如何做一个称职会计（想要当会计干好会计）
如何做一个称职会计（想要当会计干好会计）做到两个对照。即以《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》和《国家 财政“十四五”规划》的根本遵循，对照对标、落实落地， 结合会计行业发展形势和需求，做好规划纲要编制工作。围绕一个中心。即围绕“变革融合、提质增效”这个中 心。变革融合是会计行业运用新技术、融入新时代、实现新 突破的必由之路。“变革”强调信息技术在会计、审计及会 计管理工作中的运用，以及由此所带来的会计技术、会计工 作组织方式、会计职能、会计工作边界、会计工作定位等的 变化，是未来一个时期会计事业改革与发展的显著特征;“融合”强调实现会计服务功能的拓展，在夯实会计工作传统的 核算、监督职能、提供高质量会计数据的基础上，对内更好 地与微观主体经营管理有机融合，对外更好地与宏观经济管 理、财政管理有机融合，是未来一个时期会计事业改革与发 展的必然趋势。提质增效是会计行业改革与发展的最终目
什么是会计，每一本教科书有着不同但基本相似的表述，那就是会计是以货币为主要计量单位，运用专门的方法，核算和监督一个单位经济活动的一种经济管理工作。
在日常生活中，我们所说的会计，大多数说的是会计工作人员，指的是进行会计工作的人员，有会计主管、会计监督和核算、财产管理、出纳等人员。
从这些表述来看，会计和会计工作都是非常重要的，为了管好这项工作和从业人员，我们国家专门制定了会计法等专门法律、行政法规、以及各种规章制度。
关于会计的最新新闻是，财政部以财会〔2021〕27号文件，印发了《会计改革与发展“十四五”规划纲要》。今天，我们就来聊聊这不“十四五”规划。
7个月前，财政部会计司正式公开征求意见
2021年4月1日，财政部以财办会〔2021〕7号文件，发布了关于征求《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》意见的函，要求各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财政局，中直管理局财务管理办公室，国管局财务管理司，中央军委后勤保障部财务局组织征求意见，并于2021年4月30日前将意见反馈至财政部会计司。
在这份文件后附的《会计改革与发展“十四五”规划纲要（征求意见稿）》起草说明中，提到了“一、二、三、四、五”的思路。
围绕一个中心。即围绕“变革融合、提质增效”这个中 心。变革融合是会计行业运用新技术、融入新时代、实现新 突破的必由之路。“变革”强调信息技术在会计、审计及会 计管理工作中的运用，以及由此所带来的会计技术、会计工 作组织方式、会计职能、会计工作边界、会计工作定位等的 变化，是未来一个时期会计事业改革与发展的显著特征;“融合”强调实现会计服务功能的拓展，在夯实会计工作传统的 核算、监督职能、提供高质量会计数据的基础上，对内更好 地与微观主体经营管理有机融合，对外更好地与宏观经济管 理、财政管理有机融合，是未来一个时期会计事业改革与发 展的必然趋势。提质增效是会计行业改革与发展的最终目 标。“提质”强调聚焦当前会计行业发展中的短板弱项，着 重加强会计审计工作质量，以满足经济社会发展对高质量会 计审计信息的迫切需要;“增效”强调在抓好会计审计质量 建设的同时，要注重增强会计管理工作的效能，为提升国家 治理体系和治理能力现代化水平作出应有贡献。
做到两个对照。即以《中华人民共和国国民经济和社会 发展第十四个五年规划和 2035 年远景目标纲要》和《国家 财政“十四五”规划》的根本遵循，对照对标、落实落地， 结合会计行业发展形势和需求，做好规划纲要编制工作。
把握三个立足。即立足于“十三五”时期会计改革与发展的成果，立足于当下经济社会发展和技术发展的新形势、新要求，立足于实现二○三五年远景目标把握未来五年发展机遇期，规划目标、明确任务、制定措施。
紧扣四个关键。即牢牢把握会计审计标准制定和实施 “两个重点”、切实抓好注册会计师行业和会计人才队伍“两 个管理”、持续强化法治化和数字化“两个支撑”、努力实现 会计职能对内对外“两个拓展”，积极推动我国会计事业取得新成绩、实现新跨越。
抓住五条主线。即围绕着会计标准建设、会计审计质量建设、人才队伍建设、法治建设，以及数字化建设这五条主线，规划设计未来五年会计改革与发展的具体措施。
这“一二三四五”，可以说是紧扣我国会计行业发展实际，有着清晰、明确的规划思路，沿着这一思路研读《会计改革与发展“十四五”规划纲要》，当然是一个最佳思路。
不过，今天我们就不再按照这个思路进行解读，而是围绕大家都比较关心的事项，来研读这份“十四五”规划。
围绕《会计改革与发展“十四五”规划纲要》
下面，我们围绕大家关注的五个问题，来全面学习一下这份纲要。
第一，谁能干。首先，我们要说，会计人才数量，会越来越大。纲要说得很清楚，以经济发展需求和行业发 展趋势为导向，建立健全分层次、分类型的会计人才能力框 架体系，持续创新会计人才培养方式方法，持续改进会计人 才评价体系和评价手段，持续丰富会计人员继续教育内容， 推动会计人员专业技能和职业道德素养全面提升，会计人才结构更加优化、会计人才队伍不断壮大。
具体来说，有着人才评价、继续教育、高端培育、学科学历方方面面。总之一句话，要相当会计，那就意味着学不完的东西，纲要为你的发展提供了各种途径。
1.健全会计人才评价体系。探索建立以诚信评价、专业评价、能力评价为维度的会计人才综合评价体系，引导和教育广大会计人员诚信执业、提升能力。完善会计专业技术资格考试评价制度，做好会计专业技术资格考试和评审工作，充分发挥会计人才评价的导向作用。推动会计专业技术资格考试与注册会计师等职业资格考试科目互认、与会计专业学位研究生教育相互衔接，畅通各类会计人员流动、提升的渠道。
2.提高会计人员继续教育质量。以经济发展需求和行业发展趋势为导向，以能力框架为指引，制定会计人员继续教育专业科目指南。修订中国注册会计师胜任能力指南。丰富继续教育内容和方式。积极推进继续教育信息化平台建设和应用。
3.抓好会计人才培养重大工程。重点做好企业总会计师、行政事业单位财务负责人、会计师事务所合伙人等高端财会人才培训培养工作。继续做好国际化高端会计人才培养工程、会计名家培养工程等长期人才培养项目。组织开展会计人才能力框架研究工作。健全会计人才使用机制，加强会计人才库建设，使高端会计人才更好服务于会计事业改革与经济社会发展。积极支持各地区、各部门因地制宜开展高端会计人才培养使用工作。
4.推动学科发展和学历教育改革。构建适应经济发展、产业结构调整、新技术革命和国家治理能力现代化等新形势的会计学科专业体系。配合教育部门深化会计学历教育改革，依托部分高校，聚焦直接影响会计学科专业建设的关键因素，从师资、课程、教材、教学内容与教学方式和实践基地等方面进行教改研究和探索。按照“产、学、研”一体化发展思路，优化会计学历教育人才培养结构，完善会计应用型人才培养机制。积极推进设立会计博士专业学位，完善会计专业学位体系，加强核心课程教材建设和会计专业学位教育质量认证，持续提升会计专业学位研究生培养质量。
第二，啥前途。前途当然是大大的，纲要给出的目标是，会计审计领域“放管 服”改革进一步深化，会计审计秩序进一步规范，执业环境 得到明显改善，服务能力和水平持续提升，行业信誉度不断 增强，跨部门、多维度的行业监管体制机制进一步健全，监 管合力进一步增强，国际化发展步伐进一步加快，培育出一 批具有国际竞争力的会计服务机构，在持续推进更高水平的 对外开放中发挥积极作用。前途之所以大，那是因为多管齐下，不仅要整顿行业秩序，还要加大放管服力度。其中，更让注册会计师普大喜奔的是，居然再次提到了要建立质量导向的会计师事务所选聘机制，着力解决注册会计师行业恶性竞争问题
1.依法整治行业秩序。坚持系统思维、点面结合、综合施策，加强会计师事务 所审计秩序整顿规范，紧抓质量提升主线，守住诚信操守底 线，筑牢法律法规红线。建立健全监管合作机制，实现财会 监督与其他监督有机贯通、协同发力。加强对会计师事务所 与企业串联违规造假行为的惩戒，对弄虚作假、配合企业蒙 骗监管部门和投资者的会计师事务所和注册会计师严惩重罚。严肃查处违法违规行为并曝光典型案例，着力整肃会计 师事务所无证经营、网络售卖审计报告、注册会计师挂名执 业、注册会计师超出胜任能力执业等行业乱象。按照“双随 机一公开”原则，加强代理记账机构及其从事代理记账业务 情况的监督检查，坚决依法惩处代理记账机构违法违规行 为。2.强化行业日常管理。
2.全面深化“放管服”改革，推动简政放权纵深发展。贯 彻落实行政审批制度改革和简政放权要求，积极推进会计师 事务所及其分所和代理记账机构执业许可行政审批制度改 革，切实做好自贸区“证照分离”改革试点工作，进一步简 化会计师事务所、注册会计师、代理记账机构审批业务流程、 便利申请手续。探索建立审计报告数据单一来源制度，推动 实现全国范围“一码通”。加强会计师事务所股东(合伙人) 新增退出备案管理。调整完善市场禁入措施，积极推动改善 执业环境，稳定会计师事务所发展预期。坚持问题导向，规 范会计资料、审计底稿出境，保障会计审计数据安全。多措 并举，进一步激发现代会计服务业市场主体活力。充分发挥注册会计师协会、代理记账行业协会等社会组 织自我服务、自律管理作用，加强行业协会管理，加强财政 部门对行业协会的监督、指导，促进行业协会健康有序发展， 做好相关行业的成长发展与监督约束。完善现代会计服务业政府行政管理、行业自律管理相互协调、相互配合、相互支 撑的监管格局，加强行政监管队伍建设和能力建设，推动行 政管理部门间的跨部门监管信息共享、共用，形成监管合力。
结合大、中、小型会计师事务所特点，每年从一体化管理、信息化管理、“专精特”发展等方面树立典型示范，推广先进经验。着力培育一批国内领先、国际上有影响力的会计师事务所，助力更多自主品牌会计师事务所走向世界，积极打造注册会计师行业国际合作交流平台，服务中国经济参与和融入全球经济发展。创新继续教育方式，围绕专业胜任能力、职业技能、职业价值、职业道德等重点，丰富完善教育内容。充分利用信息技术手段，切实提高培训效果，持续保持和强化注册会计师专业胜任能力和职业道德操守，促进审计质量提升。
第三，怎么干。这个广大会计人员不用太担心：大家不喜欢的会计准则，明确要完善建设与实施。不过，也有好消息，那就是根据国内实务发展和国际趋同需要，定期 更新准则汇编、应用指南汇编，研究制定企业会计准则解释， 研究修订会计科目和报表格式。整合社会多方力量参与企业 会计准则制定的研究工作，加强企业会计准则与监管、税收 等政策的协调，增强企业会计准则制定的针对性和适用性。健全完善适用于中小型企业的会计准则体系。加强会计准则 委员会的建设，充分发挥会计准则委员会在企业会计准则制 定中的作用。
对于，企业之外的会计来说，学习任务同样很重，纲要明确继续深化政府及非营利组织会计改革。很多政府及非营利组织的会计，上个文件还没有学透，新的文件就来了，未来可能还是一种常态。
注册会计师职业也将越来越规范，纲要说了要不断完善和有效实施注册会计师职业准则体系，深入研究新技术对注册会计师行业服务手段、服务质量、服务效率和服务风险的影响，制定或修订风险评估、会计估计审计、集团审计、温室气体排放鉴证、特殊目的审计、服务机构鉴证、商定程序等注册会计师执业准则。至于很多事务所并不看重的职业道德和质量控制，要求也会越来越高。
第四，咋干好。
作为较早引入信息化手段的行业，这次纲要仍然提出要以数字化技术为支撑，以 推动会计审计工作数字化转型为抓手，健全完善各种数据标 准和安全使用规范，形成对内提升单位管理水平和风险管控 能力、对外服务财政管理和宏观经济治理的会计职能拓展新格局。这次规划，提到的内外部扩展，对于会计行业从业者来说，的确是一个值得考虑的重大问题。监管者已经给出了自己的思路，作为直接利益相关者的会计人员，再不去思考如何实现个人和行业价值最大化，那就让人无言以对了。
1.推动会计职能对内拓展。加强对企业管理会计应用的政策指导、经验总结和应用 推广，推进管理会计在加速完善中国特色现代企业制度、促 进企业有效实施经营战略、提高管理水平和经济效益等方面 发挥积极作用。加强管理会计在行政事业单位的政策指导、 经验总结和应用推广，为行政事业单位提升内部治理水平作 出有益探索。全面修订完善内部控制规范体系，有针对性地 加强内部控制规范的政策指导和监督检查，强化上市公司、 国有企业、行政事业单位建立并有效实施内部控制的责任， 为各类单位加强内部会计监督、有效开展风险防控、确保财 务报告真实完整夯实基础。贯彻绿色发展理念，按照国家落 实“碳达峰、碳中和”目标的政策方针和决策部署，加强可持续报告准则的研究，适时推动建立我国可持续报告制度。
2.推动会计职能对外拓展。服务政府预算管理、资产管理、债务管理、绩效管理等 需要，推动有关各方加强对政府会计信息的分析应用，为提 升政府部门财务管理水平和财政可持续性提供信息支撑。服 务宏观经济管理需要，推动企业财务数据的有效分析运用， 为财政部门及相关方面评估国家宏观经济运行和财政税收 政策效果、做好相关政策决策等提供信息支撑。服务政府监 管需要，探索企业财务报表数据共享试点，以会计数据库为 基础，开发分析模型，分阶段形成非现场监管能力，支持会 计准则高质量实施、审计质量提升以及其他监管工作，为会 计监管数字化提供支撑。服务企业可持续发展需要，探索、 总结、推广现代会计服务业在推动社会价值创造中的实践经 验，及时总结推广数据增信缓解中小微企业融资难、融资贵 等会计改革创新成果，充分发挥会计职能在市场资源配置中 的作用，为企业创新发展提供支撑。
3.积极推动会计工作数字化转型。做好会计工作数字化转型顶层设计。修订《企业会计信息化工作规范》，将会计信息化工作规范的适用范围从企业扩展至行政事业单位，实现会计信息化对单位会计核算流程和管理的全面覆盖。加强会计数据标准体系建设，研究制定涵盖输入、处理和输出等会计核算和管理全流程、各阶段的统一的企据标准。进一步健全对企业业务全流程数 据的收集、治理、分析和利用机制，推动统一的企业会计数 据标准应用。探索建立跨平台、结构化的会计数据共享机制。 制定、试点并逐步推广电子凭证会计数据标准，推动电子会 凭证开具、接收、入账和归档全程数字化和无纸化。推动 企业将内控制度和流程嵌入信息系统，推动行政事业单位借 助信息化手段确保内部控制制度有效实施，推动地方试点乡 镇街道等基层行政单位借助信息化手段提升内部控制。研究 信息化新技术应用于会计基础工作、管理会计实践、财务会 计工作和单位财务会计信息系统建设。
4.积极推动审计工作数字化转型。
鼓励会计师事务所积极探索注册会计师审计工作数字 化转型。大力推进函证数字化工作，加快推进函证集约化、 规范化、数字化进程。积极推进函证数字化试点工作，制定、 完善函证业务、数据等标准，加快函证电子化平台建设并规 范、有序、安全运行，利用信息技术手段解决函证不实等问 题，以提升审计效率效果、防范金融风险。研究制定注册会 计师审计数字化转型相关指引，鼓励会计师事务所依法依规 利用数字化审计技术。
第五，如何管。在全面依法治国的今天，会计和会计行业管理，一定是依法行政、法治监管。刚要确定的目标是，推动加快修订《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》，同步加强相关配套规章制度立法工作，切实提高立法工作质量和水平。贯彻实施国家统一的会计制度的刚性要求和法律约束得到强化，会计监督体系更加健全有效，会计监督执法力量得到充实，会计监督检查方式得到丰富，执法必严、违法必究的法治氛围不断浓厚，为经济平稳运行和市场健康发展提供有效法治保障。对于广大从业者来说，修法可能需要很长时间，但是合规规范意识的培养，则是一天也不能等的，建议大家及早树立依法从业意识，避免陷入被动局面。
1.加快完善会计法治体系。推动加快修订《中华人民共和国会计法》、《中华人民共和国注册会计师法》及其配套规章制度，落实会计审计工作的主体责任，丰富行政监管手段，畅通单位内外部会计监督衔接渠道，加大对违法行为的惩处力度，完善民事责任承担机制，为持续推动会计审计工作法治化、规范化奠定制度基础。引导社会各方面广泛参与会计立法，在立法过程中同步推进释法宣法普法工作。创新运用多种方式开展会计普法教育，加强对新出台法律法规规章的解读，指导督促会计人员掌握法规制度、依法开展会计审计工作。通过立法普法，完善会计法治体系，构建科学立法、严格执法、公正司法、全民守法的会计法治体系。
2.切实加强会计执法检查。围绕深化财会监督的要求，依法加大对上市公司、国有 企业、金融企业等实体及相关会计师事务所检查力度，加大 对违法违规行为的行政处罚力度和公开曝光力度。优化执法 检查机制，统一执法标准、统筹执法计划、统合执法力量， 提升执法检查的专业性、权威性。进一步强化部门协作机制，避免重复多头检查，切实做到有法必依、执法必严、违法必究。
3.持续推进会计诚信建设。深入开展会计诚信教育，将会计职业道德作为会计人才培养、评价、继续教育的重要内容，推动财会类专业教育加强职业道德课程建设，不断提升会计人员诚信素养。加强会计诚信机制建设，依托会计管理信息平台，实现跨层级、跨部门、跨系统数据互联互通。加强会计诚信体系建设，全面建立会计行业信用记录，继续完善守信联合激励和失信联合惩戒机制。根据国家有关规定，加强对于诚实守信、忠于职守、坚持原则、作出显著成绩的会计人员的表彰奖励工作。加大会计诚信宣传力度，加强会计诚信文化建设，把法律规范和道德规范结合起来，以道德滋养法治精神，加强德治与法治的衔接与贯通，营造全行业守法、合规、诚信的向善向上氛围。
