欧盟塑料包装税什么时候能降解？解读欧盟包装和包装废物指令

小君 2023-02-21 12:54:07 685

欧盟塑料包装税什么时候能降解？解读欧盟包装和包装废物指令具体的政策欧盟废物政策旨在保护环境和人类健康，并帮助欧盟向循环经济过渡。它设定目标和目标《废物框架指令》是欧盟处理和管理废物的法律框架。它引入了废物管理的优先顺序，称为“废物层次”。某些类别的废物需要特定的处理方法。因此，除了总体的法律框架，欧盟也有许多法律来处理不同类型的浪费。目标

废物和回收

以环保的方式处理废物和利用废物所含的二次材料是欧盟环境政策的关键要素。

概述

欧盟废物政策旨在通过尽可能多地从废物中提取优质资源，为循环经济做出贡献。《欧洲绿色协议》旨在通过向现代化、资源节约和有竞争力的经济转型来促进经济增长。作为这一转型的一部分，欧盟将审查几项废品法。

《废物框架指令》是欧盟处理和管理废物的法律框架。它引入了废物管理的优先顺序，称为“废物层次”。

某些类别的废物需要特定的处理方法。因此，除了总体的法律框架，欧盟也有许多法律来处理不同类型的浪费。

欧洲人平均每年产生5吨垃圾
在欧盟，只有38%的垃圾被回收
在一些欧盟国家，仍有超过60%的家庭垃圾被填埋

目标

欧盟废物政策旨在保护环境和人类健康，并帮助欧盟向循环经济过渡。它设定目标和目标

改善废物管理
刺激回收创新
限制用垃圾填

具体的政策

电池和蓄电池- 2006/66/EC-欧盟关于电池和蓄电池的规定。
可降解垃圾-欧盟对生物垃圾的处理措施，包括限制送往垃圾填埋场的数量。
建筑及拆卸废物-欧盟关于建筑和拆除垃圾管理的规定。
报废车辆- 2000/53/EC-欧盟旨在防止和限制报废车辆产生废物的措施。
减少垃圾填埋场的废物- 1999/31/EC-欧盟规定减少送往填埋场的垃圾数量，因为这是处理垃圾最污染的方式。
矿业废物- 2006/21/EC-欧盟关于采矿废物适当管理的规定。
包装废弃物- 94/62/EC-欧盟关于包装和包装废物的规定，包括回收目标和回收内容。
多氯联苯和多氯联苯- 96/59/EC-欧盟关于多氯联苯和pct安全处置的规定。
限制电子电气设备中的有害物质(RoHS)- 2011/65/EU-限制在电气和电子设备中使用有害物质(RoHS)的欧盟规则。
污水污泥- 86/278/EEC-欧盟规范污水污泥的使用，并促进其在农业中的使用。
船只- (EU) No 1257/2013-欧盟关于使船舶回收更加环保和安全的规定。
废物包含持久性有机污染物- (EU) 2019/1021-欧盟关于含有持久性有机污染物(POPs)的废物的规则。
废油-欧盟关于收集和处理废油的规定。
垃圾运输- (EC)NO.1013/2006-欧盟关于在欧盟境内外运输废物的规定。
电气及电子设备(WEEE)废物- 2012/19/EU-欧盟关于处理废旧电气和电子设备(WEEE)的规则。

欧盟塑料包装税什么时候能降解？解读欧盟包装和包装废物指令(1)

包装和包装废物

概述

欧盟关于包装和包装废物的规定包括包装设计和包装废物管理。他们的目标是处理日益增多的包装垃圾，这导致了环境问题。他们还旨在消除内部市场的壁垒，这是由欧盟国家在包装设计上采取不同的规则造成的。尽管这些规则的实施被认为是成功的，但欧盟的包装垃圾数量仍在增加，我们有太多有限的资源没有被循环到经济中而被浪费了。

背景

欧盟关于包装的规定涵盖了欧洲市场上所有类型的包装和包装废物。这意味着所有材料和包装，包括工业、商业、家庭和其他部门。

这些规则规定了什么样的包装可以投放到欧盟市场，以及包装废物管理和包装废物预防措施。所有放置在欧盟市场上的包装必须符合其制造、成分和可重复使用或可回收的本质的基本要求。

欧盟已经对其包装法律进行了多次修订。这些修正案包括

对附件一进行了修改，并给出了包装的示例清单
2015年增加塑料塑料袋的可持续减少消费措施
为欧盟国家制定额外的废物预防和再利用义务，并提高包装废物的回收目标
规定强制性设立包装生产者延伸责任(EPR)计划，作为2018年循环经济方案下通过的立法建议的一部分。

摘要:

指令94/62/EC关于包装和包装废物

该指令的目的是什么?

指令94/62/EC列出了欧盟关于包装和包装废物管理的规则。

指令94/62/EC旨在:

协调有关包装和包装废物管理的国家措施;
通过防止和减少包装和包装废物对环境的影响，改善环境质量。

指令(EU) 2018/852是指令94/62/EC的最后一次修订，并载有旨在:

防止生产包装废物；
促进包装垃圾的再利用、回收和其他形式的回收，而不是最终处理，从而促进向循环经济的过渡。

范围

该指令涵盖了欧洲市场上的所有包装和所有包装废物，无论它们是在工业、商业、办公室、商店、服务、家庭或任何其他层面使用或释放的，无论使用的材料是什么。

措施

修订后的指令要求欧盟国家采取措施，如国家计划、通过扩大生产者责任计划和其他经济手段的激励措施，以防止包装废物的产生，并将包装对环境的影响降到最低。

欧盟国家应鼓励增加市场上的可重复使用包装*的份额，以及在不损害食品安全或消费者安全的情况下以环保的方式重复使用包装的系统。这可能包括:

订金返还方案
目标
经济激励措施
市场上每种包装类型的可重复使用包装的最低百分比，等等。

欧盟国家还必须采取必要措施，以达到根据包装材料不同而不同的回收目标。为此，他们必须采用新的计算规则，报告2025年和2030年要实现的新回收目标。

目标

包装指令的目的是

协调国家包装和包装废物管理措施
提供高水平的环境保护
确保内部市场的良好运作

该指示的最新修订载有最新措施

防止包装垃圾的产生
促进包装废物的再利用、回收和其他形式的回收，而不是其最终处置
在其他规定中，到2024年底，欧盟国家应确保为所有包装建立生产者责任计划。该指示亦设定以下回收利用的具体目标。

到2025年12月31日，所有包装废物按重量计至少65%必须回收。每种物料的回收目标如下:

50%的塑料
25%的木材
70%的黑色金属
50%的铝
70%的玻璃
75%的纸和硬纸板

到2030年12月31日，所有包装废物按重量计算至少必须回收70%。这包括:

55%的塑料
30%的木材
80%的黑色金属
60%的铝
75%的玻璃
85%的纸张和硬纸板

基本要求

欧盟国家必须确保投放市场的包装符合该指示附件II所载的基本规定:

将包装的重量和体积限制在最低限度，以满足包装产品和消费者的安全、卫生和可接受性要求;
尽量减少包装材料及其组件中有害物质和材料的含量;
设计可重复使用或可回收的包装，包括材料或有机回收的设计以及能源回收的设计。

修订后的指令明确了以堆肥形式可回收的包装和可生物降解的包装废物之间的区别，并规定可氧化降解的塑料包装(含有添加剂的塑料包装，使其分解成微小颗粒，并导致环境中存在微塑料)不存在被认为是可生物降解包装。

欧洲委员会目前正在研究如何加强基本要求，以期改进包装设计，以便重复使用，并促进高质量的回收，以及加强基本要求的执行。

包装回收系统

欧盟国家应确保建立系统，以提供使用过的包装和/或包装废物的返回和/或收集，以及再利用或回收，包括回收的包装和/或包装废物。

生产商的责任

到2024年底，欧盟国家应确保所有包装都建立生产者责任计划*。生产商责任计划规定，就退回和/或收集用过的包装和/或包装废物，以及将其运往最适当的废物管理方案，以及就回收的包装和包装废物进行再用或循环再造，提供资金或资金和组织。
这些计划将需要符合废物框架指令2008/98/EC的最低要求(见摘要)。这些计划应有助于鼓励包装的设计、生产和商业化，以促进包装再利用或高质量回收，并尽量减少包装和包装废物对环境的影响。

信息系统和报告

一个实施法案，2005/270/EC决议规定了格式以及计算、验证和报告数据的规则，这些数据必须由欧盟国家每年向委员会提供，以监督指令94/62/EC的实施。
决议(EU) 2019/665对决议2005/270/EC进行了修改，引入了新规则，使其与指令94/62/EC中关于回收目标实现的计算的新规则相一致，这些新规则涉及:

o 考虑可重复使用的销售包装(最多可达回收目标的5%)的可能性(第5(2)条);

o 考虑木质包装修复后再使用的可能性(见第5(3)条)，

o 包装垃圾焚烧后从焚烧底灰中分离出的金属量的计算(第六条a)，

O 复合包装，不再按主要材料报告，而是按包装中所含材料报告，构成包装单元总质量低于5%的材料可能会减损。

新计算规则旨在确保只有垃圾进入回收操作或浪费取得了年底浪费状态应该用于计算回收目标作为一般规则测量废物应该在回收操作的输入。
该决定为报告数据(直接来自经济运营商的数据，使用电子注册)提供了一个加强的质量控制系统，从而确保报告数据的更好的可追溯性，包括出口到非欧盟第三国的废物回收。
决议(EU) 2019/665还根据指令94/62/EC第12条对报告数据的格式进行了更改。格式应考虑关于首次投放市场的可重复使用包装的信息，以及包装每年轮转的次数——这对于确定可重复使用包装与一次性包装的份额至关重要。由于可重复使用的销售包装可在回收目标的范围内加以考虑，因此必须区分可重复使用的销售包装和其他可重复使用的包装。

从什么时候开始应用指令?