外国人永居管理条约（乌合之众的反对）

外国人永居管理条约（乌合之众的反对）我不否认这份管理条例漏洞百出。身为“准法律”，效力仅次于宪法和人大立法，“其他”这个含糊不清的字眼居然在全文中出现了12次！这12个“其他”，就宛若12个漏洞一样显眼。因为杨宜勇说：“中华民族复兴可能需要外国人来完成”，并建议引进外国移民来弥补我国劳动人口的不足。这份不清不楚的条例红了！那个叫杨宜勇的专家也红了！

“反对！坚决反对《外国人永久居留管理条例》！”

这几天你是否被这句话刷屏？

无处不在，无孔不入，无论什么媒体，什么话题下，都是一片不变的“反对”！

这份不清不楚的条例红了！

那个叫杨宜勇的专家也红了！

因为杨宜勇说：“中华民族复兴可能需要外国人来完成”，并建议引进外国移民来弥补我国劳动人口的不足。

我不否认这份管理条例漏洞百出。身为“准法律”，效力仅次于宪法和人大立法，“其他”这个含糊不清的字眼居然在全文中出现了12次！这12个“其他”，就宛若12个漏洞一样显眼。

我也不否认杨宜勇的话过于无耻，他完全无视了国情的复杂，试图用引进移民这种简单粗暴的方式解决劳动人口的问题。

但是，这一片反对声下，还藏着什么。

我看到了中国民粹主义泛滥，种族主义高涨，排外思想盛行。还看到部分媒体，他们利用争议贩卖焦虑感，制造出一种“条例通过，国将不国”的假象。

自中国对外开放以来，中外贸易往来节节攀升。根据国际货币基金组织数据，中国是世界最大贸易国（最大出口国和第二大进口国），超过200多种制品产量和出口量排行首位、数十种出口产品占世界70%以上。这种形势下，必然造成部分国人长居海外，部分外国人长居中国的事实。这是社会发展的必然结果，除非我们回到那个闭关锁国的年代。

中国的非法移民问题并不严重

在网络上，广东黑人问题是典型的非法移民问题之一，时常引发热议。但事实是，广东黑人问题根本没有网民臆测的严重。

2018年1月29日，广州市公安局召开发布会，经对近三年来广州的非洲国家人员（35万人、114.6万人次）离境情况进行核查，确认其中90%以上已离境，仍在境内的共有23495人，其中已转到国内其他省市居住的8532人，在广州的14963人，绝大多数为合法居留，在穗进行贸易、学习等活动。查处“三非”外国人员以亚洲国家人员为主，非洲国家人员被拘审人数减少。2017年，全市公安机关拘留审查“三非”外国人员绝大多数为亚洲国家人员，非洲国家人员仅占总数的17.4%。

对于网络上传言“50”万非洲人员的数字，时任广州市公安局出入境管理支队副支队长彭云飞称这很可能是由于对数据的理解出现偏差。据统计，2013年，从广州各个口岸入境出境的外国人是520.6万人次，其中非洲籍的是53万人次，“可能网上就是把这个数据说成53万人在广州了。这个53万是人次，不是人数，这是两个完全不同的概念。出境一次、入境一次，就算两次了。”彭云飞称，2014年1到9月份，外国人在广州口岸出入境的人次是353万，其中非洲国家是43万人次，数字与往年差距不大，这不是目前在广州的非洲的人数，更不是在广州非法滞留的非洲人的人数。

国家需要一部这样法律

• 2014国家表态让来华教学研究，投资兴业更加便捷。
• 2016年北京上海等地开始试点
• 2018年国家机构改革，成立国家移民管理局（副部级）
• 2019年机构完成调整建设
• 2020年提出《外国人永久居留管理条例》

从国家近年来的动态可以看出推行这样一部法律势在必行，且相关配套机构已经完成初步建设。国际政策的推行绝不会那么轻易地被民间争议所阻止。

近年来来华务工的外国人日渐增多，国家急需一部相关法律给予这个群体一个合适的法律定位，以便更好地管理这一群体。

同时，我们也应明确一点，居留权不等于公民权。且国家对外来移民的态度始终十分审慎。据统计，自1986年到2004年间，中国共授予3000多名外国人在华定居的权利，但获得永久居留权的却仅有90余人。而在此后的七年内，也就是自2004年至2011年底，中国一共发放了仅仅4700多张绿卡，年均发放量248张，但彼时在华常住的外籍人口实际上已达60万。2016年，被批准在中国永久居留的外国人共有1576名，比上一年度同期增长163%。

中国政府多年来对外国移民的审慎态度却没有打消中国网民的顾虑，部分网民竟妄称《外国人永居条例》是一部“卖国条例”，对国家充满了不信任感。

没人跟你抢女人

伴随着《外国人永居条例》而来的，是各种低端幼稚的民族主义。在3月2日官方辟谣之前，关于“国家鼓励中国女人和黑人联姻”的传言层出不穷。“中国女孩由中国男孩保护”这一网民们自我感动的话题刷遍了各大网站。且不说中国女孩是否需要保护，这一低劣谣言竟能影响如此之多的网民实在令人叹为观止。

此外还有“国家要引进一亿黑人”的谣言也在网络上泛滥，引爆众多网民的舆论。然而只要是保持理智，大部分人都能看出这则谣言的疯狂。首先杨宜勇的论调不能代表国家的论调，其次没有任何国家法律政策提及这一点（此次条例也没有），最后出于常识思考：如果引进一亿人，国家给予他们什么法律地位，如何安置他们，如何保障他们的基本生活，会给财政造成什么压力，国际社会对此有何反应......

国家倡导广大人民行使建议权，但行使权力必须建立在理智的思考之上。为反对而反对，没有任何结果。乌合之众的咆哮，不会有回音传来。