国家自贸区瑞丽：瑞丽试验区十年

国家自贸区瑞丽：瑞丽试验区十年杨雪梅 摄金融服务业逐步壮大。已有16家银行机构、178个持证机构，15家保险公司、96个持证机构；跨境结算基础工作稳步发展，跨境人民币结算量连续8年突破百亿，10年间跨境人民币结算量累计1176.39亿元，跨境贸易人民币结算、银行间跨境结算和本外币特许兑换业务量连年居云南省之首。对外贸易蓬勃发展。通过促进过境贸易、转口贸易、加工贸易、离岸贸易、服务贸易、市场采购贸易、跨境电商、免税购物、边民互市落地加工等多种贸易方式融汇创新，带动现代化仓储物流、边境旅游、沿边金融服务、线上消费、翡翠直播、进出口加工等产业蓬勃发展，形成了多种贸易方式互为补充、相互促进的发展格局，贸易种类多达1000余种，相当一部分商品经缅甸转销孟加拉国、印度等南亚国家，成为我国进出口商品种类最多的陆地边境地区之一。口岸进出口总额年最高值达127.84亿美元；对缅贸易占中缅贸易的四分之一，占滇缅贸易的三分之二。李鹏 摄跨境

毗邻缅甸，德宏无疑是云南沿边开放的“排头兵”。

在畹町口岸芒满通道，记者看到，一辆辆满载着甘蔗、芒果、西瓜的大货车经三段代驾开进畹町，然后驶向各大市场、糖厂。据了解，芒满通道按照“把人管住、保货畅通”的要求，实行分区分级管理，设置缓冲区，优化通关环节，简化进口代驾环节，进出口贸易量已得到恢复。“下一步芒满通道将适时增加进口品种，比如恢复大米、碎米，恢复以鳝鱼、螃蟹为主的水产品，恢复进口冰冻产品。我们长期目标是全面升级畹町口岸芒满通道与缅甸对开，达到口岸通关智慧化、便捷化、高效化和货物大通关大物流目标，争创平安、效能、智慧、法治、绿色五型口岸。”畹町经济开发区管委会副主任喊沙介绍道。

李俊臣 摄

疫情之下，逆风飞翔的畹町芒满通道是瑞丽试验区一个典范。事实上，瑞丽试验区成立10年来，发挥区位优势，抓住机遇，勇于创新，中缅贸易中心地位日益凸显。具体体现在：

对外贸易蓬勃发展。通过促进过境贸易、转口贸易、加工贸易、离岸贸易、服务贸易、市场采购贸易、跨境电商、免税购物、边民互市落地加工等多种贸易方式融汇创新，带动现代化仓储物流、边境旅游、沿边金融服务、线上消费、翡翠直播、进出口加工等产业蓬勃发展，形成了多种贸易方式互为补充、相互促进的发展格局，贸易种类多达1000余种，相当一部分商品经缅甸转销孟加拉国、印度等南亚国家，成为我国进出口商品种类最多的陆地边境地区之一。口岸进出口总额年最高值达127.84亿美元；对缅贸易占中缅贸易的四分之一，占滇缅贸易的三分之二。

李鹏 摄

跨境产能合作取得突破。全力推进中缅（国际）现代农商产业园建设，分期建设农副产品交易中心、农副产品落地加工中心和商业配套中心；以企业为主体，推进跨境产能合作“一线两园”新模式，首家企业（缅光帽业）成功在瑞丽和缅方建厂投产，首批加工产品已取得缅甸原产地证明，正通过缅甸仰光港出口至其他国家；建立健全了跨境农业合作交流机制，在缅多次开展技术培训、共建规范化种植示范样板田、优良品种展示，推广和输出了农业技术和标准，促进相应地区品种更新、技术升级，热处理桑蚕茧、大米、青贮饲料等实现进口；在缅实施以橡胶、砂仁、桑蚕、豆类、芝麻、玉米、大米、甘蔗、坚果为主的替代种植，种植面积达143万亩；3家进口农产品加工企业落地投产；跨境动物疫病区域化管理试点工作境内隔离检疫场、查验场、专用通道建成并通过海关验收，年屠宰50万头肉牛加工厂主体工程已建成，境外“三区”建设基本完成，即将实现中缅肉牛贸易正常化；现代物流产业发展势头良好，“宏星好运”跨境物流信息平台吸引了3万余辆中国和缅甸货车实名认证注册；充分利用姐告区“境内关外”特殊监管模式，为跨境电商零售进口业务的开展提供了货源及“海外仓”；共有A级物流企业5家，目前共有10个品牌快递企业，网点564个。

金融服务业逐步壮大。已有16家银行机构、178个持证机构，15家保险公司、96个持证机构；跨境结算基础工作稳步发展，跨境人民币结算量连续8年突破百亿，10年间跨境人民币结算量累计1176.39亿元，跨境贸易人民币结算、银行间跨境结算和本外币特许兑换业务量连年居云南省之首。

杨雪梅 摄

电商产业创新发展。2019年瑞丽市跨境电子商务监管中心成为云南省第一家边境跨境电商“9610”直邮进口监管中心，2020年德宏州获国务院批准设立中国（德宏）跨境电子商务综合试验区，2021年瑞丽市首单“9710”模式出口跨境电商货物在瑞丽海关顺利完成申报，从畹町芒满通道成功出口至缅甸；出口型跨境电商企业率先走出国门，在缅甸开发设立边贸通、珠穆朗玛电商平台，成为中国在缅甸设立的首家跨境电商和在线移动支付结算平台，拥有缅甸零售商认证用户5600户，下载用户3.6万，累计实现订单量1.15亿元；2021年德宏州跨境电商完成进出口金额24.86亿元，占全省的57.89%；瑞丽珠宝玉石直播新业态发展迅猛，先后引进了淘宝、京东、抖音、快手、转转一格、YY一件等十几个网络直播平台，相继打造了翡翠直播基地，吸引了近10万人在瑞丽市全天候开展翡翠直播交易相关业务，2020年交易额突破百亿；瑞丽市获批2016年全国电子商务进农村示范县，芒市、陇川县、盈江县、梁河县获批2019年全国电子商务进农村示范县，累计获得中央专项资金支持9500万元，诞生2个淘宝村、3个淘宝镇；第三国商品进境渠道逐步规范，免税购物企业累计达20家，销售商品种类达2万多个。

肖素梅 摄

旅游文化产业提质发展。加快构建瑞丽—曼德勒—密支那大三角跨境旅游环线；恢复开通瑞丽至缅甸木姐、九谷、南坎等地边境旅游线路；积极融入大滇西旅游环线；芒市、瑞丽创建为省级全域旅游示范区；孔雀湖、姐告创建为省级旅游度假区；莫里热带雨林景区、芒市孔雀谷、勐巴娜西珍奇园评定为4A级景区；畹町边关文化园、瑞丽边寨喊沙风景区、银井“一寨两国”、姐告、样样好翡翠文化产业园、芒市珠宝小镇等评定为3A级景区。2019年接待国内外游客2945.72万人次。

桂金再 摄

自贸区德宏片区创新有为。瑞丽试验区的快速发展为云南自贸区德宏片区的设立和发展打下了坚实的基础。自贸区德宏片区紧紧围绕“为国家试制度，为地方谋发展”两大主线任务，聚焦跨境电商、跨境产能合作、跨境金融等产业，积极打造沿边开放先行区、中缅经济走廊门户枢纽。在为国家试制度方面，形成制度创新成果44项，其中20项在云南全省复制推广，1项成为云南省唯一入选全国自贸试验区最佳实践案例；在151项改革试点任务中，134项基本完成。在为地方谋发展方面，证照分离改革实现全覆盖，率先在云南省实施企业集群注册；跨境贸易便利化综合服务平台上线运行，成功开具首张边民互市落地加工增值税发票，创新开展发制品进口贸易；深度拓展“互联网 免税购物”模式，建成具备国际快件运营资质的跨境电商监管场站。挂牌以来，新设市场主体18977户，其中企业4232户，个体工商户14745户，以占全州面积的0.26%承载了全州40%以上的新增市场主体。

来源：德宏团结报