长沙市高铁新城片区控制性规划图（蹈厉涛头）

长沙市高铁新城片区控制性规划图（蹈厉涛头）找准坐标、深耕细作，加速现代服务业集聚发展业态之择3年来，长沙市委、市政府，雨花区委、区政府牢记嘱托，一次次领会精神的会议，一项项落实指示的部署，一场场瞄准高质量发展的深度变革，在这里酝酿生发、拔节生长。今年1月，长沙市委、市政府决定，将高铁会展新城按照属地原则进行开发建设，雨花区肩负起加快推进高铁片区高质量发展的历史使命！闻令即动，勇挑重担。1月13日，雨花区出台《2020年高铁新城片区全面攻坚十大行动实施方案》，吹响了片区发展集结号，围绕理念彰显、征拆冲刺、建设提速、项目引领、产业聚焦、交通畅达、环境整治、服务优化、形象提升、管理升级十个方面，一天数着一天干，一月一月扎实办，一季更比一季快，一年争取大变化，着力推动高铁新城片区建设大提速、大提质、大提标。

2009年12月26日，我省第一列高铁从长沙南站启程，拉开长沙东南大门新一轮开放崛起序章。

十余载春秋，匠心独运丹青手，万里山河绘蓝图。一个又一个发展机遇涌向这片热土，高铁新城拔地而起。

2017年5月，省委主要负责同志到高铁新城片区调研，提出建设以人为本的立体交通系统、安全舒适连续的城市慢行系统、“会呼吸”的城市系统、综合管廊系统、会展产业系统的五大系统，“五大理念先行区、开放崛起新高地、品质长沙新标杆”，成为高铁新城的独有标签。

以“自然与人文、艺术与科技、社交与体验”为内核，吾悦广场引领时尚潮流。

3年来，长沙市委、市政府，雨花区委、区政府牢记嘱托，一次次领会精神的会议，一项项落实指示的部署，一场场瞄准高质量发展的深度变革，在这里酝酿生发、拔节生长。

今年1月，长沙市委、市政府决定，将高铁会展新城按照属地原则进行开发建设，雨花区肩负起加快推进高铁片区高质量发展的历史使命！

闻令即动，勇挑重担。1月13日，雨花区出台《2020年高铁新城片区全面攻坚十大行动实施方案》，吹响了片区发展集结号，围绕理念彰显、征拆冲刺、建设提速、项目引领、产业聚焦、交通畅达、环境整治、服务优化、形象提升、管理升级十个方面，一天数着一天干，一月一月扎实办，一季更比一季快，一年争取大变化，着力推动高铁新城片区建设大提速、大提质、大提标。

业态之择

找准坐标、深耕细作，加速现代服务业集聚发展

坐拥高铁资源，承载城市发展希冀，这样的高铁枢纽区域并不少。然而，并非每一座高铁城都能成功“爬坡过坎”，有些甚至尚未绽放光彩就已经面临窘境。

过度房地产化是饱受诟病的一个问题，事实证明也并非一个区域发展的长远之策。长沙高铁新城开发之初，便保持开放创新的姿态，雨花区提出“片区核心区70%以上的土地必须用来发展现代服务业”，这一理念在雨花区项目引进中被奉为圭臬。

绿地长沙城际空间站，举行首批品牌签约入驻仪式，长沙崛起高端酒店产业集群。李昆 摄

雨花区高规格成立高铁新城片区开发建设指挥部，从区“四大家”抽调了县级领导，组建了开发建设领导机构。同时，从全区各职能部门，黎托、东山街道，火车南站综管办等，抽调精兵强将到指挥部参与工作。

紧扣省市定下的发展目标，雨花区重点打造三大功能区：依托高铁枢纽综合发展轴，建设高端商务区；依托潭阳洲人文生态资源，构建生态文旅区；依托浏阳河生态风光带，打造品质生活区。

立足三大功能区，雨花区制定产业链招商“地图”，编制重大产业招商引资信息库、客商库、项目库，选聘一批“招商顾问”等，重点为高铁片区引进产业链、价值链上的高端项目。

今年疫情期间，高铁新城片区招商引资工作从未断档，通过创新招商方式，采取线上宣传推介、线上洽谈对接、线上办公等形式，招大引强，一批优质项目纷至沓来。

——文创产业马力十足。2月26日，随着长沙市2020年的001号拍卖地块成功拍出，不久的将来，一处规划占地面积182亩、总建筑面积45万平方米，集影视演艺、科技金融等为一体的“浏阳河国际文化科技产业中心”将在此崛起，为雨花再添“国际范、文创芯”。

——高端商贸添新地标。3月27日，雨花区城建投、长沙市武广公司、绿地集团湖南事业部三方签署项目战略合作协议。三方将充分发挥各自优势资源配置，在长沙高铁新城片区打造“七位一体”的城市产业综合体“长沙之门”。不久的将来，一座集超高层甲级总部办公、五星级酒店、摩天观光地标、科创中心、旅游集散、风情商业、生态住宅“七位一体”的城市产业综合体将进一步擦亮高铁新城窗口形象，为雨花区注入强劲发展动能。

——酒店产业集群效应初显。4月23日，高铁新城片区的核心项目绿地长沙城际空间站，举行首批品牌签约入驻仪式。6家星级酒店正式集体入驻高铁新城片区，同时签约的还有高端办公、购物中心、娱乐休闲等配套项目。其中，绿地铂瑞酒店为高铁新城片区第一家入驻五星级酒店，总面积达到3.89万平方米，拟投资4亿元，集住宿、餐饮、商务、休闲、娱乐元素为一体。

鳞次栉比的高楼，是川河苑农民安置小区。不久的将来，数万名村民将在高铁新城片区安居乐业。

抓招商，还要抓培育。从洽谈、签约、论证、审批到开工，雨花区始终大力推行钉钉子精神，对招商落地项目耐心接洽、细心呵护。“三类500强”被他们请来了，资本大鳄被他们请来了，一批批行业巨头被他们请来了……千帆竞发的态势，为高铁新城片区插上腾飞翅膀！

建设之态

以提速、提效、提质为内涵，持续掀起项目建设热潮

没有新项目、好项目的支撑，增长稳不了、结构调不了、后劲强不了。在经济下行压力加大的严峻形势下，雨花区抢抓机遇，化危为机。

“把项目建设作为片区高质量发展的突破口！”雨花区委、区政府发出了项目建设的动员令。

今年以来，即便受到疫情影响，高铁新城片区也没有放松拆迁腾地的步伐。通过电话沟通商谈、短信通知搬迁、实地踏勘督促等措施，推动高铁新城片区征拆工作有序展开。2月28日，伴随着挖土机的阵阵轰鸣声，片区5号地年前签约的3栋房屋顺利拆除。今年，雨花区组建了500人的征拆团队，全力攻坚，力争完成片区内的45个征拆项目、3293亩土地征拆清零，同时加快土地平整、结算交地等工作。

为了提速、提效、提质项目建设，高铁新城片区实行倒排时间，倒逼项目，一月一月地抓，一旬一旬地抓，一天一天地抓。对25个续建项目全面梳理，未复工的督促抓紧复工，已复工的在确保安全的前提下抢抓建设进度；对19个新建项目，未明确施工单位的，督促投资方尽快明确施工单位，按合同推进项目启动，对因其他原因耽误施工进场的，安排专人，全面协调各方促开工。

项目推进过程中遇到困难怎么解决？片区指挥部研究制定《高铁新城片区重大项目问题清单表》，充分发挥项目问题收集处理机制作用，对影响项目建设进度的问题进行全面协调。今年以来，通过理清实情、明确主体、压实责任，及时处理了浏阳河风光带三个标段开工、合丰路渣土清运、粟塘路、黎托北路信访投诉等问题，推动项目顺利建设。绿地长沙城际空间站、吾悦广场二期、恒大国际广场……一个个已经建成投产或在建产业项目，正在储备潜能，集聚后劲，高铁新城片区正在厚植优势、厚积薄发。

明晟壹城商业街，既是购物“网红”地，也是一道别致风景线。

而伴随着一个个与群众生活密切相关的民生项目陆续落实，高铁新城温情幸福的画卷徐徐展开。

大型塔吊挥动巨臂，工程车往来穿梭，高铁新城片区黎托生态公园项目工地上，热火朝天的建设场景扑面而来。“公园将打造城市阳台区、儿童游乐区、下沉花园区、艺术体验区、林荫休闲区、生态体验区六大板块，并设部分地上建筑和地下停车场。”预计今年底即可完成公园主体建设。

据了解，长沙市雨花区高铁新城片区今年将续建、新建基础设施类项目18个、公益类项目9个。项目建成后，百姓既可以驱车领略浏阳河风光带、高铁沿线绿化带、京港澳高速东辅道绿化带，也可以在黎托生态公园、长托公园休闲娱乐。

抓项目，最终落脚点在于让人民群众共享改革发展的成果。在高铁新城片区七里小学，平整室外操场、完善校园排水、增添绿化景观，200余名工人加紧赶工。该项目规划为48班六年制完全小学，今年秋季，片区适龄儿童将可以就近入读这所高品质小学。

即将竣工的七里小学，今年秋季将迎来首批学生。（本版图片除署名外均由范远志摄）

当前，雨花区正在推进花侯路过浏阳河桥项目开工建设，确保片区与雨花主城区、会展片区高度融合和无缝对接；年内还将完成黎托南路、合丰路、5号路、粟塘路、黎托北路项目建设，实现15号路、16号路、潭白南路基本拉通。结合火车南站智慧站区建设，不断优化出行环境，旅客获得感不断增强。

在项目建设中实现转型创新发展，在项目建设中促改革、惠民生。雨花区高铁新城片区发展快马加鞭。今年雨花区高铁新城片区将铺排建设项目44个，其中长沙市重大项目28个，预计完成固定投资110亿元，与2019年相比固定投资额将实现翻番。

品质之塑

立标杆、树形象，在精雕细琢中精彩蝶变

在产业气象初步显现后，摆在雨花区面前的另一个问题是：要给来长沙发展的客商、给生活于斯的居民，建设一个怎样的片区？

品质，是雨花区决策者的回答。

简单的一问一答，其实凝聚着雨花区诸多战略思考和判断：

——高铁新城片区位于长沙东大门，是长沙向世界展现湖南的窗口，有着高铁、航空、城际铁路、地铁、磁浮、高速公路的“六位一体”的交通优势。可以说，高铁片区是我省重要城市会客厅，片区品质高低直接关系客商对湖南投资环境的判断。

——高铁新城片区地处长沙郊区，曾几何时，房屋低矮、密集，道路狭窄，基础设施老化，绿化杂乱。建设一个宜居宜业的品质片区，是群众长久以来的美好愿景。

4月23日，一场关于片区城市管理工作的推进会如期召开。

“增强打持久战、建立长效机制的意识，抓重点、攻难点、建亮点、通节点，让提质后的片区环境经得起细看、经得起群众检验，形成共建共享、联防联管大格局。”雨花区决策者如是说。

战役在“三大战场”同步打响：在地块规范管理上实行建管同步，确保建设系统化、移交管理机制顺畅化；在示范道路整治上按照“先主干道、后次干道、再背街小巷”安排，力争在一年内迅速补足片区城市管理的短板；在渣土管控上进一步完善日常巡查、排查机制，建设渣土施工工地、消纳场视频监管系统。

拆除违章建筑、违章广告，取缔扰民马路市场，查处占道经营，整治高铁站周边“喊客拉客”……高铁片区城市管理一派热火朝天景象！

对于片区城市管理的考核，雨花区由过去“以问题为导向”转变为“以品质为导向”。也就是说，对片区城市管理的考核不仅仅是看干没干、有没有找出问题，更重要的是要看干没干好、老百姓满意不满意。

政府在作为，市民也纷纷参与。依托雨花区新时代文明实践中心、“和谐号”高铁志愿服务联盟等载体和组织，不少志愿者戴上红袖章走街串巷，他们发起义务巡逻、文明劝导、保洁护河等志愿活动。看着家门口的花侯路一天天变美，市民张军由衷地说：“高铁南站周边环境的变化，做到了咱老百姓的心坎上，必须点赞！”

勾勒出新城品质后，片区还将探索“慢行品牌与旅游品牌”的共建与融合，实现生态游、商务游、商业购物游、红色教育游等多形式慢行旅游品牌推广。

全国各地来的游客打“铁的”来长沙，走出高铁长沙南站，可前往石燕湖风景区，观赏“人间瑶池，湖南九寨”的秀丽风光；可漫步在圭塘河畔，在波光粼粼、微风拂面的光景里享受悠然自得的惬意时光；可沿湘府路往西，到雨花汇艺中心音乐厅，徜徉于湖南交响乐团奏响的天籁之声；可来湖南雨花非遗馆，感受中国传统文化蕴涵的深远魅力；还可上喜盈门范城、德思勤城市广场等城市综合体，体验吃喝玩乐购带来的轻松愉悦；还可泡在24小时图书馆里，在知识的海洋中漫游……

婉转的浏阳河与清秀的圭塘河的相逢，冲击着雨花这片热土，也孕育着雨花区包容开放的基因，绘就着财富、品质、幸福雨花的气质。

雨花高铁新城片区，正以开放的姿态、进取的雄心、坚定的步伐，在高质量发展的道路上奋力前行！

来源 | 湖南日报

责编 | 周哲文 编辑 | 叶佳琪

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