重点项目建设十四五规划：聚焦两新一重

重点项目建设十四五规划：聚焦两新一重重大工程建设方面，实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程，积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设，加强枢纽机场和中西部支线机场建设；实施国家水网骨干工程，加快推进150项重大水利工程建设；新型城镇化建设方面，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，支持保障性租赁住房建设，加强城市防洪排涝设施建设；不仅如此，“两新一重”项目正成为政府和社会资本合作（PPP）投资热点。据财政部PPP中心统计，2020年10月新入库项目106个，投资额1090亿元，环比增加49亿元，上升4.7%。其中，“两新一重”新入库项目83个，投资额785亿元，占全部新入库项目的72.0%。针对“两新一重”及短板弱项，国家发改委此次提出：新型基础设施建设方面，加强系统性布局，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设；

交汇点讯 1月19日，国家发展改革委举行2021年首场新闻发布会，明确表示今年将大力补短板强弱项，加快推进重大项目建设，进一步发挥投资关键作用，促进经济平稳健康可持续发展。那么，今年的重大项目投资有哪些重点与变化？江苏该如何做？

“两新一重”和短板弱项是重中之重

重大项目是经济发展的“压舱石”，保证重大项目投资，补齐短板弱项，经济发展才更有活力与底气。据悉，今年国家将聚焦“两新一重”和短板弱项，扩大有效投资。

何为“两新一重”？即新型基础设施建设，新型城镇化建设，交通、水利等重大工程建设。2020年5月22日，“两新一重”建设在《政府工作报告》被首次提出，其被视作“扩大有效投资，重点支持既促消费惠民生又调结构增后劲”的有力抓手。同时，这也成为重大项目建设、扩大有效投资的精准发力点。

不仅如此，“两新一重”项目正成为政府和社会资本合作（PPP）投资热点。据财政部PPP中心统计，2020年10月新入库项目106个，投资额1090亿元，环比增加49亿元，上升4.7%。其中，“两新一重”新入库项目83个，投资额785亿元，占全部新入库项目的72.0%。

针对“两新一重”及短板弱项，国家发改委此次提出：

新型基础设施建设方面，加强系统性布局，加快5G、工业互联网、大数据中心等建设；

新型城镇化建设方面，实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，支持保障性租赁住房建设，加强城市防洪排涝设施建设；

重大工程建设方面，实施川藏铁路、西部陆海新通道等重大工程，积极推动重点城市群、都市圈城际铁路、市域市郊铁路和高等级公路建设，加强枢纽机场和中西部支线机场建设；实施国家水网骨干工程，加快推进150项重大水利工程建设；

补短板方面，加快补齐市政工程、农业农村、公共安全、科研设施、生态环保、公共卫生、物资储备、防灾减灾、民生保障等领域短板。

在保障新项目落地的同时，也要加强项目储备。依托国家重大建设项目库做好项目储备，加快谋划储备一批强基础、增功能、利长远的重大项目，提高项目成熟度和储备质量。进一步深化项目可行性研究等各项前期工作，加快项目前期工作办理进度，推进项目及早开工建设，形成储备一批、开工一批、建设一批、竣工一批的良性循环。

资金、要素跟着项目走，集中力量办大事、难事、急事之外，此次会议也提出要进一步激发民间投资，完善向民间资本推介项目长效机制，支持民间投资参与补短板和新型基础设施建设。规范推广政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引民间资本参与。引导银行积极增加民营企业信用贷款、中长期贷款规模和比例，降低民间投资负担。稳妥开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，有效盘活存量资产，拓宽民间投资渠道。

江苏重大项目势头强劲

2020年，江苏牵牢重大项目“牛鼻子”，项目进度势头强劲，项目招引持续发力，项目建设跑出“加速度”。

一年来，“轨道上的江苏”呼啸而来，苏北从“地无寸铁”到“逐步成网”；民生工程不断推出“升级版”，苏北农房改造实现群众安居梦；生态环保工程擦亮“美丽江苏”，天更蓝地更绿水更清；现代产业体系加快形成，大批战略性、先导性产业抢先布局。

官方数据显示，2020年，江苏计划新开工省重大项目126个，截至11月底开工121个，开工率达96%，较上年同期高出5.6个百分点，49个项目实现竣工投产或部分投产。

新华日报·交汇点记者 沈佳暄

来源：新华报业网