荆门市一体化建设（平战结合强本领）

荆门市一体化建设（平战结合强本领）大力推进非现场监管模式，通过反复研究、测试，将荆门市生态环境保护综合执法支队原有的“污染源在线监测平台”“电能监测平台”“视频监控平台”整合为“荆门市污染智能监管平台”，荆门市安装了污染源自动监控设备的95家重点排污单位，安装了电能监测设备的73家企业，安装了视频监控设备的35家企业全部与平台完成联网，实现了“三网合一”，做到了24小时掌握上千个点位的生产及污染防治设施运行情况。以优化方式为导向 狠抓执法效能提升2021年，荆门市生态环境保护综合执法支队认真贯彻落实《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》精神，制定印发《荆门市2021年生态环境执法要点、生态环境执法现场检查计划及重点项目清单》，对日常执法和专项执法进行统筹，实施计划管理，明确以“双随机”为主要执法检查方式，确定年度执法检查点位和污染源共计1494个，执法事项20项，重点项目48项，并将计划细化到点位、细化到污

编者按：在2021年全国执法大练兵评比中，湖北省省级大练兵成效在2020年荣获全国执法大练兵省级进步单位的基础上，持续保持进位态势，排名全国第11位，同时有荆门、宜昌、咸宁等三个市级集体首次跻身全国执法练兵表现突出集体。现将宜昌、荆门、咸宁三地的典型做法陆续予以刊发，供各地相互学习借鉴。

近日，生态环境部通报2021年全国生态环境保护执法大练兵活动评审结果，湖北省荆门市生态环境保护综合执法支队在全国大练兵活动中表现突出，获市级表现突出集体荣誉。

荆门市生态环境保护综合执法支队提高政治站位，强化责任担当，坚持“四个结合”即把大练兵活动与任务落实、专项行动、优化方式、队伍建设结合起来，从实战出发，以实战促练兵，平战结合、磨砺精兵，倾力打造出了环保铁军的“荆”字招牌。

以计划管理为指引 狠抓执法任务落实

2021年，荆门市生态环境保护综合执法支队认真贯彻落实《关于优化生态环境保护执法方式提高执法效能的指导意见》精神，制定印发《荆门市2021年生态环境执法要点、生态环境执法现场检查计划及重点项目清单》，对日常执法和专项执法进行统筹，实施计划管理，明确以“双随机”为主要执法检查方式，确定年度执法检查点位和污染源共计1494个，执法事项20项，重点项目48项，并将计划细化到点位、细化到污染源、细化到月份。参加湖北省生态环境厅组织的执法大练兵现场技能比武获团体二等奖，3名同志获个人三等奖。

以专项行动为抓手 狠抓环境监管执法

2021年，按照湖北省环境执法工作要点和年度工作计划安排，加强日常调度督办，实行项目评审考核，按季度召开推进会予以考核通报。在完成生态环境部、湖北省生态环境厅定专项行动的基础上，积极开展沿江化工“关改搬转”“散乱污”整治、涉VOCs企业排查整治、石料行业专项整治、秸秆露天禁烧、“零点行动”等各类专项行动，全年出动执法人员7000余人次，检查企业1300余家次，生成现场执法笔录3123份，现场监察记录1603份，现场检查（勘察）笔录1376份，调查询问笔录144份。

以优化方式为导向 狠抓执法效能提升

大力推进非现场监管模式，通过反复研究、测试，将荆门市生态环境保护综合执法支队原有的“污染源在线监测平台”“电能监测平台”“视频监控平台”整合为“荆门市污染智能监管平台”，荆门市安装了污染源自动监控设备的95家重点排污单位，安装了电能监测设备的73家企业，安装了视频监控设备的35家企业全部与平台完成联网，实现了“三网合一”，做到了24小时掌握上千个点位的生产及污染防治设施运行情况。

2021年，荆门运用在线监测、电能监测和视频监控，配合微站、无人机、走航等方式非现场检查各类企业1191家次，实现从以往的“撒网式执法”向“精准执法”的转变，既达到了监管目的，又减少了现场检查的频次，做到对守法企业无事不扰。

以执法练兵为载体 狠抓执法队伍建设

坚持“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的原则，积极开展环境执法大练兵活动。结合机构改革，转隶人员较多的实际，积极组织各类培训，共计培训执法人员2200余人次。坚持从实战出发，组织荆门市各级环境执法部门开展了执法大比武活动，开展了理论知识竞赛、案卷评查、污染源现场执法检查评比等三项活动，通过开展贴近实战的比武活动，荆门市执法人员政策法规水平有了较大提升，环境执法能力有了明显提高。

2021年，荆门对各类环境违法行为共立案91件，下达行政处罚决定书86份，处罚金额750余万元，运用“四个配套”办法实施按日连续处罚案件1件，实施查封扣押案件2件；实施限产停产案件2件；实施移送行政拘留案件1起；移送涉嫌污染犯罪案件2起，有力震慑了环境违法行为。荆门市生态环境保护综合执法支队办理的黄某逃避监管排放水污染物案和荆门某气体有限公司超标排放水污染物按日连续处罚案分别在2020年和2021年被湖北省生态环境厅评为全省年度执法典型案例。

（湖北日报通讯员 徐雯）

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