八旬老人摔倒救助站（缺少无障碍坡道）
八旬老人摔倒救助站（缺少无障碍坡道）丰台区太平桥东里小区是1985年建成的老小区，住户约有1800户。小区共有6栋楼，仅28号楼设置了无障碍坡道。28号楼住户王先生今年60多岁，平时用轮椅出行，觉得这个无障碍坡道“有点陡”，“我坐轮椅下来有时会担心，要是能铺设得更平缓一些就好了。”未设置无障碍坡道的17号楼，7个单元的出入口外均有4-5级台阶，住户王女士表示，虽然家在一楼，但由于平时总带小推车出门购物，上下楼梯不太方便，“如果能铺设一个缓坡会方便很多。”上午10点半，在37号楼1单元，保姆张阿姨用轮椅推着80多岁的老人准备回位于2楼的家。张阿姨先将刚买的菜放在一边，两手架着老人的胳肢窝将她扶起身，迈上台阶扶到二层家门口，家中83岁的张爷爷乘坐轮椅前来开门。之后，张阿姨下楼把菜和大米拿进屋，最后再把轮椅搬上来，前前后后跑了3趟。多数单元门前无便民坡道近日有市民反映，西城区月坛北街25号院35号楼前缺少无障碍坡道。12月3日上午
12月3日，丰台区太平桥东里小区17号楼，楼门口没有设置无障碍设施。新京报记者 吴江 摄
上月印发的北京无障碍环境建设2019-2021年行动方案提出，居住建筑出入口应设置无障碍坡道和轮椅回转空间；具备条件的老旧住宅楼可按有关政策加装电梯。记者近日探访东城区、西城区、丰台区多个老旧小区发现，缺少无障碍坡道和电梯现象较普遍，已安装的坡道也存在坡度陡、缺少扶手等问题。部分社区回应将与小区物业沟通，征询居民意见，争取尽早安装无障碍坡道。
探访1
无障碍坡道
多数单元门前无便民坡道
近日有市民反映，西城区月坛北街25号院35号楼前缺少无障碍坡道。12月3日上午，记者来到月坛北街25号院，发现小区内绝大多数居民楼单元门口都没有设置无障碍坡道，且在单元门前的楼梯两侧也没有扶手，乘坐轮椅的居民进楼很困难。尤其是35号楼，该楼朝南的三个出入口，从楼外进入单元门需要先登上8-9级台阶，总高度将近两米。
一位居民告诉记者，月坛北街25号院居民楼多数建于上世纪50-80年代，小区内住着不少老人。与她住在同一栋楼的一位老太太每周都要到医院做透析治疗，由于没有无障碍电梯和轮椅坡道，子女平时上班不在家，有时老人会主动交给邻里20元钱，拜托他们将她从4楼背下楼，再坐轮椅去医院看病。“如果能装个电梯，楼下再砌一个坡道，老年人上下楼就方便多了。我们向社区和物业都反映过，但目前还没装。”该居民说。
上午10点半，在37号楼1单元，保姆张阿姨用轮椅推着80多岁的老人准备回位于2楼的家。张阿姨先将刚买的菜放在一边，两手架着老人的胳肢窝将她扶起身，迈上台阶扶到二层家门口，家中83岁的张爷爷乘坐轮椅前来开门。之后，张阿姨下楼把菜和大米拿进屋，最后再把轮椅搬上来，前前后后跑了3趟。
丰台区太平桥东里小区是1985年建成的老小区，住户约有1800户。小区共有6栋楼，仅28号楼设置了无障碍坡道。28号楼住户王先生今年60多岁，平时用轮椅出行，觉得这个无障碍坡道“有点陡”，“我坐轮椅下来有时会担心，要是能铺设得更平缓一些就好了。”未设置无障碍坡道的17号楼，7个单元的出入口外均有4-5级台阶，住户王女士表示，虽然家在一楼，但由于平时总带小推车出门购物，上下楼梯不太方便，“如果能铺设一个缓坡会方便很多。”
在东城区复康南里小区内，除两处公共活动区域设有水泥坡道外，并无其他无障碍设施，其中一处坡道路面有破损。同时，小区内路面有多处不平整，多处窨井盖周边砖面也有破损，对需要无障碍通行的居民来说并不方便。4号楼居民李女士称，楼门门禁处有一道几厘米高的门槛，即便进入一层也需要再上4级台阶。她曾看到过邻居推轮椅出行，需要家人帮忙才能出楼门。
探访2
老楼装电梯
小区6栋楼仅1栋有电梯
太平桥东里小区6栋楼中，仅28号楼这栋26层的居民楼配置了电梯。记者看到，电梯空间较狭小，未设置扶手，且紧急求救电话放置位置较高，离电梯底部约1.6米。家住该楼三层70多岁的王女士告诉记者，由于腿脚不便，自己平时出行多靠轮椅。该栋楼建成年代较早，楼道内部规划不合理，拐弯较多、较为狭窄，楼道几乎仅能容纳一个轮椅的宽度，王女士坐轮椅进出楼道“很不方便”。此外，楼内两部电梯相对较小，“我坐着轮椅进去就差不多占了所有空间了，还没有扶手。”王女士说。
该小区另外5栋楼都是6层居民楼，均未安装电梯。而这几栋楼内，均需要步行四五级台阶上至一层，楼道内部安置了黄色的扶手，方便居民上楼。王女士介绍，该小区大部分都是老住户，“很多人都希望能早点给这个老小区加装上电梯，方便大家出行。”
而建于上世纪70年代的复康南里小区共4栋6层住宅楼，每栋5个单元。记者发现，小区所有楼内均未安装电梯。在月坛北街25号院内，记者探访了10余栋居民楼，均未安装电梯。
■ 回应
月坛北街25号院
35号楼将设无障碍坡道
记者致电月坛北街25号院所属的阜外西社区居委会，工作人员表示，3个单元门前楼梯过高的35号楼，将于近期建设无障碍坡道。其他居民楼缺少坡道的问题，也将与物业沟通，争取尽早安装无障碍坡道，便于乘坐轮椅的居民出行。
不过，对于居民楼内加装电梯一事，工作人员称目前难度较大，且加装电梯需要征得整栋楼所有住户同意，近期将征询居民意见。
太平桥东里小区
老楼加装电梯已提上日程
针对太平桥东里小区17号楼等楼门前有楼梯不方便老年人出行一事，太平桥东里社区工作人员表示，近期将与小区物业沟通，看能否设置坡道，“由于楼道宽度较窄，具体怎么落实还需跟物业进一步沟通和规划。”
该工作人员表示，社区了解到小区内多为老年人，未加装电梯确实不方便出行，加装电梯事宜已经“提上日程”，“由于具体的规划还没下来，需要跟上级沟通，电梯安装的具体时间现在还不能确定，但我们会尽力争取早点装上电梯。”
复康南里小区
小区或将腾拆暂不“大修”
记者拨打12345反映相关问题后，复康南里小区所属的祈谷社区居委会相关负责人回应称，小区内道路、楼门等改造由产权单位负责，小区所在片区按规划属天坛外坛改造范围，或在不久的将来腾退拆除，因此暂时没有“大修”的计划，包括增设无障碍设施。由于没有整体改造计划，平整路面也很难实现。
观点
无障碍建设国家标准应是“底限”而非“上限”
清华大学无障碍发展研究院副院长孙一平表示，居住社区无障碍的发展要有一个逐渐普及的过程。北京无障碍环境建设三年行动计划的提出是大好契机，“把社区的无障碍建设好了，是最直接的民生，能提升百姓的生活质量，和大家息息相关。”
他认为，做好社区最基础的无障碍建设，需要从坡道化和电梯这两方面入手，针对轮椅回转空间问题，要视楼房实际情况改造。“比如加装电梯外扩可能要涉及各样的政府部门、居民是否同意改造等。”
针对前期和后期无障碍设施维护等存在的多方面问题，孙一平建议创新管理机制，“无障碍建设是需要由政府进行管理的，但又不完全都要由政府部门亲力亲为。”他指出，政府与民间自治组织相结合是最好的管理方式。
此外，孙一平指出，针对无障碍设施的建设目前有一定的国家标准，但这个国家标准应该是“底限”，而非“上限”。他举例称，大兴机场无障碍设施建设广受好评，正因其突破标准，因地制宜地建设符合情景的无障碍设施。居民社区的无障碍建设则更应“以人为本”，考虑社区居民的实际需求，突破标准，让居民社区实现以人为中心的真正“无障碍”。
新京报记者 黄哲程 徐美慧 周依
