西咸新区体制改革，西咸新区机构改革
西咸新区体制改革，西咸新区机构改革2月16日，西咸新区召开深化管理体制机制改革动员会。会上宣布了《西咸新区及各新城职能和机构优化调整实施方案》。这也将预示着西咸新区新一轮管理体制机制改革，势在必行。相较之前的“整体代管”，“全面代管”，以“全面授权，不留空白”的力度，将包括规划、人事、监察等在内的管辖权力下放给西安市。经历了“省市共建，以市为主”、“省市共建，开发建设以省为主”、“西安代管”、“西安全面代管”等一场又一场的改革。去年，《关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见》的发布，“全面代管”横空出世，一个全新的时代开启。| 图源：陕西省发展和改革委员会 |
去年《关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见》的发布后，新区动作不断，期间召开深化管理体制机制改革动员会，种种的变动调整，都是对文件的加速响应与落实执行。
这次，迎来一个堪称“重磅”的发布会，预示着深化体制机制改革，创新高质量发展，终于尘埃落定。
壹 | 认清使命，聚力谋划，改革刻不容缓
西咸新区，作为大西安新的增长级，一举一动都备受瞩目。
经历了“省市共建，以市为主”、“省市共建，开发建设以省为主”、“西安代管”、“西安全面代管”等一场又一场的改革。
去年，《关于印发西安市全面代管西咸新区指导意见》的发布，“全面代管”横空出世，一个全新的时代开启。
| 图源：陕西省发展和改革委员会 |
相较之前的“整体代管”，“全面代管”，以“全面授权，不留空白”的力度，将包括规划、人事、监察等在内的管辖权力下放给西安市。
2月16日，西咸新区召开深化管理体制机制改革动员会。会上宣布了《西咸新区及各新城职能和机构优化调整实施方案》。这也将预示着西咸新区新一轮管理体制机制改革，势在必行。
3月3日，西咸新区举行“深化体制机制改革，助推高质量发展”新闻发布会，正式吹响了西咸新区管理体制机制优化调整的号角。
| 图源：西咸新区官方微信 |
一项项政策从无到有，一轮轮改革破冰推进，让权责更加清晰，让西咸新区的发展更加充满活力。
贰 | 6大措施，改革魄力，构建西咸特色管理体系
每一个经历，都将面临管理体制关系的变化，每一场改革，不仅在总结问题，也是为了更好的发展。
此次，西咸新区承担起新一轮改革“探路者”的重任，具有突破陈规、勇于创新的基因。在“深化”二字上下功夫，6大措施，层层叠加，展现强有力的改革魄力和勇气。
其一，加快互联互通，深化合作共建，推进西安-咸阳一体化进程
近期，陈之路（昆明池）-科技二路、昆明路-连霍高速辅道快速化改造、红光路拓宽提升改造、阿房一路和西兴高速改扩建等5条大通道，迎来集中开工，这也侧面印证西咸新区加速融入西安，实现互联互通的实质推进。
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| 图源：西安城记 |
其二，优化职能配置、减少管理层级
以实现行政管理层级减少、行政管理效能提升为目标，西咸新区将原有的“新区-新城-街镇”三级管理模式，调整优化为“新区-新城” “新区-街道”两级管理模式。
其三，压缩内设机构、推行扁平管理
以实现机构运行精简高效为改革目标，机构编制数量大幅压缩，西咸新区仅设置内设机构20个，新城内设机构优化精简至10个左右，压减62.5%。
新区和5个新城管委会，内设机构共减少80个，压减54.1%，通过内设机构减少，实现西咸新区“瘦身健体”。
其四，推行“党工委（管委会） 产业园区”管理模式
为了各新城专注经济发展，实现了两方面授权：
一方面，赋予新城更大的自主发展、自主改革和自主创新权限；
另一方面，西咸新区将与经济建设相关的征地拆迁、国土管理、生态环保、文物保护等领域的部分职能交由各新城履行。
其五，深化街镇综合改革，努力实现基层治理水平不断提升
优化街镇内设机构设置和隶属关系，明确相关管理职权职能，初步建立起财权、事权、人权相统一和相匹配的街镇管理机制。
其六，绩效考核、末位调整
切实深化干部人事制度改革，努力实现全面激发干部队伍干事创业活力的改革目标。
全面发力，纵深推进，这样“大动作”的改变与调整，西咸新区正以蹄疾步稳的姿态驱动深化改革的年轮，生动实践的呈现出一副波澜壮阔的“改革全景图”。
叁 | 4个方面，追赶超越，推动西咸新区提档升级！
无论是西咸新区，还是西咸一体化，种种动作的背后，都有一个更深层次的走向：都市圈。
3月4日，备受关注的《西安都市圈规划》（简称：西安都市圈）编制工作已履行完成国家层面相关审批流程，正在履行印发程序，这也意味着，西安成为全国第五个“国家级”都市圈。
| 图源：陕西省发展和改革委员会 |
为了快速融入西安都市圈发展，加快西咸一体化进程，这“四个方面”将影响和决定西咸新区未来走向：
第一，加速西安-咸阳一体化进程
2022年西咸新区全力推进建设进度，目前，西咸托育园投入运营；陕西省人民医院西咸院区，大楼一二层已具备开诊条件；西安交通大学附属创新港医院，按照三甲医院标准建设，一期工程主体已成型。
| 西安交通大学附属创新港医院 |
5条大通道集中开工，省级重点项目——西咸新区空港新城T5商务区市政基础设施，完成总任务60%以上，加快西咸一体化进程。
第二，“秦创原总窗口”创新引领
➤建好“科创中国”数字平台，推动政产学研金服用各类创新主体入驻平台，汇聚企业创新需求701个，科技成果1131个，科技专家336人。
➤全年培育科技型中小企业入库901家，同比增长47.5%；新增国家级高新技术企业196家，同比增长53.1%，完成技术合同交易额完成107.04亿元，实现科技贷款突破4.7亿元。
进一步发挥好优势，为全省、全市打造西部科创高地、丝路科创中心增强创新支撑。
第三，推动新区高质量发展
2022全年，西咸新区重点建设项目526个，总投资8937.45亿元，年度计划投资1500.44亿元。
在重点项目建设上，2月7日，47个重点项目集中开工：涵盖谱尼测试集团西北总部及研发检测基地等创新驱动发展工程4个；创维智能家居生产基地（一期）、沣东国际智创科技园等先进制造业发展工程15个.....全力跑出项目建设“加速度”。
| 图源：西咸新区官方微信 |
在招商引资上，2022年一季度产业及配套项目集中签约仪式上，西咸新区成功签约项目48个，总投资额达到860.46亿元，对推动区域经济高质量发展具有重大意义。
| 图源：西咸新区官方微信 |
第四，提升基层治理体系、治理能力现代化水平
基层治理是反映行政治理能力的关键所在，这也一直是西咸新区机制体制改革的重头戏。
未来的西咸新区将汇聚全省乃至全国的尖端力量，构建完整的技术体系和产业生态，实现创新发展！
面对构建新发展格局的时代重任，西咸新区正以更大魄力，推进机制体制改革，努力交出优异的改革答卷！
