国家支持洛阳制造业（洛阳篇在制造业高质量发展上奋勇争先）

国家支持洛阳制造业（洛阳篇在制造业高质量发展上奋勇争先）目前，全市制造业发展呈现出规模总量持续扩大、质量效益整体提升、主导产业优势突出、特色园区错位发展、企业活力显著增强的良好态势。“十三五”以来，洛阳制造业增加值年均增长10%；洛阳连续三年荣获国务院促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显督查激励，成为全国第二个实现该项荣誉“三连冠”的地方……在发展目标上，洛阳明确提出以构建“七新五强五特”现代产业体系为牵引，加快实现制造业规模超万亿；在推进措施上，坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、城区经济与县域经济“双向发力”、国有经济与民营经济“双赢并进”，着力拓展制造业高质量发展路径；在产业布局上，逐渐形成“6 3 X”产业园区梯次发展格局，着力推动产业集群发展。洛阳市委、市政府先后召开专题会议进行研究部署，推动格力、银隆等重大项目落地实施，完善智能制造和工业互联网、大数据、电子信息、新能源等

河南日报客户端记者 李宗宽 通讯员 李航 周宇飞

5月31日出版的《河南日报》

产业兴则洛阳兴，产业强则洛阳强。

近年来，洛阳市深入贯彻重要讲话和重要指示精神，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，着力稳企业、抓项目、促转型，致力在制造业高质量发展上奋勇争先，为都市圈建设厚植先进制造新优势，在加速构筑全国先进制造业基地工作上探索出独具特色的“洛阳路径”。

洛阳市委、市政府先后召开专题会议进行研究部署，推动格力、银隆等重大项目落地实施，完善智能制造和工业互联网、大数据、电子信息、新能源等产业发展政策体系，推动工作落细落实。

在洛阳双瑞风电叶片有限公司，一批新型风电叶片下线，即将发运。潘郁 摄

围绕建设全国重要的先进制造业基地和现代服务业基地的目标，洛阳研究出台推进制造业高质量发展行动方案，制定实施制造业产业链“链长制”工作方案、加快5G发展深化应用引领行动计划等一揽子配套措施，分领域绘制产业链图谱，不断完善政策体系。

在发展目标上，洛阳明确提出以构建“七新五强五特”现代产业体系为牵引，加快实现制造业规模超万亿；在推进措施上，坚持传统产业改造升级与新兴产业培育壮大“双轮驱动”、高端制造业与高端服务业“双高引领”、城区经济与县域经济“双向发力”、国有经济与民营经济“双赢并进”，着力拓展制造业高质量发展路径；在产业布局上，逐渐形成“6 3 X”产业园区梯次发展格局，着力推动产业集群发展。

目前，全市制造业发展呈现出规模总量持续扩大、质量效益整体提升、主导产业优势突出、特色园区错位发展、企业活力显著增强的良好态势。“十三五”以来，洛阳制造业增加值年均增长10%；洛阳连续三年荣获国务院促进工业稳增长和转型升级、实施技术改造成效明显督查激励，成为全国第二个实现该项荣誉“三连冠”的地方……

转型升级 加快制造业动能转换

制造业是立国之本、强国之基。

位于涧西区的洛阳尖端技术研究院，技术人员成功开发出多款具有强度高、重量轻等特点的高性能碳纤维产品，可满足航空航天等领域需求，填补了该领域的国内空白。

在洛阳高新区的清洛基地，这里研发的智能高效铣磨车相继在南京地铁一号线、二号线投用，在两项极限工况试验中不仅实现“世界首创”，还为多领域防污清洁维护提供了“洛阳方案”。

作为我国“一五”期间重点建设的老工业基地，近年来，为推进制造业高质量发展，洛阳大力实施产业基础再造工程，着力提升产业基础高级化、产业链现代化水平，加快迈向产业链和价值链中高端。

提升产业基础能力。围绕高端化、智能化、绿色化方向，2017年启动新一轮“三大改造”以来，累计改造企业1863家，推动全市规模以上工业企业实现“三大改造”全覆盖。累计建成国家级智能制造试点40个、省级智能车间（工厂）56家、省级以上绿色工厂33家，全市单位工业增加值能耗较“十二五”末下降40.5%，成功创建国家工业资源综合利用基地、产业转型升级示范区。

优化产业发展结构。坚持“双轮驱动”，建立15个制造业重点产业“链长制”，突出补短板锻长板，在产业上下游、左右链上精准施策，工业CT、特种机器人补齐先进装备制造产业链发展短板，60万吨工业三苯项目助力打造炼化一体的高端石化产业链，56Gbps高速连接器、8英寸硅抛光片进一步完善电子产业链条。优势产业不断向产业链高端迈进，形成3个千亿级产业集群，新兴产业快速壮大，六大高成长性制造业、规模以上高新技术产业增加值“十三五”期间年均增长分别达11.8%、15.7%。

中车洛阳城轨有限公司组装调试郑州地铁轨道车辆

整合聚力 推动制造业集群发展

激发产业创新活力。实施创新发展攻坚行动，加强关键核心技术攻关，创新实施“河洛英才计划”，制造业创新能力稳步提升。国家农机装备创新中心是河南唯一的国家级制造业创新中心，LYC高铁轴承、中航光电高速连接器等多个项目入选国家工业强基工程示范项目。全市创新平台载体达到2671家、较“十二五”末翻两番。

在加速构筑全国先进制造业基地的“洛阳路径”中，洛阳依托打造产业链、建设产业园、发力都市圈协同发展等，充分发挥产业集聚效应，实现了制造业高质量发展的加速推进。

在格力电器（洛阳）中央空调智能制造基地，产能和订单数量不断攀升。洛阳市本土企业借着格力“东风”，实现发展提速，比如龙鼎铝业从去年下半年开始向洛阳格力供应空调箔，目前每月供货量已占该项目总需求的五成左右。

项目发力、园区集聚，推动制造业集群发展。洛阳坚持一手抓项目建设，一手抓场域载体“强磁场”，推动资金、人才、技术等各类要素加快汇聚。滚动实施“97172”“97183”“97193”合理有效投资行动计划，开展项目建设“一库一账一攻坚”行动，2018年以来，累计实施制造业高质量发展重点项目1193个、完成投资1570.9亿元。航空航天智创产业园、中硅高科转型升级等518个项目开工建设，洛阳石化炼油结构调整、中钢耐火新型材料产业园等510个项目建成投产，格力冰洗、凯盛“新洛玻”等一批项目签约落地，洛阳石化百万吨乙烯等重点项目被纳入相关国家发展规划。

以提升产业竞争力和集中度为导向，谋划构建“6 3 ✕”新型产业专业园区。格力智能产业园建成国内智能化程度最高的空调生产基地，银隆新能源客车、专用车实现批量生产，高端装备制造产业园建成全国最大的特种机器人生产基地，轨道交通装备产业园实现“洛阳地铁洛阳造”，大数据产业园获批国家新型工业化产业示范基地，六大产业园年营业收入超210亿元；节能环保产业园顺利开工，绿色建材产业园产能规模全省最大，高端医疗装备产业园填补我省DR产品空白；高端石化、生物医药等一批特色园区加快建设。

中国一拖牵头建成全国首个国家农机装备创新中心

把融合作为制造业高质量发展的“催化剂”，着力提升制造业能级。推进制造业与数字经济深度融合。“1 6”工业互联网平台上线运营，建成全省首个国家工业互联网标识解析二级节点，标识注册量、解析量分别突破180万条、400万条。培育国家级工业互联网试点2家、省级工业互联网培育平台5家，全市上云企业达9000余家。建成开通5G基站4328个，在省内率先实现县城及以上地区和3A级以上景区5G网络全覆盖，洛钼集团5G 智慧矿山、中国一拖5G 智能工厂等创新应用场景入选国家示范工程。

努力实现区域协同发展。根据规划，洛阳将联动兄弟城市，围绕制造业重点领域加快区域开发合作，着力打造都市圈先进装备制造业等六大千亿级产业集群，建立洛济焦、洛汝平、洛渑三、洛巩产业带合作联动机制，将“洛阳制造”升格为“洛阳都市圈制造”，力争到2025年都市圈内百亿级制造业企业数量达到30个。

全心服务 激发制造业主体活力

服务企业、纾难解困，激活制造业主体活力，也是洛阳推动制造业高质量发展的“关键一招”。

洛阳积极树牢“店小二”服务理念，深入实施“联企入企惠企助企”活动。2020年，洛阳为应对新冠肺炎疫情影响，深入开展“四企”活动，创新机制“联企”，认真落实企业服务“三员制度”，490名市县领导分包联系1241家重点企业；精准服务“入企”，完善企业诉求办理“四单”工作制，累计协调解决企业反映问题1800多个；落实政策“惠企”，充分释放减免缓缴税款、公积金，发放增值税补贴、用工补贴，实行延期还本付息等政策；多措并举“助企”，在全省率先出台支持实体经济20条、金融惠企23条等一揽子政策，全年累计为企业减负68.3亿元。

洛阳中硅高科技有限公司多晶硅材料制备技术国家工程实验室，科研人员正在进行科研实验。该实验室是我国多晶硅领域唯一的国家级工程实验室，其多项成果填补国内空白，达到国际先进水平。

推进企业培育“一行动三工程”。深入开展龙头企业提质倍增行动和“小巨人”“隐形冠军”“瞪羚”企业培育工程。大中小企业梯次发展格局初步形成，超千亿企业实现“零”的突破，115家提质倍增试点企业营收翻番，涧光股份等24家“小巨人”企业保持两位数增长，建龙微纳等45家“隐形冠军”企业产品在全国行业细分领域的市场占有率位居前列。

开展“中小企业管理提升”行动。以制度规范化、管理精益化、生产智能化、发展绿色化、厂区园林化、文化特色化建设为重点，选树“六化”建设标杆企业26家。开展“惠企政策落实年”活动，组织“五个一”对接服务1650人次，培训企业管理人员800余人，不断增强中小企业发展活力。

今年年初，洛阳市确定“十四五”制造业高质量发展目标，将围绕8个重点建设领域实施攻坚，力争到2025年全市制造业营业收入突破1万亿元，建成在全国具有重要影响力的先进制造业基地。

具体而言，在实施路径上，洛阳市将围绕产业能级、场域载体、市场主体等8个重点建设领域推动制造业高质量发展。

在产业能级上，全面构建“4 4 ✕”高质量制造业体系，形成先进装备制造等6个千亿级产业集群、新能源等6个百亿级产业集群，建成规模超万亿的全国先进制造业基地。

……

洛阳市工信局负责人表示，“十四五”时期，洛阳市将紧扣洛阳都市圈建设和“四强两优三争先”奋斗目标，以制造业高质量发展为主题，围绕构建全国先进制造业基地和制造业规模超万亿“两大目标”，紧抓项目建设和场域载体“两个抓手”，奋力构筑全国具有重要影响力的先进制造业基地。

本版图片除署名外均由洛阳市工业和信息化局提供

编辑：洛分