重振洛阳辉煌如何担当作为（中原追梦洛阳篇）

重振洛阳辉煌如何担当作为（中原追梦洛阳篇）腾笼换鸟推动产业转型升级1从引领洛阳商贸业的龙头区，到打造全市信息产业高地，商业业态的嬗变，折射出西工区改革开放40年来又一可喜变化。近年来，西工区按照洛阳市委、市政府的决策部署，以新发展理念为引领、新发展体系为支撑，大力实施“商务强区、工业强区、文化强区”的发展战略，奋力打造“四中心一基地一高地”，即区域性现代商务中心、现代物流中心、现代金融中心、文化旅游中心、先进制造业基地、洛阳市对外开放高地，探索出一条中心城区经济转型发展的新路子。产业转型提质增效，创新开放活力增强，民生福祉大幅提升，党建引领不断加强，一个富强、美丽、幸福的高质量发展画卷徐徐展开。

美丽西工许健摄

□河南日报记者 田宜龙 通讯员 吴云骊

今年“双十一”当天，西工区电子商务企业成交额达8500余万元、发单量达150余万单，大型商超销售额4795万元，西工区服务业转型升级的成效，也在这里体现得愈加明显。

2017年 西工区“四上”信息产业营业收入达到25.9亿元，信息产业进入加速增长阶段。培育省级电子商务示范企业10家，占全市一半以上，洛阳信息科技城被认定为河南省首批跨境电子商务示范园区，全区限额以上电商企业零售额达到9亿元，增长39%，电子商务产业迅猛发展。

从引领洛阳商贸业的龙头区，到打造全市信息产业高地，商业业态的嬗变，折射出西工区改革开放40年来又一可喜变化。

近年来，西工区按照洛阳市委、市政府的决策部署，以新发展理念为引领、新发展体系为支撑，大力实施“商务强区、工业强区、文化强区”的发展战略，奋力打造“四中心一基地一高地”，即区域性现代商务中心、现代物流中心、现代金融中心、文化旅游中心、先进制造业基地、洛阳市对外开放高地，探索出一条中心城区经济转型发展的新路子。

产业转型提质增效，创新开放活力增强，民生福祉大幅提升，党建引领不断加强，一个富强、美丽、幸福的高质量发展画卷徐徐展开。

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腾笼换鸟推动产业转型升级

在洛阳工业园区，随着西工区产业转型升级的步伐，一批生产能力落后的企业被淘汰，同时一批高新技术产业被引进。

华荣生物科技有限公司，就是在“腾龙换鸟”的产业结构调整中，利用园区搬离老企业的旧厂房、对设备工艺进行升级改造，蹚出了一条新路子。

目前，华荣生物依托德国马普协会煤化所和中国科学院天津工业生物技术研究所 致力于生物催化技术研发及产业化工艺研发，成为国内生物催化领域的领跑者，技术实力达到国内领先、国际先进水平，多个项目获得省部级科技进步奖，公司产品95%以上出口欧美、东南亚等地，并成为美国可口可乐保健品的原料供货商。

一边是产业结构调整，一边是在线产品创新。河南铜牛变压器有限公司是洛阳工业园区第一批入驻的企业，主要从事变压器、箱式变电站、配电柜等产品的研发、生产和销售。依靠科技创新和产品研发，铜牛电器先后获得国家专利25项，并获得中国质量认证中心颁发的节能产品认证证书，进入国家发改委节能产品政府采购推广名录。目前产品已出口到俄罗斯、新加坡等近30多个国家和地区。

近年来，西工区全面推进工业、服务业、文化产业三大支柱产业转型升级、提质增效。

在工业方面，依托河南洛阳工业园区，建成了全市唯一的内陆口岸、唯一的跨境电商通关平台、河南最大的工业博览城。全区规模以上工业企业达到73家，高新技术制造业占规模以上工业的比重达50.2%。初步形成了装备制造、食品及生物制药、新能源材料、现代物流等四大主导产业。

在服务业方面，西工特色商业区连续4年保持全省“十强”，年社会消费品零售总额突破300亿，总量连续13年位居全市第一。成功建成跨境电商园、洛阳网商园等电商专业园区，洛阳信息科技城公共服务平台被评为国家“中小企业公共服务示范平台”，ITC孵化器入选国家级科技企业孵化器，信息企业突破490家。

在文化产业方面，上阳宫文化产业园、九洲池遗址保护展示、应天门遗址保护展示等一批重点文化产业项目先后实施，“三上”文化企业达到40家，文化产业增加值突破8亿元。

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打造通关平台家门口实现“卖全球、买全球”

“以前洛阳的产品必须送到郑州通关，现在产品在洛阳跨境电商通关平台办完通关手续后，可以直接在洛阳完成通关申报，节约了时间，也降低了成本。”在西工区五洲国际跨境电商产业园，洛阳朵米电子商务有限公司负责人张海朝由衷地说。

2017年6月16日，西工区建成洛阳市首个跨境电商通关平台并正式投入使用。这是目前我省除郑州外唯一持续运行的跨境电商通关平台，弥补了洛阳市跨境电商企业发展的短板。

目前，通过跨境电商通关平台，货物已出口到美国、俄罗斯、澳大利亚、法国等61个国家和地区，“洛阳制造”正在源源不断地走向世界。

创新引领发展，开放激发活力。近年来，西工区全力推进创新开放。德国采埃孚、泰国正大、中电国际、国机集团等一批世界500强和国内百强企业投资项目成功落户。科技创新基础雄厚，拥有国家级高新技术企业19家，省级创新龙头企业3家，省科技小巨人企业1家，科技型中小企业154家，市级以上科技研发平台89个。

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互联网 党建打造“红色商圈”“红色楼宇”

今年5月，西工区成立了洛阳市第一个互联网行业委员会，辖区11家互联网企业加入委员会，并选举产生了第一届西工区互联网行业党委委员。

近年来，西工区高度重视党建工作，积极探索，创新党建工作新模式，在互联网党建、“红色商圈”、智慧党建等方面，取得显著成效，也积累了宝贵经验。

在西工区信息科技城，员工总数数百名的哈他科技公司，已拥有69名党员，并且，85%的中高层管理人员是党员。

把党员培养成企业生产经营的骨干，把企业生产经营岗位的骨干培养成党员，这是哈他的“双培养”战略。党员必须是经营骨干，骨干必须是党员，这是哈他进一步提出的“双必须”战略。同时，开始探索“双轨制”，让中高层领导实现部门职务和党内职务的兼任，打造“红色哈他”。

“红色商圈”是西工区在实践中探索出的一种基层党建新模式。截至目前，西工区已经建设了建业百货楼商圈、王城大道建材商圈、信息科技城商圈等“红色商圈”，通过建立商圈联合党工委，实现党组织和党的工作全覆盖。

立足于“互联网 党建”的新思路，西工区建成“1246”“西工党建云平台”，打造智慧党建工作综合体系。

打开“西工党建云平台”，499个基层党组织10640名党员的基本资料一目了然。工作人员调取任何一名党员的资料，就会看到涵盖150多项的个人信息，清晰明确。

“云地图”是智慧党建的网上服务阵地。链接“云地图”，代表西工区499个基层党组织的小红旗，瞬间就占满了屏幕。点击你要寻找的党支部，地址、电话、联系人、前往路线等就会全部显示。有了这张“云地图”，党员可以随时找到自己的“家”。一些流动党员在平台上满含感情地说：党建“云平台”，就是一根“红线”，无论我们走多远，都能感到党组织在牵挂着我们！

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城建提质彻底告别“棚户区”“龙须沟”

百城建设提质工程，是转型发展的引领工程，又是民生改善的保障工程，还是文明建设的基础工程。西工区坚持以人民为中心，把百姓对美好生活的向往作为城建提质的追求目标扎实推进。

冬日暖阳下，86岁的刘奶奶在铁路防洪渠边新建成的健身步道上散步。在这里居住了58年，刘奶奶见证了铁路防洪渠的改变。“以前这里垃圾堆满渠道，污水淤泥溢到路边，又脏又臭！现在，你看这里，像电影里一样漂亮！”

西工区按照全市水生态建设工作部署，投资1.2亿元，对铁路防洪渠西工段实施了综合改造，并配套建设了国花游园，彻底改善了防洪渠周边居民的生活环境。

临近立冬，西工区后李村尚晓凤一家人在崭新的棚户区安置小区里其乐融融。走进她的家，130平方米的房子宽敞明亮，各种家电一应俱全，俨然与城市居民家庭无异。用尚晓凤的话说，“棚户区改造，让俺们越来越像‘城里人’！”

在柿园村3000多平方米的便民服务中心里，阅览室、棋牌室、健身房、放映室等功能室一应俱全。老人们在这里下棋打牌，孩子们在这里阅读玩耍，到了晚上，义务放映员还会为老人们放映戏曲片。柿园村72岁的老人王梅秀感慨地说：“我活了一辈子，没见过、也没想过有这样的好日子，真美，真幸福！”

近年来，西工区先后实施了大路口村、史家屯村、瞿家屯村、蒋上后等一批重大征迁项目，建成了升龙广场、名优雅筑、百脑汇科技广场、和昌中央城邦等一批大型城市综合体和住宅小区，城镇化率达到93.8%。

为建设最佳宜居城区，西工区全面提升城市建设和管理水平。道北西路、涧河东路完成征迁，王城大道快速路一期和轨道交通1号线征迁快速推进，12条区管道路及背街小巷提升改造、8处小游园和8座公厕建设、2个试点小区海绵化改造等一批基础设施工程顺利完工，区管道路养护、城市绿化亮化等工作保持城区领先，城市精细化管理位居城区前列。

西工区委主要领导表示，下一步，西工区将按照中央、省委、市委决策部署，紧盯目标、聚力攻坚，加快产业优化升级，持续打造提升“四中心一基地一高地”，进一步推动“9 2”工作布局落地生根，努力交出经济发展高质量和党的建设高质量答卷。

“幸福西工”的三个“15分钟圈”

15分钟“阅读文化圈”

家住西工区014中心社区的陈秋兰 从家到体育场路城市书房不到10分钟的距离，几乎每天都会带着孩子来这里看书。她说：“家门口的城市书房，让5岁的孩子自然而然地养成了阅读的好习惯！”。

西工区致力于打造“15分钟阅读文化圈”，建成了上阳宫、体育场路、王城公园、和昌、工人俱乐部等11家城市书房，数万册高品质藏书，为市民提供便捷化、特色化的阅读服务。上阳宫城市书房自年初建成投用以来，每天接待读者800余人次，最高一天人流量达4000余人次，“城市书房”成为名副其实的“精神粮仓”。

15分钟“生态休闲圈”

蓝色地坪、红色步道，攀崖、沙坑等10余种儿童娱乐设施一应俱全……新建成的龙翔游园环境优美，绿树环绕、青草如茵。

“出门满眼绿，开窗闻花香。”近年来，西工区按照“300米见绿，500米见园”的建设标准，加大小游园建设力度，打造“15分钟生态休闲圈”，为市民提供优美的生活、休闲、娱乐、健身环境。

今年，西工区投资1100余万元建设的国花宝居游园、龙腾路北游园、五洲国际西游园等8处小游园，目前全部建成投用。

15分钟“医疗健康圈”

“现在看病真是方便，不用出门，医生就把病诊断清楚了！”西工区偏远的红山乡寨坪村，68岁的孙大娘在社区卫生服务中心，通过远程诊疗系统，完成了一次“远程看病”。

西工区利用“互联网 医疗”体系建设，建设“云端问诊”，实现洛北、红山两乡卫生院、十个社区卫生服务中心、红山乡18个行政村“网络医院”全覆盖，让群众足不出户享受优质医疗服务。

同时，加大社区卫生服务中心建设力度，整合辖区医疗卫生资源。截至目前，辖区共有医院、个体诊所、社区卫生服务中心、社区卫生服务站、村卫生室等医疗机构212家，区乡村三级卫生服务网络覆盖全区，“15分钟就医圈”已经形成。