有形之手精准发力减负稳企增信心（上海这个区精准施策）

有形之手精准发力减负稳企增信心（上海这个区精准施策）“松江财政坚持以长三角G60科创走廊为依托，持续服务科创战略，加大科创支出，从产业集群布局、制度创新改革、高质量发展等方面寻找突破。”彭再德说，松江区通过强化财政资源统筹，整合、完善与产业政策相配套的财政扶持政策，政府降本增效过好“紧日子”，拿出资金支持企业转型升级。同时，发挥长三角G60科创走廊品牌效应，构建梯度科技企业培育链，扶持领军企业和优质中小企业做强做大。先进制造企业落户有支持，企业技术中心也有奖励。不久前，松江全区36家企业的技术中心被认定为松江区企业技术中心，每家企业将获得区政府给予的20万元一次性补贴。新引进重点先进制造企业发展专项资金、生物医药专项扶持资金、技术改造专项资金、企业技术中心奖励……最近，松江区发布了一揽子产业扶持政策，通过专项资金扶持，加速企业转型，加快推动长三角G60科创走廊建设。这些专项资金涵盖技术改造、生产性服务业发展、产业转型升级发展、利用外资等领域

日前，松江区先进制造企业月旭科技收到一笔来自区政府的60多万元专项扶持资金。企业相关负责人任兴发说，这笔资金金额不大，却给企业后续发展注入信心和底气。

这是一个缩影。面对经济下行压叠加疫情影响，一些市场主体特别是中小微企业和个体工商户面临的困难明显增多。近年来，松江区财政在保障民生、“三农”等重点领域投入不减，同时精准施策发力，扶持产业做“加法”，为企减负做“减法”。数据显示，2012年至2021年，松江全区财政科学技术支出累计投入45.3亿元，年均增幅14.7%。2019年至2021年，新增减税合计253.5亿元。

“我们将进一步优化财政资源统筹，不断提高资金的使用效益，打造具有国际影响力的科创走廊。”松江区财政局局长彭再德说。

为产业增能做“加法”

新引进重点先进制造企业发展专项资金、生物医药专项扶持资金、技术改造专项资金、企业技术中心奖励……最近，松江区发布了一揽子产业扶持政策，通过专项资金扶持，加速企业转型，加快推动长三角G60科创走廊建设。

这些专项资金涵盖技术改造、生产性服务业发展、产业转型升级发展、利用外资等领域。以松江区新引进重点先进制造企业发展专项资金为例，共惠及13家企业，支持金额共计600多万元。

月旭科技是其中一家。作为国内最大的色谱柱制造商，月旭科技自2020年3月落户松江以来，凭借自身科技创新能力和政府、园区的扶持，每年业绩保持30%的增长率。

先进制造企业落户有支持，企业技术中心也有奖励。不久前，松江全区36家企业的技术中心被认定为松江区企业技术中心，每家企业将获得区政府给予的20万元一次性补贴。

“松江财政坚持以长三角G60科创走廊为依托，持续服务科创战略，加大科创支出，从产业集群布局、制度创新改革、高质量发展等方面寻找突破。”彭再德说，松江区通过强化财政资源统筹，整合、完善与产业政策相配套的财政扶持政策，政府降本增效过好“紧日子”，拿出资金支持企业转型升级。同时，发挥长三角G60科创走廊品牌效应，构建梯度科技企业培育链，扶持领军企业和优质中小企业做强做大。

据统计，十年间，产业扶持资金累计拨付近30亿元。

为企业减负做“减法”

“今年我们已享受软件产品增值税即征即退128万元，预计可享受企业所得税优惠约1900万元。”上海诺雅克电气有限公司财务副总经理张莉说，公司计划将这些资金用于设备的智能升级改造。和诺雅克电气公司一样，上海龙凤床垫有限公司今年也享受到了诸多税收优惠政策，包括留抵退税110万元、缓缴税费50万元。

据悉，松江区通过财税协作配合，聚焦制造业等行业和中小微企业发展，共同推进实施组合式税费支持政策。2019年至2021年，新增减税合计253.5亿元，切实减轻了企业负担，显著激发了市场活力。今年1至9月，各项减税降费政策合计76亿元，其中，增值税留抵退税新增37.7亿元，最大限度支持实体经济发展。同时，创新推出全市首个以政府为主导的政策性融资担保“批次包”业务，2020年以来，融资担保额度已达135.7亿元，惠及近2000家企业，切实解决中小微企业融资难、融资贵问题。

彭再德表示，发挥财政调控“激活力、稳大盘”作用，贯彻落实好积极的财政政策和各项经济重振政策，持续深化预算管理制度改革，在关键阶段为企业排忧解难。

栏目主编：黄勇娣

图片来源：松江区

来源：作者：李成东 符静