江苏淮安乡村振兴问题：淮安涟水9人被调整出
江苏淮安乡村振兴问题：淮安涟水9人被调整出激励创新创造推进强村富民红窑镇万亩芦笋成为强村富民产业为增强乡村经济发展活力，加快富民强村，实现经济社会高质量发展，涟水县2021年推出了“乡村振兴领跑者”培育计划。首批22名“领跑者”是从全县56个先进村党组织书记中遴选出来的。每个培育对象均由县委常委挂钩联系，县委组织部直接指导，通过推行日记录、周总结、月对标、季点评、年述职“五诺履职”系统化管理方式进行重点培养。一方面是为了激活农村发展带头人创新创造因子，发挥其聪明才智，推进强村富民；另一方面影响和带动一批人奋发有为、增强信心，撸起袖子加油干，形成“头雁”领阵、“群雁”奋飞的良好局面。成集镇条河村食用菌生产基地涟水县委常委、组织部部长孙以东说，今年对“乡村振兴领跑者”培育计划作了一些调整，全县16个镇（街）实现了“乡村振兴领跑者”全覆盖，其中的4个镇各有2名。同时建立动态调整机制，比如将上年度“双带”（带头富、带领富）能力不强的，调整
苏北农房改善项目――涟水县成集镇条河村农民集中居住区一瞥
最近，涟水县2021年度“乡村振兴领跑者”培育对象的22名村（居）党组织书记中，有9人被调整出2022年度培育名单，在当地干部群众中引起了反响。
9名村书记被调整出培育名单
今年9月，在涟水县委组织部一份新出炉的2022年度“乡村振兴领跑者”培育对象名单中，有人发现，2021年入选的首批22名“乡村振兴领跑者”培育对象中有9个名字不见了，却另外增加了7个名字，总数减至20人。
为增强乡村经济发展活力，加快富民强村，实现经济社会高质量发展，涟水县2021年推出了“乡村振兴领跑者”培育计划。首批22名“领跑者”是从全县56个先进村党组织书记中遴选出来的。每个培育对象均由县委常委挂钩联系，县委组织部直接指导，通过推行日记录、周总结、月对标、季点评、年述职“五诺履职”系统化管理方式进行重点培养。一方面是为了激活农村发展带头人创新创造因子，发挥其聪明才智，推进强村富民；另一方面影响和带动一批人奋发有为、增强信心，撸起袖子加油干，形成“头雁”领阵、“群雁”奋飞的良好局面。
成集镇条河村食用菌生产基地
涟水县委常委、组织部部长孙以东说，今年对“乡村振兴领跑者”培育计划作了一些调整，全县16个镇（街）实现了“乡村振兴领跑者”全覆盖，其中的4个镇各有2名。同时建立动态调整机制，比如将上年度“双带”（带头富、带领富）能力不强的，调整出“领跑者”培育名单，并新补进后起之秀。被刷下来的9人中，除1人考取事业编发生工作变动自动退出外，其余8人均在原村书记岗位上，有的是因发展经济不力、“领跑”作用不明显而被淘汰。
红窑镇万亩芦笋成为强村富民产业
激励创新创造推进强村富民
在涟水县委书记洪然看来，“领跑者”应该是在经济发展大潮中不畏困难、敢打敢拼、有智慧有担当、能够带领群众共同奔富的创新创造者。
在此次被调整的名单中，有一位记者去年6月面对面采访过的80后——大东镇施洼村党总支书记、村委会主任苏术斌。“被刷下来，肯定是有短板不如人，自己还需要继续努力。”苏术斌说，县委组织部有关负责人曾就“领跑者”调整一事专门找他谈心，勉励其放下思想包袱、继续努力争上游。
其实，施洼村总体工作在全镇综合考评中一直处于前三名，在今年前8个月考核中，获得3次第一名、1次第二名、2次第三名、2次第四名。在大东镇党委书记邱加文眼里，苏术斌为人实在、工作干得不错，被淮安市委农村工作领导小组办公室表彰为该市“乡村振兴先进个人”，是全县唯一受表彰的村党组织书记，并被涟水县委表彰为2021年度全县优秀村（居）干部，“现在各镇基本上只选1名‘领跑者’，最后只能好中选优、优中选优。”
成集镇法华社区党总支书记、村委会主任施显雷也在此次“出局”之列。“尽管施显雷工作干得不错，但如果放到整个发展大盘中考量，其‘领跑’作用相对还是弱了点。”成集镇镇长徐建军说。
村党组织书记们也深切感受到动态调整机制带来的压力。“现在有一连串目标考核，干多干少、能干不能干，凭数据说话。”南集镇冯陈村党总支书记周留军坦言。
涟水县每年都要举办村书记论坛，谈思路、谋发展、话未来
让“领跑者”有甜头更有奔头
洪然认为，涟水农村集体经济发展存在村级集体经济增收路径不优、总体水平不高的问题，部分基层党组织谋发展思路不宽、作用发挥不足。
去年，涟水县委抓住村“两委”换届契机，将一批懂农业、有文化、有头脑、敢拼敢闯的年轻人推至干事创业舞台中央。换届后的村“两委”班子成员年龄整体降下来了，平均年龄40岁上下；他们文化程度较高，大专起步，也有本科生和研究生；干事创业热情高，少数当过村干部，绝大多数是村里能人、乡贤或退役军人，既有梦想更有行动力。涟水县去年还在淮安市先行建立并落实村（居）“两委”班子成员考核报酬、岗位定级与村集体经济增收、集体资产增值相挂钩的“双挂双增”利益联结机制，鼓励村干部带头入股村集体投资性项目，同等参与管理劳作领取劳务报酬。今年该县举行表彰大会，向12个村发放集体经济增收奖。
记者了解到，在涟水县“领跑者”考核细则中，有“集体经济、人居环境、乡风文明、基层组织”四大项17个指标，其中“集体经济”一项占百分制考核的33分。各镇（街道）也出台年度工作目标考核办法，比如南集镇规定，村居集体经营性收入低于30万元的，扣5分；大东镇规定，村集体经济未达30万元以上、居民人均收入未达上级标准的，扣5分……涟水县每年对村党组织书记履职情况进行一次综合分析，对推进乡村振兴不力者，坚决予以调整。对发展好、推动有力的，优先推荐为“绿色村”“乡村振兴领跑者”培育对象，所在村（居）党组织书记在干部选拔任用、定向招聘事业单位人员及表彰推荐等工作中予以优先。去年以来，全县有5名村书记因成绩突出被提拔进入镇班子或担任镇人大副主席，还有2人考上公务员。
中共中央党校（国家行政学院）督学、博士生导师洪向华教授认为，农村基层党组织作为推动乡村振兴的战斗堡垒，必须以真抓实干、履职创绩为根本导向，注重用人体制机制的动态实时更新，打好选人、育人、用人的人才工作“组合拳”，同时要在正确政绩观指导下务实功、出实招、求实效。涟水县“乡村振兴领跑者”培育对象能上能下、能进能出，打破了农村基层干部用人的固有体制机制约束，树立了“以实绩论英雄”的导向，对构建农村基层良好政治生态，推动乡村振兴具有积极意义。
来源：新华传媒智库
