业和重点企业注册登记360户。为120家企业提供临时办公场所。协调办理企业前置许可36个。协调省、市两级市场监管部门支持，成功开通企业查询数据平台，为企业提供查询服务230次，接受企业咨询560次。协调办理名称预先核准通过260家。帮助企业协调办理备案87户，变更登记事项56家，迁入企业27家。

楼宇服务机制迅速搭建

制定了《观山湖区楼宇经济服务体系建设工作方案》，建立“区级楼宇指挥调度中心-街道（镇）楼宇服务中心-楼栋服务工作站”的三级楼宇服务体系。组建全区楼宇服务工作团队，切实开展全区楼宇服务。在全区范围内推行县级领导联系楼宇工作制度，加强观山湖区各级领导与楼宇业主、运营管理企业及楼宇企业的沟通联系，精准开展楼宇服务工作。在各重点楼宇内安装楼宇服务宣传展示牌，提供楼宇服务组织架构、服务内容及服务团队等信息，为楼宇企业提供更便捷的服务。通过一系列工作的开展，进一步提升楼宇服务质量，打造良好的营商环境，为楼宇经济发展提供动能，增强全区楼宇经济的可持续发展水平，扎实推动观山湖区楼宇经济建设成为全省楼宇经济示范区、引领区。

服务企业水平持续提升

从项目对接谈判、签约引进、手续办理、落地选址、规划建设、运营服务等方面及时收集企业诉求，进而与区相关部门一道协商解决。深入推进粤桂黔高铁经济带区域合作，加大招商力度，招商范围遍及北、上、广、深等省市。2018-2021年，累计引进亿元以上投资项目33个，500强企业项目15个，招商引资累计到位资金664.05亿元。

作者：杨瑶 杨正漪 王雪纯

编辑：李华莹

统筹：胡家欢

编审：刘文强