临沂园林城市建设：临沂这项公益建设为群众节省近40亿元
临沂园林城市建设：临沂这项公益建设为群众节省近40亿元（图片来自网络）为公民提供安葬(安放)骨灰的社会福利设施通报内容目前全省16个市、136个县(市、区)完成公益性公墓规划编制任务。在省级层面，省民政厅联合省自然资源厅制定了《全省公益性公墓建设规划编制工作方案》，将节地生态公益性公墓建设纳入国土空间规划编制，探索推行林地墓地复合利用模式，破解用地难题。公益性公墓是不以营利为目的
清明将至
慎终追远、礼敬祖先、弘扬孝道
省民政厅3月25日
通报了全省殡葬工作相关情况
通报内容
目前全省16个市、136个县(市、区)完成公益性公墓规划编制任务。在省级层面，省民政厅联合省自然资源厅制定了《全省公益性公墓建设规划编制工作方案》，将节地生态公益性公墓建设纳入国土空间规划编制，探索推行林地墓地复合利用模式，破解用地难题。
公益性公墓是不以营利为目的
为公民提供安葬(安放)骨灰的社会福利设施
（图片来自网络）
近年来，我省省级财政累计投入1.4亿元对各地公益性公墓建设给予奖补。截至目前，全省建成市级公益性公墓20处，县级公益性公墓159处，镇村级公益性公墓7507处。肥城市积极推广林地、草地和墓地复合利用模式，实现生态公墓全覆盖。临沂市通过推进公益性公墓建设，累计为全市群众节省费用近40亿元，节约土地8000多亩。
临沂在全国首次将公益性公墓纳入惠民殡葬范围，并率先实现基本殡葬全免费。“十三五”期间，全市建成公益性公墓863处、墓穴92.7万个；丧事简办率达到90%以上，每例丧事花销由3万多元下降到几千元，累计为全市群众节省费用近40亿元，节约土地8000多亩。
殡葬改革入选改革开放40周年感动临沂最具影响力事件，先后被中央电视台等100多家主流媒体报道。经验做法多次得到民政部、省领导批示，全国殡葬综合改革试点工作座谈会和全省殡葬改革推进会议在我市召开。殡葬改革主题话剧《樱桃崮下》晋京展演，得到各界高度评价。
惠民殡葬改革
“绝不让群众在丧事上多花一分钱，绝不让群众因葬致贫、因葬返贫。”
2017年5月
一场始自沂水、推及全市的
惠民殡葬改革拉开帷幕
开创全国先河
近两年来，临沂市惠民殡葬改革步履稳健、铿锵有力，一批具有可复制、可推广的经验做法相继出台，“临沂模式”“沂水经验”推广全省，叫响全国，先后有170多个地市前来考察学习，100多家主流媒体争相报道;
沂水县许家湖镇长山公墓
4月3日，全市殡葬改革工作现场推进会议部署新任务，赋予新使命：确保全市在2019年底公益性公墓建设实现全覆盖，打造全国领先的“沂蒙惠民殡葬”品牌。
惠民殡葬改革特点
群众减负担、土地环境受保护，这就是殡葬改革带来的显而易见的好处。
临沂市惠民殡葬改革最显著的特点，就是“全免费”，即由市县财政承担殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费、公益性公墓使用费等费用。而最终的落脚点，则是改变群众散埋乱葬的不文明行为，在为群众减负的基础上，实现节约土地、保护环境。
如何才能让群众接受这一殡葬改革新风尚
公益性公墓建设是关键
小编带领大家看看
各个县区的公益性公墓建设
莒南公益性公墓建设
春深日暖，东风和煦。莒南县岭泉镇龙山园公墓，株株侧柏叠翠，簇簇迎春怒放。若不是迎面而来的“安宅报恩祈先人千古不朽”的挽联，真误认为这就是一处落在山脚的公园。
说它是公园并不为过。放眼望去，满眼尽是绿意，这正是莒南县建设公益性墓地的生态理念：每个公墓绿化率不低于90%，每一处公墓就是一个公园。
“不只是莒南县如此，全市在规划墓地时，都是秉承公园式建设的理念。”市民政局工作人员说，未来我们还将大力推行树葬、花葬等生态葬，真正实现“低头不见墓，抬头花似锦”的效果。
目前，全市已经建成公园式公益性墓地573处、墓穴49.6万个。
公益性墓地既要建得好，更要管得住。在这一点上，我市各县区依托民政部门，相继设立公墓管理机构，出台公益性公墓管理办法，列支专项财政资金，实现公益性公墓管理有人办事、有钱办事、有章可循。
其中，莒南县依托各镇街民政所成立公墓管理办公室，建立公墓信息管理系统，配备专职服务人员，为群众提供殡葬、扫墓等服务;而沂水县则设立了副科级公墓管理中心，制定出台公益性公墓管理办法，实现公益性公墓管理的常态化、信息化、规范化、长效化。
沂水公益性公墓建设
2019年10月23日下午，“壮丽70年 奋斗新时代”乡村振兴看临沂全国主流媒体采访团走进沂水县，探寻殡葬工作改革沂水经验。
从2018年4月份开始，沂水县探索实施了以“厚养礼葬”为主要内容的丧事礼仪改革，通过试点摸索，从7月1日开始全面推行以“播放哀乐、宣读逝者生平、鞠躬告别”为主要内容的“追思会”丧事礼仪模式。
“追思会”时间简短、仪式感强，还为逝者亲属节省了费用，受到群众的热烈欢迎。推广以来，沂水县共举办“追思会”9352场，85%以上的逝者家庭自觉自愿地采用了新的丧礼模式。截止目前，全国已有21个省份的230多个地区到沂水县考察学习，沂水县也应邀到省内外作经验介绍二十余场次。2017年8月在云南召开的“全国殡葬工作会议”上，沂水县作为唯一一个县区作了典型发言。中央深改办《改革情况交流》专题刊发了沂水殡葬改革工作做法。山东省两次深化移风易俗促进殡葬改革会议推广了沂水经验，并纳入《山东省乡村振兴战略规划(2018—2022)》。2018年12月入围山东省改革开放40周年最具影响力事件提名，被评为2018年中国殡葬业十大新闻之一。2018年12月，在全国丧葬礼俗改革暨公益性公墓建设工作座谈会上，沂水县就举办“追思会”丧礼新模式作了典型发言。沂水殡葬改革经验被农业农村部列入首批20个全国乡村治理典型案例。被山东省委、省政府纳入2019年20项重点民生实事落实方案。临沂市召开全市殡葬改革现场推进会议，推广沂水殡葬改革工作经验。
两年多的殡葬改革沂水县取得了良好成效，殡葬全免费政策为群众带来非常可观的经济效益，户均减负3万元左右，为群众直接和间接节省丧葬费用5亿多元，节约土地600多亩、节地率90%以上，节省木材2万多方，实现了惠民殡葬全链条覆盖城乡居民。截至目前，沂水县共有20820户逝者家庭享受到“殡葬全免费”政策，新逝人员100%全部进公墓安葬，“厚养礼葬”新风尚蔚然成风。
2017年5月10日，沂水县实施以“殡葬全免费”为核心的殡葬改革：对具有沂水户籍、在沂水去世的居民，殡葬过程中涉及的遗体运输费、火化费、骨灰盒费等费用全部免除，逝者统一免费安葬在公益性墓地，相关费用由当地财政部门承担。在今年6月15日全县深化殡葬改革工作现场推进会议上，沂水县委书记薛峰针对群众反映刻墓碑费用贵的问题，作出承诺：县内去世人员的刻墓碑费用由财政承担，不得再向逝者家属收取。
这一政策的出台，引发了人民日报、新华社、中央电视台等中央媒体 省内主流媒体以及相关专家的高度关注 将之称为中国殡葬改革的样本。
为了确保改革的正确方向，沂水县委、县政府提出了“三为主”“三不准”：以正面引导为主、以说服教育为主、以攻心说理为主，不准强制、不准一刀切、不准搞平坟运动。在此基础上，又提出了“三严禁”：严禁制作和使用大棺材、严禁在基本农田修坟建墓、严禁个人和集体租售土地作为墓地，县里也停止审批经营性公墓，同时加快了公益性公墓建设的步伐，仅用了不到两个月时间，沂水县110处公益性公墓全部建成。
2018年以来 沂水县开展“讲、评、帮、乐、庆、礼”六大主题新时代文明实践活动。针对殡葬改革 沂水县开展万名志愿服务队员倡导厚养礼葬活动 志愿者向群众传达厚养礼葬理念 为逝者办追思会 成为新时代文明实践工作的重要组成部分。
兰陵公益性公墓建设
加强了红白理事会建设，目前全县1024个自然村均成立了红白理事会，村支部书记担任会长，将村里德高望重、群众威信高、公道正派的老党员、老干部、老同志充实到理事会中来，由红白理事会全权负责每家的红白事，让群众省力省钱省心。
按照规定要求，婚事上婚车一律不超过6辆、设宴一般不超过10菜一汤，丧事上骨灰盒直接入土、用音响取代吹鼓手，仅取消棺材、吹鼓手两项，就可减轻群众负担1万元左右。同时，推动有条件的村居建设红白事服务场所，在服务中实施管理，在管理中体现服务。
过去兰陵县死亡人口基本上全部使用“二次装棺”，“火葬 土葬”模式不仅给群众造成巨大的经济负担，而且破坏土地严重，将棺材葬入他人承包地还引发了很多社会矛盾。今年以来，按照“近抓减负，远抓公墓”的工作思路，狠抓殡葬改革，通过推行丧事简办，每例丧事可为群众节省资金2万元左右，大操大办之风得到有效遏止，群众参与移风易俗的积极性不断提升。
2017年以来，兰陵县在取消装棺再葬，推行骨灰盒直接入土的同时，采取属地管理的原则，由各乡镇联合民政、工商等部门，持续开展了棺材等殡葬用品市场专项治理行动，先后出动执法车辆220余台次、执法人员1100余人次，先后对无照经营的96户花圈寿衣店、86户棺材店进行了依法取缔，从根本上堵住加工、销售源头，有效治理了丧葬陋俗陋习，规范了丧葬用品市场环境。采用吹鼓手加入文艺演出队伍的方式，鼓励吹鼓手转型升级。兰陵镇瑞福苑农民剧团吸纳2名职业哭灵人员参与移风易俗巡回演出，受到群众欢迎。
各乡镇(街道、开发区)采取宣传车、广播“村村响”等方式，积极向群众宣传移风易俗政策。大仲村、下村等乡镇积极开展了“移风易俗小手拉大手”活动，通过孩子影响家长，夯实群众基础。充分利用新闻媒体、宣传车、文化墙、农村广播“村村响”、“文明家庭”评选等形式进行广泛宣传，形成了浓厚的社会氛围。拍摄了“移风易俗树新风”微电影《跟风记》、《坚守出来的好风气》，县文广新局精心编排了柳琴小戏《要彩礼》、挖掘整理了《墙头记》等一批传统剧目，通过在各乡镇进行巡回演出取得了潜移默化、春风化雨的良好效果。
建立了红白事巡查机制，各乡镇(街道、开发区)都成立了移风易俗巡查队伍，及时监督各村红白事办理情况，确保每例红白事都新办简办。建立了严厉的督导考核机制，县移风易俗联席会议办公室从民政、工商等部门抽调人员组成6个督导检查组，对各自然村进行全覆盖、不间断督导考核，定期通报考核成绩，对连续两次排名后两位的乡镇进行约谈。通过强化督导考核，层层传导工作压力，确保移风易俗工作扎实推进。
平邑郑城镇公益性公墓建设
临沂平邑郑城镇石家庄公墓占地10佘亩，一期建造墓穴100余个，利用旧墓地和栗园进行改造，保持了栗园的原生态。还修建了硬化道路，方便逝者祭奠。
针对这些问题，临沂平邑县有关部门和管理者也制定了相应对策，对于党员干部大操大办的，直接让监管部门介入，靠纪律约束;对于非党员干部，要做好村干部、大总管这些外围工作。
破陈规，除陋习；
传文明，树新风。
减轻群众负担、移风易俗
把深化殡葬改革同维护人民群众
基本殡葬权益结合起来，
真正实现了逝者安息、生者减负、
移风易俗三者的统一。
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编辑：徐雪
