如何分辨是围标串标（12种围标串标陪标的表现形式）
如何分辨是围标串标（12种围标串标陪标的表现形式） 一、“不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的；”此处的“同一单位”不包括依法设立的招标投标交易场所。今年1月发布的相关补充通知如下： （三）不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的； （四）不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致的； （五）不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）。
最近大家的工作都进入了快节奏状态，招投标也在陆续启动，不知道大家是否注意到住建部在疫情期间发布《关于进一步加强我市建设工程招投标管理的补充通知》，细化补充了16年发布的招投标管理政策中的5个“禁止”。时隔4年的再次补充，这就意味着我市将针对电子招投标进行进一步严格审核，加强围串标的审查和打击。
2016年发布政策规定，在建设工程招投标活动中，禁止出现下列行为：
（一）不同投标人委托在同一单位缴纳社会保险的人员编制投标文件、办理投标事宜的；
（二）不同投标人的投标文件出自同一台电脑或同一单位电脑的；
（三）不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的；
（四）不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致的；
（五）不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）。
今年1月发布的相关补充通知如下：
一、“不同投标人通过同一单位的IP地址下载招标文件或上传投标文件的；”此处的“同一单位”不包括依法设立的招标投标交易场所。
二、“不同投标人的投标文件中（投标人针对投标项目特点自行编制部分）出现整章节、整段落或错误异常一致的；”此处的“投标文件中异常一致”的内容不包括国家和地方的法律、法规、规章、规范性文件、规范、规程的通用内容及招标文件给定的格式内容。
三、“不同投标人的投标报价异常一致的（精确到人民币“元”）。”此处的“投标报价异常一致”指报价精确到个位数，小数点后的数字忽略不计且不采用四舍五入。
四、《北京市住房和城乡建设委员会关于进一步加强我市建设工程招投标管理的通知》（京建发〔2016〕444号）第一条中所列内容应在招标文件中以否决投标条款的形式列出，不需核查投标人是否有围标串标行为，只要出现此类现象即否决。
说到投标，上述违规行为在电子招投标平台下是否能做到无处遁形？常见的串标、围标行为都有哪些？投标人和专家又是怎么斗智斗勇的？下面为您一一解答。
电子招投标平台有多厉害？
① 自动筛查不同投标文件是否由同一台电脑制作；
② 自动计算汇总各项评分，辅助评审专家判断是否围标串标；
③ 各环节全程留痕，所有资料自动归档，全程追溯，能做到动态监控、实时预警、智能辅助、全程记录。
有哪些串标行为容易被识破？
· 招标文件雷同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。
· 招标文件中，出错误的地方一致。
· 电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。
· 不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。
· 投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同。
· 一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。
· 投标人代表不知道公司老总的电话号码。
· 不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。
· 不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。
· 不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。
· 故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同
· 故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。
· 投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。
· 递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。
· 不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。
· 多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。
· 售后服务条款雷同。
· 故意漏掉法人代表签字。
· 投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
全流程电子招标为招标人和投标人带来便捷的同时，必然也会滋生违法行为。
以下是本平台挑选的部分涉及到电子招标投标串标行为的规章制度，希望每一位招标人/投标人心中有规矩，行为有方圆。
12种围标串标套路，违法！
招标人的套路
招标人与投标人串通
1.泄密法
泄露投其他投标人的相关情况。
泄露标底、泄露评标情况、泄露关键人物名单，如：资格审查委员会或评标委员会名单。
2.特殊定制法
为某个投标人，“量身定做”有明显倾向性的条款，以此控标。
招标前，与某一家供应商进行“实质性谈判”。
提交投标文件截止时间后，让投标人补充、撤换或更改投标文件、更改报价（包括修改电子投标文件相关数据）。
3.做局法
招标前已经内定中标人，组织投标人串通投标，比如压低或者抬高标价。
招标人将一个既定标段拆分成多个标段，然后将内定的中标人分别安排在不同的标段，让各方利益均沾。
让招标人之间与招标代理机构，另行约定，比如：给予未中标的其他投标人费用补偿
招标人授意自己内定的无资质公司与有资质的公司商议，以有资质公司的名义投标，中标后，由无资质公司履约。
4.指使、暗示法
指使、暗示或强迫要求评标委员会，进行倾向性引导。
指使招标代理机构为内定的中标人提供帮助，进行区别对待。
5.价格法
采取欺诈的方式，用大大低于成本价的低价中标，然后在项目实施中，通过变更服务量等手段，提高最终结算价格。
6.装傻法
招标人发现一个投标人代表，在开标记录表上签多个投标人的名字却不制止。
招标人发现不同投标人的法定代表人、委托代理人、项目负责人、项目总监等人员有在同一个单位缴纳社会保险情形而不制止，反而同意其继续参加投标。
招标人发现有由同一人或存在利益关系的几个利害关系人，携带两个以上（含两个）投标人的企业资料参与资格审查、领取招标资料，或代表两个以上（含两个）投标人参加招标答疑会等情形视而不见，同意其继续参加投标。
招标人在资格审查或开标时发现不同投标人的投标资料（包括电子资料）相互混装等情形而不制止，反而同意其通过资格审查或继续参加评标。
开标中发现投标人的报价有明显串标迹象视而不见，评标委员会提出来也授意评委继续评审。
投标人的套路
1.兄弟相约
投标人之间相互约定，事前约定好谁中标、谁陪标，谁弃标。
相互约定，价格策略和投标策略。
相互约定，给予未中标的投标人费用补偿。
围标公司一般是：投标人法定代表人之间相互参股公司；或属于同一集团、总公司、协会等组织成员的公司；或利益同盟公司等。
以上行为非常隐蔽，但是通过一些蛛丝马迹，也能显示出端倪！
2.陪标特征
不同投标人的投标报价总价异常一致，或者差异化极大，或者呈规律性变化。
不同投标人的投标总报价相近，但是各分项报价不合理，又无合理的解释。
故意废标，中标人无正当理由放弃中标，或不按规定与招标人签定合同。
故意按照招标文件规定的无效标条款，制作无效投标文件。
投标人一年内有三次及以上参加报名并购买招标文件后，不递交投标文件、不参加开标会议。
递交投标文件截止时间前，多家投标人几乎同时发出撤回投标文件的声明。
不同投标人的投标保证金由同一账户资金缴纳。
多个投标人使用同一个人或者同一企业出具的投标保函。
售后服务条款雷同。
故意漏掉法人代表签字。
投标文件中法人代表签字出自同一人之手。
布局完成，但是经常犯一些致命的细节错误！
3.“愚蠢”暴露法
招标文件惊人相同，比如格式相同，字体一样，表格颜色相同。
招标文件中，错误的地方惊人一致，连错都错得一样。
电子投标中，不同投标人的投标报名的IP地址一致，或者IP地址在某一特定区域。
不同的投标人的投标文件，由同一台电脑编制或同一台附属设备打印。
投标文件的装订形式、厚薄、封面等相类似甚至相同
一家投标人的投标文件中，装订了另一家投标人名称的文件材料，比如：出现了另一家法定代表人或者授权代理人签名，加盖了另一家投标人公章等。
投标人代表不知道公司老总的电话号码。
投标人代表签字时手发抖，签的名字与名片名字不一致。
不同投标人在开标前乘坐同一辆车前往，有说有笑，开标现场却假装不认识。
评审专家的套路
1.无为法
评审专家发现投标文件中存在不符合招标文件规定，不指出。
评审专家发现投标报价中存在明显不合理报价，不指出。
评审专家发现技术部分中存在明显不合理性或内容缺漏，不指出。
2.特殊对待法
评审专家明知与投标人有利害关系，不主动提出回避。
投标文件的暗标部分，投标人做了特殊记号的（很有可能是故意标给某个专家看的）。
评审专家进行评审分值时，在没有合理理由的情况下，有意给某一投标人高分值而压低其他投标人分值，或不按照招标文件规定打分。
以上12种围标、串标、陪标的表现形式，违规违法！《政府采购法》、《政府采购法实施条例》、《招标投标法》等法律规章以及地方文件，都对这种不良行为认定标准和如何处罚作了规定。
