合川建设最新规划：合川守护三江生态

合川建设最新规划：合川守护三江生态尤为重要的是，合川三江是重庆主城的重要饮水源，是长江中上游的重点水源涵养区。水甲西部的合川，水系发达，河溪纵横，水域面积达76.45平方公里，河流总流程达1647公里。36条重要河流、199条镇街级河流、41座中小型水库，让合川拥有丰沛的江河湖库资源和多样的水生态环境。山水生态城生态“生命线”像对待生命一样对待生态环境——在三江汇流的合川，水更是生命的“心脏”。

一江碧水 满眼绿色

绿色景区——钓鱼城

嘉陵江、渠江、涪江三江汇流的合川，处在长江经济带，处在长江重要支流嘉陵江边，处在重庆主城上风上水位置，在重庆的生态版图中有着不同寻常的分量。

合川牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，加快建设重庆乃至长江中上游的重要生态屏障，特别是全心全力守护三江生态，努力建设山清水秀美丽之地。

山水生态城

生态“生命线”

像对待生命一样对待生态环境——在三江汇流的合川，水更是生命的“心脏”。

水甲西部的合川，水系发达，河溪纵横，水域面积达76.45平方公里，河流总流程达1647公里。36条重要河流、199条镇街级河流、41座中小型水库，让合川拥有丰沛的江河湖库资源和多样的水生态环境。

尤为重要的是，合川三江是重庆主城的重要饮水源，是长江中上游的重点水源涵养区。

重任在肩，使命在身。合川把生态文明建设摆在发展大局的突出位置，树立大局观、长远观、整体观，努力筑牢生态屏障，特别是下大力气建设水生态文明，编制了《合川区水生态文明建设规划》，把守护水生态、保护水环境、提升水质量作为推动合川可持续发展的“生命线”。

合川抓好“全面推行河长制”这个重大契机，建立了1个工作方案、8个管理制度、6个工作导则的“186”工作体系，开展“清河1号行动”，推进跨界河流协调联动，发动社会力量参与试点“民间河长”。今年，合川的河长制工作代表重庆接受水利部和长江水利委员会检查受到充分肯定。目前，渠江、涪江水环境质量达到Ⅲ类水质标准，嘉陵江总体达到Ⅱ类水质标准，优于长江干流水质。

三江国家湿地公园

合川计划投入25亿元，持续推进水生态系统保护与修复，完成玉河沟水库、会龙水库、光明水库等9个重点湖库和五道溪、南溪河、小安溪、玉龙河等12条次级河流生态修复工程。

该区还严格饮用水水源保护，取缔饮用水源一级保护区内与供水设施和水源保护无关的建设项目，禁止可能污染饮用水水源的活动，取缔二级保护区内所有违法建设项目，严格控制水源地上游及周边地区的农业面源污染、畜禽养殖。

全面落实“河长制”，不仅要给合川人一条家边清溪、一个梦里水乡、一座山水江城，更要通过“河长制”，实现生态的溢出效应，服务重庆主城，确保一江清水流向长江母亲河。

山水城景人合一

生态“加减法”

合川区严格落实“共抓大保护、不搞大开发”要求，把生态环境保护作为系统工程来抓，全面落实“大气十条”、“水十条”、“土十条”，深入实施“碧水、蓝天、绿地、田园、宁静”五大环保行动，综合运用“规划、管理、工程、生物、农耕”五大措施，系统改善城市生态、农业生态、森林生态、水生态，大力整治突出环境问题，让城市乡村天蓝地绿水清。

如何筑牢生态屏障？合川选择的是加与减的“绿色运算”。

“加法”，瞄准自然生态的“量质齐升”。以实施退耕还林等工程为重点，未来5年合川拟营造林8.42万亩，其中实施新一轮退耕还林3.2万亩。总体规划已通过国家林业局专家评审并获批开展试点建设的合川三江国家湿地公园，规划总面积3860公顷，湿地率达67%，将建成西南地区最大的湿地公园。

“减法”，瞄准污染治理的“量源双降”。完成城区1259家餐饮油烟净化的整治，取缔露天烧烤159家，城区再无露天烧烤；淘汰黄标车及老旧车辆1276辆；建成城区雨污管网207公里，实施污水截流，城市生活污水处理率提升至92%；建成集中式、分散式农村生活污水处理设施74座，投入2.8亿元建成22座乡镇污水处理厂并稳定运行，在全市率先实现乡镇污水处理厂全覆盖。

支流整治

“加法”，是对产业发展自加“硬性约束”。制定区域发展负面清单制度和三江流域环境保护负面清单制度，严格执行建设项目环境影响评价，从源头上防控高能耗、高物耗、落后产能项目落户。同时，以合川被确定为国家循环经济试点城市为契机，加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构。

“减法”，是对落后产能进行“壮士断腕”。近年来，合川关闭焦炭厂1家，淘汰立窑生产线12条，关停造纸生产线6家，关停10余家污染企业。同时，严控高能耗、高污染和产能过剩行业项目落地。近年来，否决了造纸、农药化工、电镀、钢铁等20余个投资项目，涉及投资金额超过30亿元。

做绿色的“加法”，做污染的“减法”——加减之间，彰显了合川厚植绿色本底的决心。

绿色产业——枇杷长廊

生态“指挥棒”

走绿色发展道路，合川挥动导向明确的绿色“指挥棒”，以制度、法律形式对那些不顾生态环境、盲目决策的行为说“不”。

为充分发挥考核体系“指挥棒”作用，合川把环境质量改善目标和总量减排纳入目标考核，把生态环境保护成效纳入各级党政领导干部绩效考核、日常考核和选任考察，加大资源消耗、环境保护等指标的权重，引导各地树立正确的发展观、政绩观，决不以牺牲环境为代价换取一时一地增长。

合川区出台了关于加快推进生态文明建设的实施意见，作为全区生态文明建设的纲领性文件，采取切实举措，扎实推进生态文明建设。按照“党政同责、一岗双责”、“属地管理、分级监管”和“谁主管谁负责、谁审批谁负责、谁监管谁负责”的原则，切实落实环保监管责任。同时出台环境保护工作责任规定试行，建立了严格的督办制度，督促责任部门和镇街按照职责对环境保护工作实施监督检查。

志愿者与村民开展河道清理

区委、区政府还将生态文明建设目标任务分解落实到各园区、镇街和区级各部门，并由相关部门加强对各单位生态文明建设的日常监督检查和效能监察，把生态文明建设纳入领导干部年度考核范围，并把考核结果作为干部选拔任用的重要依据和管理监督干部的重要参考。

与此同时，构建体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制，把资源消耗、环境损害、生态效益等指标纳入经济社会发展综合评价体系，大幅增加考核权重，强化指标约束。比如，逗硬水环境质量考核，转变考核方式，以任务完成情况考核为主转变为以区域环境质量考核为主，对嘉陵江10个镇街的饮用水源、河流水质进行监测。凡是超标的情况，在考核时实施扣分。

不唯GDP论英雄，生态“指挥棒”正在谱写合川的绿色发展曲。

美丽乡村

生态“协奏曲”

“垃圾靠风刮，污水靠蒸发。”在合川的很多乡村，数千年来农村垃圾治理的习惯正在被改写。

合川区狠抓农村环境整治，有效改善农村环境污染现状。完成10个农村环境连片整治项目，在全区农户庭院前后开展清垃圾、清柴草、清粪堆、清院落、清沟渠等专项治理，重点治理农村乱堆乱放、乱搭乱建、乱倒乱流、乱种乱养、乱贴乱画“十乱”突出问题。建立健全农村环境卫生“四有一落实”制度，推行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的城乡一体化农村垃圾处理和“农户、村集体、区镇财政补助”相结合的农村环境卫生管护经费保障等长效机制，切实改善了农村人居环境改善。

该区还大力推进农村无害化卫生厕所改造，力争到2020年将农村卫生厕所普及率提高到75%，每个村至少建设1个无害化卫生公厕。

同时，大力营造生态环境保护“人人参与、共建共享”的浓厚氛围，参与生态环境保护已成为越来越多市民的自觉行为和生活习惯。近年来，合川区深入开展了世界环境日、环保“十进”等环保主题系列宣传活动，组织群众广泛开展环保创建活动，成功创建9所市级绿色学校、25所区级绿色学校、10户绿色家庭、3个市级生态镇、3个市级生态村、27个区级生态村、10个市级安静居住小区、20个扬尘示范工地、15条扬尘示范道路和噪声达标区35.5平方公里。

让天更蓝、地更绿、水更清、空气更清新，让合川山水“颜值”更高、“气质”更佳，让三江碧水、六岸青山的美景永存，一曲绿色“协奏曲”在三江大地奏鸣。

何轩 图片由合川区委宣传部提供