质保金是工程款总额吗（质保金和工程款的区别）

质保金是工程款总额吗（质保金和工程款的区别）

质保金不等同于工程款，工程款与质保金具有完全不同的法律性质。根据建设部、财政部制定的《建设工程质量保证金管理暂行办法》（2017年7月1日）的规定，质保金虽从工程款中预留，但质保金是以约定的缺陷责任期的工程是否有缺陷以及缺陷大小来确定该保证金是否返还或者返还的比例，即保证金对工程质量负有担保的功能，其保证金的发放也以工程质量是否有缺陷为条件。工程款并无担保功能，其发放是以完成工程量的大小为结算依据。如果工程已经完工，则业主单位应向施工单位付清全部工程款。但由于双方关于质量保修的约定，所以施工单位在收到全部工程款后要返还给业主单位相应的质保金作为维修的担保。此时，这笔款项属于施工单位付给业主单位的维修保证金，而不是业主单位应付给施工单位的工程款。只是在实践中，业主单位和施工单位为便于操作，才不采取上述繁琐步骤，而直接将等值的工程款予以扣留，但这并不影响该款项已不属于工程款性质，而是施工单位提供给业主单位的维修保证金的法律性质。所以，工程款与质保金分属于不同的法律关系，具有完全不同的法律性质。