梁宇陈会仙吴佳桐（梁宇陈会仙吴佳桐）

梁宇陈会仙吴佳桐（梁宇陈会仙吴佳桐）1.1 中国周边地区世界地图的表示要点主要分为中国及中国周边地区、世界特殊地区、岛屿、现势性等类别。其中，中国地图的表示要点已有相关研究，故不再赘述。现有研究中，关于公开地图的表示要点主要集中在涉及我国领土主权和地理信息安全等方面，目前缺乏对世界地图，尤其是国外地图内容的表示要点研究和总结。本文针对上述研究现状，对公开世界地图内容的表示要点进行总结，对表示要点和各类常见错误进行探究。1 世界地图表示要点

摘要：针对公开地图中如何正确表示世界地图内容，正确反映我国的外交观点和政治主张的问题，该文结合国家相关法律法规体系和地图技术审查实际工作，总结公开地图关于世界地理要素的基本表示要求。从中国周边地区、世界特殊地区、岛屿、未定国界、地图注记、现势性6个方面总结了公开世界地图的表示要点，归纳了各类常见错误，同时对正确表示世界地图内容提出方法和建议。有助于降低“问题地图”的发生频率，对正确制图、正确使用地图提供参考。

引言

地图是国家版图的主要表现形式，是人们工作、学习和生活不可缺少的科学语言和工具，国家版图是一个国家行使主权的疆域范围，直观反应国家的主权范围，也代表了一个国家的外交观点。随着我国“一带一路”战略的实施，各行业对世界地图有了更大的使用需求。《地图管理条例》中明确规定：世界各国间边界，应当按照世界各国国界线画法参考样图绘制。在我国公开出版发行的地图统称公开地图，根据《测绘法》和《地图管理条例》的相关规定，在公开出版发行前应当依法取得审图号。

为在地图上正确表示地理要素，防止“问题地图”的产生，现有研究主要集中在完善地图审查系统、总结我国公开地图基本表示要点和常见错误、大力推进公益性标准地图服务系统、加强互联网地图监管等方面[5-7]。针对公开地图的表示要点，现有研究主要分为以下两类：①按照地图的使用形式，对动画效果地图、互联网地图、实景影像地图、导航电子地图、科技期刊插图等地图类别的常见错误和表示要点进行研究[8-12]，认为南海诸岛、钓鱼岛、赤尾屿等地区是正确绘制公开地图的重点，并且提出正确表示上述地区，防止出现“问题地图”的方法和建议；②根据地图制图的基本要素，研究界线套绘色带、国界线附近地名注记、重要的地理信息和地名、重要的国界线等要素的正确表示方法[13-17]，认为各类点状、线状地理要素以及注记在公开地图中应当正确表示。

现有研究中，关于公开地图的表示要点主要集中在涉及我国领土主权和地理信息安全等方面，目前缺乏对世界地图，尤其是国外地图内容的表示要点研究和总结。

本文针对上述研究现状，对公开世界地图内容的表示要点进行总结，对表示要点和各类常见错误进行探究。

1 世界地图表示要点

世界地图的表示要点主要分为中国及中国周边地区、世界特殊地区、岛屿、现势性等类别。其中，中国地图的表示要点已有相关研究，故不再赘述。

1.1 中国周边地区

公开地图中，中国周边地区的国界、地区界、停火线等地理要素应当正确表示。根据《公开地图内容表示若干规定》等规范性文件，结合实际工作，归纳了正确表示我国周边地区的重点和易错点区域。

1）中外界河中的岛屿。我国与周边国家的界河中存在一定数量的岛屿，应根据中国国界线画法标准样图，正确表示岛屿的归属，在公开地图中对其使用所属国底色。使用定位点显示上述岛屿的归属时，应将其归属表示正确。

2）俄罗斯远东地区若干地名。表示俄罗斯远东地区的若干地名时，除汉语拼音版地图和外文版地图，需要在俄文音译地名后括注其中文名称，如表1所示。

3）克什米尔地区。克什米尔地区属世界热点争议地区，为体现我国对该地区的基本外交观点，公开地图应对克什米尔地区留白。如图名为印度全图或巴基斯坦全图，应将克什米尔地区绘制完整。其地区名、地区界、主要城市等地理要素的表示要点如表2所示。

4）中印中段国界附近。根据中国国界线画法标准样图，锡金应作为印度的一个邦表示。

5）中国周边国家国界。表示中国周边国家的各类地图应当完整绘制中国周边国家国界，正确表示中国周边地区的领土归属。以我国为主体的地图，国外国界是否表示应当一致，不错绘、漏绘中国周边国家国界线。

1.2 世界特殊地区

除中国周边地区外，世界特殊地区主要指巴勒斯坦地区、科索沃、克里米亚，属世界地图在地图技术审查中的重点和易错点。

1）巴勒斯坦地区。为体现我国的基本外交观点，巴勒斯坦地区的国名和地区名、国界、地区界、停战界、主要居民地、主要注记和地区设色的表示要点如表3所示。

2）科索沃。根据世界各国国界线画法参考样图，公开地图中科索沃应当绘入塞尔维亚，不作为独立国家或地区表示。

3）克里米亚。根据世界各国国界线画法参考样图，克里米亚属乌克兰，不绘入俄罗斯，且不将克里米亚作为独立国家或地区表示。

1.3岛屿

1）世界主要争议岛屿。根据世界各国国界线画法参考样图，结合实际工作，归纳出世界主要争议岛屿，如表4所示。

2）易出错岛屿。根据世界各国国界线画法参考样图，结合实际工作，归纳出各重要岛屿表示的易错点，主要包括错设非所属国家或大洲底色、错绘入他国等，如表5所示。

1.4 未定国界

当国界未明确划定时，需要绘制未定国界。除中塔未定国界外，世界主要未定国界如图1所示。

图1共存在6组未定国界：摩洛哥-阿尔及利亚、阿联酋-阿曼、阿曼-沙特阿拉伯、阿联酋-沙特阿拉伯、苏丹-南苏丹、埃及-苏丹。绘制公开世界地图时，应准确绘制上述未定国界。

1.5 地图注记

1）国名和首都名。公开地图应当正确表示世界各国国名和首都名，以及各地区和首府名。结合实际工作，归纳出常见错误，如表6所示。

1）地区名和首府名。西撒哈拉、法属圭亚那等地区名应当准确表示，不将地区名表示为国名。常见错误如表7所示。

3）自然地理要素名称。

为符合我国的外交观点，世界部分海洋、河流等名称需要准确表示，常见错误如表8所示。

1.6 现势性

1）国名和居民地名称的现势性。公开地图应根据现势性正确表示国名、首都名、城市名等地理要素，如表9所示。

2）行政区划边界的现势性。公开地图应根据现势性正确绘制行政区划边界，近段时间行政区划边界走向发生改变的地区如图3所示。

图2共存在3组界形走向发生改变的国界：约旦-伊拉克、伊拉克-沙特阿拉伯、沙特阿拉伯-也门。绘制公开世界地图时，应将上述国界走向绘制准确。

2 建议

正确表示公开世界地图需要不断研究“问题地图”的产生根源，从地图服务、地图制图等多方面进行探讨。为此，本文提出如下建议：

2.1提升地图服务水平

通过非正式渠道获取错误的地图内容是产生“问题地图”的主要原因，也是“问题地图”产生的根源。互联网地图渠道较多，且绝大部分地图内容未经过审核，导致通过互联网获得错误的地图内容，提高了“问题地图”的发生频率。为有效提升地图服务水平并且吸引更多用户使用，建议大力推广标准地图服务系统，引导制图人员通过此系统获得正确的地图原图。此外，针对实际制图过程普遍采用SHP、AI等格式，建议完善标准地图类别，吸引更多用户下载并使用标准地图。

2.2 提升地图制图中的外交意识

地图是一个国家主权的象征，正确表示一个国家的领土范围体现了我国基本的外交观点。为此，需要时刻关注我国的外交观点，在制图过程中融入外交意识，尤其对于科索沃等世界特殊地区，应留意我国的外交动向。

2.3 建立重点地名数据库

世界国名、地区名、首都名、首府名以及重要的海洋、海槽、岛屿、山峰等自然地理要素名称属地图技术审查工作中的重点审查内容。为在公开地图中正确表示上述内容，建议建立重点地名数据库，并且对数据库的现势性进行实时更新，在制图过程中直接通过重点地名数据库获得地理要素名称，或者在成图后利用该数据库进行重点地名自核，从而减少因中文输入法、现势性、国内外名称不一致等原因而错误使用不符合规范的名称。

2.4 完善地图技术审查方法

现阶段地图技术审查工作主要通过人工判定，具有工作量大、重复工作多等问题。为提升地图技术审查工作的效率，保证工作质量，需要创新地图技术审查方法，完善审图流程，如利用卷积神经网络、图像识别等方法，提升“问题地图”的判定速度，同时提升判定的准确率[18 19]。

3 结束语

正确表示公开世界地图，需要时刻注意国家基本外交方针政策，了解关于国际关系的基本常识。为降低“问题地图”的发生频率，正确表示公开世界地图，弥补现有研究中关于世界地图表示的不足，本文结合国家法律法规体系和实际工作，对公开世界地图的表示要点进行了总结。此外，防止“问题地图”的发生需要大力推进并完善标准地图服务系统，提升地图技术审查水平，加强地图监管力度。本文能够对完善地图技术审查相关研究和地图编制提供一定的参考作用。

作者简介：梁宇( 1991—) ，男，硕士，助理工程师，主要研究方向为空间分析模型与应用等。E-mail：ly1112926@163.com

基金项目：全球地理信息资源建设与维护更新（121132000000180000）

引用格式：梁宇 陈会仙 吴佳桐.公开世界地图表示要点探究[J].测绘科学 2021 46(11):153-158.