油田公司环保设施安全评估报告：永坪炼油厂天然气引入项目竣工环境保护验收调查报告公示

建设项目名称

永坪炼油厂天然气引入项目

验

收

监

测

依

据

1、《中华人民共和国环境保护法》，2015年1月1日；

2、《建设项目环境保护管理条例》（国务院令第253号），2017年10月1日；

3、《建设项目竣工环境保护验收暂行办法》，国评规环评[2017]4号；

4、《关于建设项目环境保护设施竣工监测管理有关问题的通知》国家环境保护总局环发（2000）38号文件及附件《建设项目环境保护设施竣工验收检测技术要求》；

5、陕西延长石油（集团）有限公司永坪炼油厂《天然气引入项目可行性研究报告》，2016年5月；

6《陕西延长石油（集团）有限公司永坪炼油厂天然气引入项目环境影响报告表》榆林市环境科技咨询服务有限公司，2016年10月；

7、延川县环境保护局关于《永坪炼油厂天然气引入项目环境影响报告表》批复，2016年11月30日；

1、项目地理位置与交通

本项目管线敷设主要集中在自永坪炼油厂内，管线起点从南侧厂界外1m处，与管输公司供气管网对接。根据现场调查，管线沿线主要为永坪炼油厂生产设施和厂区道路，不涉及环境敏感点。

项目地理位置见附图1，管线周边环境情况见附图2。

2、实际建设内容

本项目总投资595万元，在永坪炼油厂内新建1条天然气主管线（DN250）及3条支管线，即沿着主管线分别向锅炉、高压瓦斯管网、制氢装置各分支1条管线。管线总长度约1.2km，主线输气压力3.3 MPa，支线输气压力0.8~2.8 MPa，年设计供气1.123×108NM3/a。建设内容与铺设与可研报告、环评报告中一致，实际工程量及工程建设无变化。

天然气自厂外门站引入，输送压力约为3.3MPa，自永坪炼油厂厂区南侧围墙处1m开始敷设，火炬分液罐西侧气柜北侧空地设置总阀，并为生活区用天然气甩头，设置紧急切断总阀、安全阀放空和流量计计量。在天然气管道入厂处设置的紧急切断总阀为气动球阀，具有ESD保护功能。在天然气主管道发生超压、气体泄漏、或杂等紧急情况下自动关闭紧急切断气动球阀，确保安全。

天然气主管沿火炬管排向北至二联合南侧管架，在此分支一路去中压锅炉，设置流量计和二级减压调节阀。天然气主管线向北沿已有管架敷设至140万吨／年柴油加氢东南角管架，主管在此分支，一路分支接该位置高压瓦斯甩头，接甩头前设置流量计，一级减压调节阀，天然气压力降至2.0MPa 再经二级减压调节阀，将压力降至0.6MPa补充高压瓦斯管网。

天然气另一路分支沿主管廊道继续向北敷设至2万标立／时制氢装置东侧进口，天然气进制氢装置后，设置紧急切断阀，为保证天然气的洁净和制氢装置的稳定运行，设置天然气过滤器、流量计，经一级减压调节阀，压力降至2.8MPa，分两支，一分支接至压缩机出口管道已有甩头，另一分支继续经调节阀减压至0.6MPa，接至压缩机入口管道已有甩头。

管线走向见附图3。

本项目所有工程均在永坪炼油厂现有厂区內进行，充分利用现有用地并依托厂内现有设施，能满足与周边居民区的卫生防护距离要求。本项目天然气管道，绝大部分在现有管架上敷设。管线采用架设的铺设方式，对原有场地的影响较小。

管线严格按照设计要求，采用输送流体用无缝钢管（GB/T 8163-2008）（材质），装置所有钢结构外露表面除按规定设防火层外，其余均按《石油化工设备和管道涂料防腐蚀设计规范》（SH/T 3022-2011）进行防腐处理。

本项目于2018年2月投入试运行。在本次竣工环境保护验收期间，项目运行工况已达80%以上。

3、工艺流程及产污环节简述(图示)：

图3-1 管网工程施工流程和产污环节示意图

4、能源及给排水

(1) 供电

项目设备用电就近介入永坪炼油厂厂区电网。

(2) 给排水

项目不设站场，运营期不需用水，也无排水。

5、 劳动定员和工作制度

本项目不新劳动定员，管线维护纳入永坪炼油厂安全环保工作范畴。

6、项目主要污染物产生及环境保护措施

(1) 项目主要污染物调查情况

项目在正常运行工况下无“三废”排放，在试运行期间，没有发生天然气管线天然气泄漏事故。

表3-1 项目主要污染物产生及排放调查情况

(2) 环保措施实施情况

① 施工期

在施工期间，管沟开挖、物料堆存、运料车辆的出入等过程中，都易产生扬尘污染。针对产生的扬尘问题，实行文明施工，杜绝粗放式施工现象；对于露天堆存的物料和挖掘出的土方，采用加盖篷布措施，并对临时堆放点进行及时洒水；避免在风速较大的天气施工作业。

施工期噪声主要来自场地管沟开挖时的挖掘机、铲土机以及物料运输车辆产生的噪声。项目管线敷设集中在永坪炼油厂內，远离居民区，不会造成噪声扰民的现象。针对产生的噪声问题，合理安排施工强噪声施工机械的工作频次；对施工机械及时维护和保养，降低噪声源强；高噪声设备在夜间禁止工作。施工期间未接到周围关于噪声的投诉问题。

施工期间产生的固体废物主要是施工人员的生活垃圾，产量小，集中收集后交由当地环卫部门清运处理；项目管线较短，开挖土石方内部平衡，无弃土产生。

施工结束后，立即进行土方回填，并恢复原用地类型并种植植被，对生态环境影响小。

② 运行期

本项目为天然气输气管线，项目在正常运行工况下无废水、废气、固体废弃物排放，不对环境产生影响。针对项目输气管线可能发生的泄漏、火灾爆炸，设置可燃气体检测仪、报警装置、紧急事故切断系统、配套消防器材，并制定《永坪炼油厂管线突发环境事件应急预案》，并纳入《永坪炼油厂突发环境事件应急预案》（延安市突发环境事件应急办公室，备案编号：ya610622-2016-17）中，定期进行演练。

7、环保投资

本项目的环保计划投资为15万元，其中，植被恢复5万元，可燃气体检测仪、报警装置和制定风险应急预案10万元。项目建设竣工，增加可燃气体检测仪和报警装置投资至13万元，占地恢复和种植植被实际投资为7万元，实际总投资为20万元。

项目环保投资见表3-2。

表3-2 项目环保投资表

1、环评主要结论及要求

(1) 项目概况

本项目为新建项目，自永坪炼油厂南侧界区外1m处，在厂区内建设1条天然气主管线（DN250），沿着主管线分别向锅炉、高压瓦斯管网、制氢装置各分支1条管线，管线总长度约1.2km，年设计供气1.123×108NM3/a。设置4台流量计、3组两级减压阀，2台紧急切断阀及1台天然气过滤器等。

⑵项目建设政策符合性和环境可行性分析

根据《产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）》，本项目属于鼓励类，符合国家产业政策。

项目管线敷设主要集中在自永坪炼油厂内，不新增用地，管线较短，管线的埋设深度和周边构筑物的距离满足相关规范要求。从环保角度而言，项目选线合理。

⑶环境质量现状分析结论

根据引用监测资料分析，项目所在区域大气环境质量状况良好， SO2 、NO2的小时浓度值、24小时平均浓度值和PM10的24小时平均浓度值均符合《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中的二级标准要求；项目所在区域甲烷一次浓度值可满足《以色列环境空气质量标准》中总烃一次值浓度值5mg/m3要求。

永坪川河两个监测断面各项监测指标监测值均符合GB3838-2002《地表水环境质量标准》中Ⅲ类水质要求。

项目所在区域地下水质中pH值、总硬度、高锰酸盐指数、氨氮均符合《地下水质量标准》（GB/T14848-93）Ⅲ类标准限值。

项目管线敷设区声环境质量现状较好，昼夜间声环境质量均能满足GB3096-2008《声环境质量标准》中“3类”标准的要求。

⑷环境影响及污染物达标分析结论

① 施工期

施工期废气中建筑粉尘和道路扬尘对施工场地周边地区有一定不利影响，由于建筑粉尘和扬尘沉降较快，通过洒水、原材料遮蔽等措施后，施工扬尘对周围环境影响较小。

施工期间施工人员的生活依托永坪镇的餐馆及生活配套设施。生产废水收集后经沉淀池后，然后作为配料用水回用，施工废水全部回用不外排。

施工期噪声主要是施工机械噪声和运输车辆交通噪声，对场界周围声环境质量将造成明显的不利影响。建设单位在施工过程中，将施工设备合理布局，并合理安排施工活动，减轻对场界周围声环境质量的不利影响。

施工期施工人员较少，产生的生活垃圾量相应也少，集中收集后交由当地环卫部门清运处理，对当地环境产生的影响较小。项目管线较短，开挖土石方可内部平衡，无弃土产生，无需设置弃渣场。

项目管线主要在永坪炼油厂内现有工业用用地进行敷设，地表无植被，土地利用现状为炼油厂内部道路用地。对于临时用地，竣工后应进行土地原状恢复和植被重建工作。凡受到施工车辆、机械破坏的地方均要进行土地平整，保持地表原有的稳定状态，可生态环境影响较小。

②营运期

项目天然气管线建成投入运行，正常时无“三废”外排，不对环境影响产生影响，其环境影响主要来自事故状态下的风险事故。

本项目环境风险装置主要为输气管线，风险事故类型主要为：泄漏、火灾爆炸。经类比《长庆油田分公司第一采气厂2014年靖边气田6×108m3/a产能建设工程环境影响评价》中关于管线泄露风险预测结果，项目环境风险值在可接受范围内。针对本项目风险特征评价提出了风险管理措施，包括事故风险防范措施和综合应急方案，提出了应急预案的组织组成、组织职责、应急教育和应急演习、应急设施设备和器材、事故管理分级、应急通信联络、应急抢险和应急监测等的实施办法。

⑸ 项目环境可行性结论

本项目选线合理，符合国家产业政策。项目的建设会产生废水、废气、噪声及固体废物，将对周围环境带来一定程度的影响，但在严格执行“三同时”制度并且全面落实本评价提出的污染防治措施后，各项污染物排放浓度可控制在国家有关排放标准允许的范围内，对周围环境不会产生不良影响。针对项目存在的风险，严格落实环评提出的各项风险防范措施后，工程的环境风险值是可以接受的。

据此，本评价认为，从环保角度分析，本项目在拟建地按拟建规模建设是可行的。

⑹ 要求

① 落实风险预防措施，加强环境风险管理，重点是加强对管线的风险防范。

② 将项目管线突发环境事件应急预案应纳入《永坪炼油厂突发环境事件应急预案》内，针对项目管线环境风险特点，进一步完善厂区应急预案相关内容，制定符合项目管线的应急措施，加强预案演练。

③ 做好日常环境管理工作，加强环境保护宣传力度，提高职工的环保意识。

2、环评批复

经研究，同意陕西延长石油（集团）有限责任公司永坪炼油厂天然气引入项目环境影响报告表结论。

建设单位和环评单位对环境影响报告表内容的真实性、可靠性负责。建设单位要严格按照环评和“三同时”要求进行建设，认真落实各项污染防治措施。加强施工期的环境管理，采取有效的防治措施，避免扬尘和噪声污染。严格控制夜间高噪声设备的运行时段（夜间22时-凌晨6时），避免噪声扰民现象发生。即使对临时用地进行生态和植被恢复。制定突发环境事件管线专项应急预案，全面落实厂内的安全防范措施。

项目建成后，建设单位应及时向我局申请竣工环保验收，验收合格后方可投入运行，项目建设期及日常的环境监督管理工作由延川县环境监察大队负责。建设单位在收到本批复后10日內，将环评报告表和批复送延川县环境监察大队备案，并自觉接受环保部门的监督检查。

1、验收监测质量保证与分析方法

为保证验收工作科学、公正、合理，验收过程中严格按照各项操作规范进行；

(1) 所有项目参与监测人员都经过考核，并持有相应项目的监测分析上岗证；

(2) 所有监测仪器设备都经过计量部门检定，并在检定有效期内；

(3) 按照国家标准规定的监测方法进行监测；

(4) 样品的采集、运输、保存严格按照环境监测质量保证手册的要求进行，样品分析的同时加做空白实验和平行样的质控措施，质控数据占每批分析样品10%左右；

(5) 所有监测数据和验收报告严格执行三级审核制度。

2、验收监测内容

(1) 环境空气监测

监测点位：在项目所在地布设1个监测点位，如附图4所示。

监测项目：SO2、NO2、PM10、总烃、非甲烷总烃。

监测频次：SO2、NO2、PM10一天监测4次，连续监测7天；总烃、非甲烷总烃一天监测4次，连续监测3天。

监测方法：详见表5-1。

表5-1 环境空气监测分析方法

(2) 地表水监测

监测点位：1#河流上游（永洲大桥），2#河流下游（石油沟村），如附图4所示。

监测项目：化学需氧量、五日生化需氧量、pH、氨氮、挥发酚、石油类。

监测频次：连续监测两天，每天监测两次。

监测方法：详见表5-2。

表5-2 地表水监测分析方法

(3) 地下水监测

监测点位：1#石油沟村，如附图4所示。

监测项目：pH、石油类、总硬度、氨氮、高锰酸盐指数。

监测方法：详见表5-3。

表5-3 地表水监测分析方法

(4) 噪声监测

监测点位：项目厂界噪声，如附图4所示。

监测项目：Leq值。

监测频次：连续监测两天，每天昼、夜各一次。

监测方法：详见表5-4。

表5-4 噪声监测

1、环境空气质量监测结果与评价

2018年3月12日～18日，对环境空气中SO2、NO2、PM10进行了为期7天的监测，具体监测结果见表6-1。

表6-1 环境空气质量监测结果

由表6-1环境空气监测结果可见，环境空气中SO2、NO2、PM10在监测点均无超标现象，说明该区域环境空气质量状况良好。

2018年3月12日～14日，对环境空气中总烃、非甲烷总烃进行了为期3天、每天4次的监测，具体监测结果见表6-2。

表6-2 总烃、非甲烷总烃监测结果

总烃包含非甲烷总烃和甲烷，经查阅国内外尚无甲烷的环境空气质量标准，本次评价甲烷参照执行《以色列环境空气质量标准》中一次值浓度值5mg/m3，结合表6-2中总烃和非甲烷总烃监测数据，分析可知，监测结果可满足《以色列环境空气质量标准》中总烃一次值浓度值5mg/m3要求，甲烷无超标现象。

2、地下水质量监测结果与评价

2018年3月16日，对项目所在地地下水进行监测，具体监测结果见表6-3。

表6-3 地下水质量监测结果

由表6-3监测结果可见，地下水各指标均符合《地下水环境质量标准》（GB/T14848-93）中的Ⅲ类标准。

3、地表水质量监测结果与评价

2018年3月14日～15日，对项目所在地延河河段进行了为期2天的监测，具体监测结果见表6-4。

表6-4 地表水质量监测结果

由表6-4地表水质量监测结果可见，pH、石油类监测指标符合《地表水水质标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类标准限值，而COD、BOD5、氨氮、挥发酚均存在一定程度的超标。分析原因，本项目运行过程中无废水排放，不会对地表水产生影响。河流水质受上游排污的影响而造成COD、BOD5、氨氮、挥发酚指标超标，经过一段距离的自净作用，在项目所在地河流下游污染物浓度均有所降低。

四、项目边界噪声监测结果与评价

2018年3月12日-13日对项目进行为期2天的噪声监测，监测结果见表6-5。

表6-5 项目边界噪声监测结果

由表6-5可知，在验收监测期间，1#监测点监测结果均符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中3类标准昼间限值65 dB(A)、夜间限值55 dB(A)，2#监测点监测结果均符合2类标准昼间限值60 dB(A)、夜间限值50 dB(A)。

1、环境管理制度执行情况

本次验收对象为陕西延长石油（集团）有限责任公司永坪炼油厂天然气引入项目，其环境管理执行情况如下：

环评情况：永坪炼油厂天然气引入项目于2016年10月由榆林市环境科技咨询服务有限公司完成环境影响评价报告表，并于2016年11月30日获得延川县环境保护局关于《本次验收对象为陕西延长石油（集团）有限责任公司永坪炼油厂天然气引入项目环境影响报告表》的批复，于2018年3月21日由陕西鸿昊环保有限公司完成《永坪炼油厂天然气引入项目环境质量监测》（陕鸿环保字（2018）第83号）。

环保设施：本项目正常运行状况下无“三废”污染物排放，针对环境风险设置可燃气体检测仪和报警装置，恢复临时占地并种植植被，配套环保设施严格按“三同时”要求与主体工程同时设计、同时施工、同时投入使用。本项目能够贯彻落实环境保护法律、法规和规章制度，环境管理基本上执行环评及批复中各项环保措施要求。

2、环保设施实际完成及运行情况

项目环保设施完成及运行状况见表7-1。

表7-1 环保设施安装、运行统一表

3、环评、环评批复落实情况

项目运营期执行环评要求、建议及环评批复的落实情况见表7-2、7-3、7-4。

表7-2 环评报告要求、建议落实情况

表7-3环评批复关于噪声控制措施的落实情况

表7-4 环评批复关于扬尘、生态恢复、环境风险控制的落实情况

4、固体废弃物排放情况说明

本项目为天然气输气管线，在运行期间无固体废物排放，不会对环境产生影响。