美韩面对面交流（美韩小圈子撑不起地区合作共赢）

美韩面对面交流（美韩小圈子撑不起地区合作共赢）在经济安全领域，美韩宣称反对“经济胁迫”和对外国企业“滥用经济影响力”。美国国家安全顾问和韩国安保室长将进行“下一代关键和新兴技术对话”，加强半导体、电池、量子、人工智能、生物技术、国防工业等合作，构建稳定、有弹性的供应链，并深化两国海外投资审查和出口管制合作。双方将推动印太经济框架（IPEF）进展。上述内容几乎全盘复制了美国对华经济和科技脱钩的论调。作为对上述措施的回应，尹锡悦又重申了韩国作为《不扩散核武器条约》缔约国的义务和不谋求核武装的承诺。上述合作虽有针对朝鲜的部分，然而美加大在朝鲜半岛的战略部署，主要意图还是借机加大对华军事遏制。美韩在本身综合实力相对朝鲜占绝对优势情况下，不从根本上推动构建朝鲜半岛和平机制，反而不断升级对朝威慑，无疑会推升地区紧张甚至加大核战争风险，对中国的周边安全环境构成威胁。此次美韩峰会所涉领域面面俱到，双方首脑签署核机制、核心技术、网络安全、航空航天等六个

尹锡悦在美国国会联席会议上发表的演讲。

作者：山东社科院国际经济与政治研究所副研究员、对外经贸大学朝鲜半岛研究中心兼职研究员 王付东 山东社科院国际经济与政治研究所助理研究员 孙怡龙

近期，韩国总统尹锡悦对美国展开长达7天的访问行程。期间，美韩高层密集会晤，达成多方面合作协议，韩国进一步贴靠美国。美韩拉帮结派、干涉他国和地区事务的做法，对东亚地区合作和和平稳定构成重大挑战。

多个领域明显针对中国

此次美韩峰会所涉领域面面俱到，双方首脑签署核机制、核心技术、网络安全、航空航天等六个独立的合作文件，并签署50多份合作谅解备忘录，彰显出“全面同盟”的态势。其中，多个领域明显针对中国，比去年的美韩峰会更加露骨。

在台湾、南海等中国核心利益问题上，美韩同盟对中国内政的干涉程度加深。《美韩首脑联合声明》重申“台湾海峡和平与稳定的重要性”，“强烈反对任何单方面改变‘印太地区’现状的企图，包括通过非法海洋主张、填海军事化和胁迫活动”，以及维护南海“航行自由”等。中国外交部已就上述涉华错误表述对韩国提出严肃交涉。

在安全问题上，美韩宣布成立核磋商小组（NCG），推动延伸威慑的制度化和具体化，增加韩国在延伸威慑机制中的话语权，并定期部署战略资产、增加战略核潜艇访韩频次、进行核危机处置桌面推演等。美国战略导弹核潜艇今年将访问韩国，这是1980年以来的首次。

作为对上述措施的回应，尹锡悦又重申了韩国作为《不扩散核武器条约》缔约国的义务和不谋求核武装的承诺。上述合作虽有针对朝鲜的部分，然而美加大在朝鲜半岛的战略部署，主要意图还是借机加大对华军事遏制。美韩在本身综合实力相对朝鲜占绝对优势情况下，不从根本上推动构建朝鲜半岛和平机制，反而不断升级对朝威慑，无疑会推升地区紧张甚至加大核战争风险，对中国的周边安全环境构成威胁。

在经济安全领域，美韩宣称反对“经济胁迫”和对外国企业“滥用经济影响力”。美国国家安全顾问和韩国安保室长将进行“下一代关键和新兴技术对话”，加强半导体、电池、量子、人工智能、生物技术、国防工业等合作，构建稳定、有弹性的供应链，并深化两国海外投资审查和出口管制合作。双方将推动印太经济框架（IPEF）进展。上述内容几乎全盘复制了美国对华经济和科技脱钩的论调。

在地区和全球秩序问题上，美韩联合声明首次将“印太合作”单独列为一章，而“印太”本就是美日为打压中国而拼凑的概念。韩国大谈与“自由阵营”的联合和为捍卫“自由世界”而发挥更大作用。美欢迎韩日关系改善，并将深化美日韩在地区问题和经济安全方面的合作。

通过上述可以发现，美韩的重点合作领域与美国打压中国的领域几乎完全契合，可谓“司马昭之心，路人皆知”。

韩国沦为美国的“下级伙伴”

通过“盛大”的美韩峰会仪式，尹锡悦政府希望借此提升本国影响力和扭转国内政治中的被动局面。一向倨傲的美国也投其所好，大力赞扬尹锡悦的领导力，并在接待韩国首脑方面空前隆重。尹锡悦在国会和大学演讲、会见美政商界名流，好不风光。然而，美国此举绝非无事献殷勤，而是包藏祸心。

韩国沉浸于“全球战略同盟”的美名之下，仿佛实现成为“全球枢纽国家”的壮志。然而正如韩国前统一部长丁世铉一针见血指出的：“外交上的话语越华丽，就越可能埋下伏笔”，全球同盟不过是韩国并入以美为中心的国际秩序，成为美国的“下级伙伴”，“全面”则是在所有领域里都要按美国的意图来做。

因此，美韩“全面战略同盟”的内核不过是韩国要配合美全球战略——遏制中国是其主要任务之一。在韩国未做到中立、自主的情况下，其充当大国斡旋者角色的“全球枢纽国家”构想只会成为空谈。许多韩国民众和学者担心本国外交失衡会导致本国地缘处境急剧恶化，“图虚名而得实祸”。

韩国强化对美关系的另一个重要目的——改善经济、保证本国产业优势地位也难以实现。今年韩国经济预期增长率仅1.5%，增长乏力。此次，美韩峰会并未解决韩国产业界强烈不满的被美国《通胀削减法案》（IRA）排除在补贴范围之外的问题。美国《芯片和科学法案》逼迫韩国半导体产业在美巨额投资建厂，并交出芯片销售数据、生产成本、订单信息等商业机密，已导致韩高科技领域空心化。近期业界还传闻美国向韩国芯片制造商施压，不允许它们填补美国企业在中国的市场空缺。指望美国无疑“远水解不了近渴”，当前韩国经济界仍将希望寄托于中国市场的复苏，毕竟中国才是韩国的最大贸易伙伴，是韩国的最重要市场和众多关键材料的来源地。

【论坛作者简介】

王付东，山东社科院国际经济与政治研究所副研究员、对外经贸大学朝鲜半岛研究中心兼职研究员，主要从事东北亚地区和朝鲜半岛问题研究。

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