职代会审议的工作报告（职代会报告解读⑫释放持续加码强烈信号）

职代会审议的工作报告（职代会报告解读⑫释放持续加码强烈信号）公司七届四次职代会报告中“安全”一词出现42次，“安全”一词的高频出现，释放出安全管理工作持续加码的强烈信号。——摘自公司七届四次职代会报告三不：不存侥幸、不走捷径、不凭经验。三必须：工作方案必须结合现场条件流程内容编制、必须经过管理技术操作人员共同讨论、必须经过现场领导审核确认。叫停退守：任何人发现违章都有权叫停，任何时间、任何场所发现隐患都必须退守至安全状态。

职代会报告解读

释放持续加码强烈信号

全员树牢“安全压倒一切、一切服从安全”的思想，强化“任何作业都有风险、任何风险都可管控、任何事故均可避免”的理念，突出管理操作规范性、设备设施完整性可靠性，全面落实安全生产“双区长”制、全员安全记分制、承包商违章积分制和“五有”“三不”“三必须”“叫停退守”等要求。

五有：有作业就有全面作业前安全分析、有作业就有作业前危害因素辨识、有作业就有严密风险削减措施、有作业就有严格现场确认、有作业就有有效监督。

三不：不存侥幸、不走捷径、不凭经验。

三必须：工作方案必须结合现场条件流程内容编制、必须经过管理技术操作人员共同讨论、必须经过现场领导审核确认。

叫停退守：任何人发现违章都有权叫停，任何时间、任何场所发现隐患都必须退守至安全状态。

——摘自公司七届四次职代会报告

公司七届四次职代会报告中“安全”一词出现42次，“安全”一词的高频出现，释放出安全管理工作持续加码的强烈信号。

安全压倒一切、一切服从安全

职代会报告指出，全面从严抓实安全生产，全员树牢“安全压倒一切、一切服从安全”的思想。

公司新一届领导班子坚决贯彻关于安全生产的重要论述，认真履行防范化解重大安全风险的政治责任，牢牢守住安全生产底线。

安全是一切工作的基础和前提，安全出了问题，效益、发展根本无从谈起，把安全作为各项工作的重中之重，就是要从思想上认清安全工作的否决性、归零性、颠覆性特点。皮之不存，毛将焉附？没有安全，一切都是空谈。

公司作为老炼化企业，地处黄河上游敏感地区，安全风险大。只有真正做到事事讲安全、处处讲安全、时时讲安全，从根本上消除事故隐患、解决存在问题，牢牢守住安全底线，牢固树立“安全压倒一切、一切服从安全”的思想，内化于心，外化于行，从根本上筑牢安全基石，方能推动各项工作不断取得新成效。

任何风险都可管控、任何事故均可避免

职代会报告提出“任何作业都有风险、任何风险都可管控、任何事故均可避免”的理念。三个“任何”，充分体现了安全的“可控性”。

任何作业都有风险，任何作业过程中，物的不安全状态、人的不安全行为和管理的缺陷，都是导致风险存在的因素，只要有作业就有风险存在。

任何风险都可管控，风险存在的本质是“人、机、料、法、环”的不安全状态，只要对存在危险的有害因素进行充分辨识，就能有效控制风险，就能科学防范风险。

任何事故均可避免，事故背后有征兆，征兆背后有苗头，任何事故都是可以预防的，任何事故的苗头都是可以避免的，任何事故均可避免。

安全的实践主体是人，人的不安全行为，比如隔项操作、省步骤作业、不按标准作业，以及现场设备设施存在的隐患未消除或不彻底消除和管理的缺陷，都是造成违章和事故不可忽视的因素。要成功遏制事故，就要将安全管理的关口前移，各级管理人员要重心下移，深入现场，深入实际，抓好风险辨识评估，建立“公司制度 基层清单”能量隔离管控模式，推进隐患治理，科学制定消除隐患的方法，加快治理非防爆控制室、消防设施等隐患。

安全防控“组合拳”，拳拳直击风险隐患

公司新一届领导班子把防范化解安全环保风险作为头等大事、首要任务来抓，毫不放松、常抓不懈。

报告指出，要全面落实安全生产“双区长”制、全员安全记分制、承包商违章积分制和“五有”“三不”“三必须”“叫停退守”。一系列安全防控“组合拳”，拳拳击中要害。

针对高危作业，公司实施安全生产“双区长”制，实行属地单位安全生产“区长”和作业方安全生产“区长”共同现场盯守。这是公司进一步加强非经常的、临时的、紧急的、特殊时间和特殊情况下进行的非常态高危作业和关键性操作的安全管控的有效手段。

报告中提到的“五有”“三不”“三必须”“叫停退守”等要求，就是要坚持把现场管理作为安全工作的重点环节，突出管理和操作规范性，狠抓作业许可、施工作业、承包商管理，增强现场监督力量，切实把风险消灭在萌芽状态，从源头上有效解决“看不到、想不到”问题，形成从被动适应到主动干预，从主动干预到行动自觉的安全意识。

征途漫漫，唯有实干。以“永远在路上”的鲜明态度和执着韧劲，切实承担起防范化解重大风险的政治责任，着力推动公司安全工作再上台阶，为打造黄河流域高质量发展示范企业奠定坚实基础。

（来源：兰州石化）

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排版：李桐宇