水务工作如何为群众办实事（为群众办实事一场）

水务工作如何为群众办实事（为群众办实事一场）“这也是许多老旧小区消防设施损坏后无法维修的主要原因之一。”南岸区消防救援支队相关负责人说，为破解这一困境，南岸区开辟了消防设施维修使用大修基金 “绿色通道”。去年5月，南岸区消防救援支队联合区住房和城乡建设委员会印发了《关于消防设施紧急使用物业专项维修资金的通知》，该通知将《重庆市物业管理条例》第九十条内容细化，明确室内消防栓无水、消防给水系统无法满足灭火需求及其他消防设施功能性障碍可通过紧急程序直接使用物业专项维修资金。这样一来，只要按流程提交报告、完善手续，原则上30万元以下的金额，可以无需三分之二业主签字同意，就能动用大修基金维修小区的消防设施。现在，借着“绿色通道”，康田龙腾湾小区的消防设施焕然一新。消防管网损坏长达8年，为什么一直没有修呢？原来，物业公司也曾试图修缮消防设施，并找来相关工程方对修缮进行评估，结果一评估才发现，要彻底维修小区所有设施，费用需要近100万。于是，物业

没有水的消火栓有了水，锈迹斑斑的管道焕然一新……近日，南岸区“无水”高层建筑攻坚行动收官，全区729栋“无水”高层建筑全部整改完毕，曾经的隐患问题得到解决，全区消防安全环境得到质的提升，而这些变化背后凝结的是区委区政府、行业部门、镇街和小区物业合力攻坚的南岸力量。

【政府】政府兜底确保整治资金

去年4月，按照市委市政府的工作部署，南岸区迅速对全区2362栋高层建筑开展摸底排查，发现存在消防用水问题建筑729栋，总量在全市排第二。这么大的量，怎么改？南岸区迅速成立高层建筑消防用水问题整治工作领导小组，由区委区政府主要领导亲自挂帅，统筹部署工作开展。

去年5月，区长陈一清主持召开南岸区人民政府第138次常务会议，明确提出按照“减存量，防增量”的原则，根据“一栋一策一预案”的措施，重点解决前期普查出来的高层建筑无水及水压不足等问题。正当整治工作如火如荼地开展时，难题出现了。据了解，南岸区729栋无水建筑里，有116栋分布在老旧小区的建筑，它们没有大修基金、没有物业管理公司，居民经济收入有限，靠自筹难以保障整改资金，更换、修缮消防管网就成了难题。经过多次讨论，去年10月，南岸区召开第159次常务会，会议明确全区116栋“三无”无水高层居住建筑整改资金，由政府兜底予以全额保障。此外，南岸区还建立“财政补贴一点、居民自筹一点、服务群众联系单位支持一点”资金筹集机制，全力做好整治资金保障工作。

除了保障整治资金，南岸区还将相关行业部门和镇街主要领导作为第一责任人，压实牵头责任，各镇街落实属地责任，做到镇街吹哨、部门报到、限期销号，确保了整治工作有序、快速推进。

【行业部门】开辟大修基金 “绿色通道”

南岸区康田龙腾湾小区建成于2008年，小区物业公司负责人张翼介绍说，从2012年开始，小区消防设施陆续出现故障，每层楼的消火栓都没有水，报警系统和喷淋系统等也都无法正常工作，小区里也失过几次火，所幸扑救及时，没有造成重大损失。

消防管网损坏长达8年，为什么一直没有修呢？原来，物业公司也曾试图修缮消防设施，并找来相关工程方对修缮进行评估，结果一评估才发现，要彻底维修小区所有设施，费用需要近100万。于是，物业公司又退而求其次，试图先维修小区的消防供水管网，确保在发生火灾时每层楼的消火栓都有水。可仅如此，维修费用也需要近30万，必须动用小区物业专项维修资金。物业忙碌3个月后，同意使用大修基金的业主仅10%。“有的业主认为没必要，有的认为事不关己、有的根本联系不上，众口难调。”小区的消防管网维修也就没了音讯。

“这也是许多老旧小区消防设施损坏后无法维修的主要原因之一。”南岸区消防救援支队相关负责人说，为破解这一困境，南岸区开辟了消防设施维修使用大修基金 “绿色通道”。去年5月，南岸区消防救援支队联合区住房和城乡建设委员会印发了《关于消防设施紧急使用物业专项维修资金的通知》，该通知将《重庆市物业管理条例》第九十条内容细化，明确室内消防栓无水、消防给水系统无法满足灭火需求及其他消防设施功能性障碍可通过紧急程序直接使用物业专项维修资金。这样一来，只要按流程提交报告、完善手续，原则上30万元以下的金额，可以无需三分之二业主签字同意，就能动用大修基金维修小区的消防设施。现在，借着“绿色通道”，康田龙腾湾小区的消防设施焕然一新。

【镇街】做通居民工作获取居民支持

在全区729栋“无水”高层建筑中，南坪街道占了118栋，整改工作量大，整改时间紧张都曾让街道工作人员烦恼不已，居民的不理解也让整治工作推进“雪上加霜”。街道工作人员不得将大量的时间和经历花在做居民思想工作上。其中，珊瑚大厦让街道工作人员印象深刻。珊瑚大厦建于2002年，消防管网损坏严重，加上没有大修基金，更换消防管网的工作总是一拖再拖。在集中整治前期，业主不理解，就算有公共收入也不愿意用在更换消防管网上让街道工作人员犯了难。为了让珊瑚大厦尽早更换消防管网，街道、社区等工作人员组建工作小组，一次又一次召集大厦业委会成员开动员会，“一个月的时间里就开了4次，是开会动员次数最多的地方了。”除了开会动员，还要做通每一名业主的思想工作，那总得和业主见面吧，于是工作小组利用下班后的时间，挨家挨户上门做工作。终于，经过努力，争取到大厦20余万元公共收益来更换消防管网，加上政府兜底资金，珊瑚大厦更换消防管网的事儿总算是定了下来。

施工前要做居民的思想工作，施工期间的一些“奇怪事儿”也让街道工作人员一刻不得闲。“施工损坏的几块门前地砖得复原不能有色差。”“管道不能从这里过，影响我家风水。”……在部分施工小区，居民们反映的问题一股脑儿奔向了街道和社区。街道工作人员为了解决问题，推动施工进度，只能一遍又一遍的调整施工方案，寻找既符合规范又不超预算还满足居民要求的办法。“那段时间真挺辛苦的，几乎没有准点下过班。”街道工作人员打趣得说，因为“通水”工作，头发都熬白了！但回望整个整治工作，街道工作人员很有成就感，“能为居民群众生命财产安全提供一份保障，觉得之前的辛苦都挺值。”街道工作人员表示。

【小区物业】信息及时公开消除居民疑惑

走进中冶林荫大道小区，门口悬挂的两块宣传板映入眼帘，上面展示了小区消防管网整治前后的对比图以及区领导调研检查“通水”工作的图文信息。说起小区的“通水”工作，业主们还挺骄傲，因为没有哪个小区能够在5天内拿到三分之二业主的签字同意书，启用大修基金，而中冶林荫大道小区做到了，这得益于“三大法宝”：详细的施工方案、信息及时公开和宣传覆盖到位。

中冶林荫大道小区于2009年交房，2014年开始小区物业陆续发现部分楼栋消防管网漏水，用简单的方式处理后继续使用。2018年，部分楼栋高层管网保不了压，于是小区物业准备启动大修基金更换损坏的管网，但是由于专业知识欠缺，一份粗糙的更换方案遭到了业主们的反对，业委会主任庞水林就是反对的第一个。曾在企业专职消防队工作的庞水林对消防管网很了解，“地下管网更换的点位在哪里，物业说不出来。”庞水林说，物业自己都不了解，又怎么能得到业主的同意和支持呢！更换消防管网工作又拖了下来。

在去年集中整治中，小区物业吸取教训，首先找了专业公司对小区漏水点进行了详细勘察，并给出了详细的施工图。有了详细的施工方案，如何获得业主支持启动大修基金呢？小区物业多渠道进行信息公开和宣传，首先是邀请行业监管部门、业委会、施工单位、热心居民等召开多次动员会，同时将施工方案、费用情况、业主同意情况表、施工过程等通过小区的软件和信息公示栏进行及时推送和张贴。此外，小区还发动楼栋长和热心居民，上门宣传法律法规知识，讲解其中利弊，获得业主的理解和支持，加上隔壁小区失火对业主们的警醒，大修基金得以启用，小区损坏的消防管网得以更换。

小区物业在小区业主专用APP中实时更新整改信息