村规民约学习活动（院校共建乡规民约如何助益社会治理）

村规民约学习活动（院校共建乡规民约如何助益社会治理）集美许庄：刻在石上的“终裁文告”围绕土地权属纠纷、社会治安、相邻权纠纷、房屋租赁纠纷等社会治理问题，与大家分享了几个运用乡规民约、乡风民俗解纷的案例。一、乡规民约与法律规则的融合互动讲座一开始，刘院长首先分析了乡规民约的重要性。善良风俗、文明公约体现了中华文化的独特精神气质，是社会治理的优良传统。乡规民约与法律规则具有融合互动关系。二者蕴含的文明价值理念是相通的，在解纷实践中，不应当割裂地看待法律规则和乡规民约。另外，新时代乡村振兴和基层治理，需要自治、法治、德治相结合。乡规民约体现了村民的集体意志，是一种自治的体现，同时它也需要法治指引，其承载着善良风俗，是德治的重要载体。二、乡规民约的实践应用

院长开讲啦！

12月14日，集美法院党组书记、院长刘辉煌应邀到集美大学海洋文化与法律学院，以《基于乡规民约达至基层社会治理现代化——深耕乡规民约 助益纠纷治理》为题，从乡规民约与法律规则的融合互动、乡规民约的实践应用、乡规民约在纠纷治理中的独特价值及如何完善乡规民约以助益社会治理四个方面着手，为该院学生带来一场精彩讲座。

本次讲座究竟有哪些干货？

让我们一起来看！

一、乡规民约与法律规则的融合互动

讲座一开始，刘院长首先分析了乡规民约的重要性。善良风俗、文明公约体现了中华文化的独特精神气质，是社会治理的优良传统。乡规民约与法律规则具有融合互动关系。二者蕴含的文明价值理念是相通的，在解纷实践中，不应当割裂地看待法律规则和乡规民约。另外，新时代乡村振兴和基层治理，需要自治、法治、德治相结合。乡规民约体现了村民的集体意志，是一种自治的体现，同时它也需要法治指引，其承载着善良风俗，是德治的重要载体。

二、乡规民约的实践应用

围绕土地权属纠纷、社会治安、相邻权纠纷、房屋租赁纠纷等社会治理问题，与大家分享了几个运用乡规民约、乡风民俗解纷的案例。

集美许庄：刻在石上的“终裁文告”

乾隆年间，康、卢两家共同购置一块山地，后因年代久远，地契毁损，两家产生纠纷。

宪差召集地保、乡老、族长实地丈量勘测，裁定依照双方家族的坟墓为界，均匀各半管理，插立分界石，写明范围和尺寸，并将“终裁文告”刻在石头上。

集美社：通过惩罚性和约防止暴力冲突

1934年，集美社的上厅角与清宅尾角因为小事引起种种纠纷，一直调解不成，后来甚至广借器械，可能爆发冲突。集美学村委员会召集各方家长（即房角老大）商讨，拟定惩罚性和约，最终平息这场风波，两房角也未再发生大冲突。

林后社：订立公约预防私占公地

光绪年间，林后社常有人因私占祖祠后公地而产生纷争。族人自发订立公约，规定若需要用这块公地建房，必须先行告诉众人并商议妥当，不得妨碍祖祠、不准强占。这一公约有效化解了侵占争议，房子后人再因此产生矛盾。

法院运用“接脚夫”习俗解决赡养纠纷

2007年，老刘夫妇起诉作为“接脚夫”的邵某不承担赡养义务，最终法院判决认为，邵某与老刘家不存在法律明确规定的赡养义务，但按照闽南传统习俗，其继承财产，则应赡养老人，因此判决邵某承担赡养义务。

法院活用“滴水檐”习俗调解相邻权纠纷

“滴水檐”的建房习惯：就是在自家地界边缘需要留出适当距离便于屋檐雨水滴落。

法官根据周边房屋“滴水檐”，确定双方各自退让的距离，现场丈量地界，当场签订调解书明确堆放砖块的地界范围，恢复原告正常通行，就此解开两家多年心结。

联合推动村居形成房屋租赁公约

集美辖区仑上村的出租房屋众多，由此产生了租赁管理的难题，存在较多安全、诉讼风险隐患。

为此，集美法院联合辖区多部门共同出具了安全隐患及诉讼风险提示，促进该村形成房屋租赁公约，规范村民自有房屋租赁行为。

三、乡规民约在纠纷治理中的独特价值

从乡规民约的历史性、自生性、灵活性、针对性等特点入手，讲述乡规民约在衔接道德与法治、推进纠纷源头防治等方面发挥的作用。

1.历史性

乡规民约作为文化传统的一部分，在传承中形成约束力。“滴水檐”案例中，正是基于双方对这一传统的认可，法院才能以此化解纠纷。

2.自生性

乡规民约是群众约定俗成的规则，大多反映了善良风俗和朴实的正义观，是当地实际遵守和运行的规则。

3.灵活性

乡规民约易于操作，可就一个纠纷的发生制定约定，预防类似纠纷再生。同时提供解纷的程序性指引，避免纠纷一旦发生就进入诉讼。

4.差异性

乡规民约针对性强，能够很好适应乡村或社区的差异性需求，对社会秩序的管理起到良好作用。

四、如何完善乡规民约，助益社会治理

结合集美法院“问需于民·一村一治理”调研工作，分析了当前乡规民约存在约束力、针对性、指引性不强的情况，为此可从四个方面进行完善。

01.完善乡规民约的规范化表述。参照法律规范的构成要素，强化行为后果的表述，增强乡规民约的约束力。

02.以差异化条款回应村居现实需求。结合村域实际，针对主要纠纷类型设置个性化条款，预防化解矛盾纠纷。

03.以优秀传统构建乡村秩序。尊重历史，传承文化，挖掘村域内的传统规则，同时摒弃其中与国家法律、现代社会公序良俗存在抵触的部分，赋予乡规民约生命力。

04.以多元解纷途径衔接司法程序。乡规民约可指引明晰的纠纷解决程序，推进“村委会—司法行政机关—人民法院”的调解流程，推动纠纷多元化解。

作为当代大学生，大家应该走向社会、走进群众，在实践中了解社会需要什么，探究如何让社会变得更好，做到勤于学、敏于思、笃于行。为祖国的法制建设贡献自己的力量。