延迟退休年龄为什么能应对老龄化（2035年60岁以上老年人口超4亿）

延迟退休年龄为什么能应对老龄化（2035年60岁以上老年人口超4亿）弹性实施，会根据单位和职工的双向选择来确定退休年龄，国家一般不会再参与。像江苏省已经开始在全国率先实行推迟退休，前提是经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案。弹性实施，指的是我们的退休年龄不会再跟过去一样，实施一刀切的政策了。劳动合同法实施条例明确规定，当职工达到法定退休年龄时劳动合同终止（单位应当告知职工）。实际上有关的退休年龄制度还是源自于老计划经济时代由国家统筹管理工作岗位的一种模式，过去几十年来未曾变过。说实话，有关研究报告并没有考虑到我国推行延迟退休的情况。按照十四五规划，我国将实施延迟法定退休年龄政策。具体会如何执行呢？人力资源和社会保障事业发展十四五规划指出，延迟退休政策是以小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾为原则。小步调整，指的是会采取每年延迟几个月或者每几年延迟一年的方式改变退休年龄，不会一蹴而就的。像美国的退休年龄，直接是规定了某一年份出生的人员的领取完全养老金年

根据9月20日国家卫健委新闻发布会介绍的信息，截至2021年底，我国60周岁以上的老年人口达到了2.67亿，占总人口的18.9%。预计到2035年左右，60岁以上的老年人口将突破4亿，在总人口中的占比将超30%。

通过有关信息我们可以了解到，我国60岁以上老年人口将呈快速增加的趋势，基本上每年会净增加1 000万人左右。另外，还透露了未来我国人口预期。到2035年，我国的人口总数量至多是4亿÷30%，13.34亿人。

我国老龄化程度不断加剧，养老问题将是重中之重。如何让老人们有一份稳定的养老金待遇呢？我国的养老保险制度从1991年全面推广实施到现在，已经经历了30多年的时间。根据2021年人力资源和社会保障事业发展统计公报显示，年末我国共有参加职工基本基本养老保险的人员为48074万人，领取基本养老金的离退休人员数量为13157万人。

目前，我国职工基本养老保险基金还是收大于支的。2021年，职工养老保险基金的总收入为60455亿元，支出为56481亿元，累计结存资金52574亿元。其实，按照中国社科院世界社保研究中心发布的《中国养老金精算报告2019~2050》养老保险基金的累计结余将于2027年达到顶峰，2035年前后耗尽。

说实话，有关研究报告并没有考虑到我国推行延迟退休的情况。按照十四五规划，我国将实施延迟法定退休年龄政策。具体会如何执行呢？

人力资源和社会保障事业发展十四五规划指出，延迟退休政策是以小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾为原则。

小步调整，指的是会采取每年延迟几个月或者每几年延迟一年的方式改变退休年龄，不会一蹴而就的。像美国的退休年龄，直接是规定了某一年份出生的人员的领取完全养老金年龄究竟是多少岁或者多少岁零几个月，这样一下子就明确了。

弹性实施，指的是我们的退休年龄不会再跟过去一样，实施一刀切的政策了。劳动合同法实施条例明确规定，当职工达到法定退休年龄时劳动合同终止（单位应当告知职工）。实际上有关的退休年龄制度还是源自于老计划经济时代由国家统筹管理工作岗位的一种模式，过去几十年来未曾变过。

弹性实施，会根据单位和职工的双向选择来确定退休年龄，国家一般不会再参与。像江苏省已经开始在全国率先实行推迟退休，前提是经本人申请、用人单位同意，报人社部门备案。

分类推进，主要还是针对不同人员群体采取不同的方案。我们的退休年龄有很多种，女性的退休年龄是普通工人50周岁，灵活就业人员、管理和专业技术岗位职工55周岁，男性60周岁。特殊工种可以提前5年退休，失去劳动能力也可以提前5年退休（男同志是10年）。未来的延迟退休年龄政策，会根据不同人群的情况采取不同的延迟退休方案。相信会考虑到灵活就业人员群体和工人的特殊情况。

统筹兼顾，主要指的是延迟退休不仅仅是退休年龄的政策，而是采取各种各样的措施来统筹推进。比如说我们国家要完善老年人的就业保障，提高领取养老金的最低缴费年限，实施养老保险全国统筹，建立起养老保险第三支柱保障等等。

总体来说，延迟退休是势在必行的政策，预计在这两年内征求意见的草案就会与大家见面的。相信弹性自愿的政策会更多一些，会让人们有更多的自主选择空间。