从偏远贫困村到明星村的幸福变迁：一个问题村走向
从偏远贫困村到明星村的幸福变迁：一个问题村走向在环内美丽乡村建设区，由锦绣农业专业合作社为主体，打造“四季有花、四季有果”的特色花果园，先后发展花卉苗木、大棚疏菜、瓜蒌、油茶基地3100亩。在环外现代农业发展区，由村集体引导大户规模流转，打造“机械化、特色化”的现代农业产业基地，先后发展水稻、油菜规模化基地5000余亩。截至目前，全村耕地全部流转到大户经营，山场流转规模达到8000亩，绿色产业正在向全村每一个角落延伸。如何进一步做大做强集体经济呢？村党委提出了“规划引领、村社一体、村企共建”的发展思路，编制了“双环并举”的发展规划，内环打造景点式新型农村社区，外环分片建设产业示范区，发展特色农林产业。“黄铺是个泥巴岗，泥土板结禾不长，三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎”，这首民谣是旧黄铺村的形象写照。黄铺村属于典型的丘陵地貌，农田耕种条件差，抛荒现象严重；林地大多是石子山，自然分布的都是稀稀矮矮的小老松。而现在的黄铺，小老松换成了花果树，
新华网合肥9月6日电（鲁玉）黄铺村是安庆市潜山县的一个丘陵村，2005年仅账面负债就多达149万元，没有任何经营性资产。经过12年努力，2016年黄铺村工农业总产值达1.1亿元，村集体固定资产2300万元、集体经济年收入280万元，成为潜山县村级集体经济发展的“领头羊”。
一个当初人心涣散、负债累累的“问题村”，是如何变成现在经济富足、乡风和谐的“明星村”的呢？
黄铺村
“村社一体、村企共建”壮大集体经济
“黄铺是个泥巴岗，泥土板结禾不长，三天不雨苗发黄，好女不嫁黄铺郎”，这首民谣是旧黄铺村的形象写照。黄铺村属于典型的丘陵地貌，农田耕种条件差，抛荒现象严重；林地大多是石子山，自然分布的都是稀稀矮矮的小老松。而现在的黄铺，小老松换成了花果树，泥巴岗打造成了经济林，绿色产业向全村各个角落延伸。
2005年并村时的黄铺村，集体账面负债149万元，面临着无钱办事、还要还债的窘境。在困难面前，村“两委”一班人不等不靠，抢抓了3个千亩林业基地落户黄铺的机会，村干部自己当工人，上山“清表扫障”，苦干3个月，为村集体创收70万元，掘得“第一桶金”。实干让大家尝到了甜头，随后，村里通过承接土方工程、建设安置房等，还清了欠债。2008年，省级农民工创业园建设启动，村“两委”敏锐地捕捉到这一契机，主动向乡镇请缨，建成标准化厂房1.4万平米，引进20多家企业，每年增加租金收入30余万元。
黄铺村航拍景观
如何进一步做大做强集体经济呢？村党委提出了“规划引领、村社一体、村企共建”的发展思路，编制了“双环并举”的发展规划，内环打造景点式新型农村社区，外环分片建设产业示范区，发展特色农林产业。
在环内美丽乡村建设区，由锦绣农业专业合作社为主体，打造“四季有花、四季有果”的特色花果园，先后发展花卉苗木、大棚疏菜、瓜蒌、油茶基地3100亩。在环外现代农业发展区，由村集体引导大户规模流转，打造“机械化、特色化”的现代农业产业基地，先后发展水稻、油菜规模化基地5000余亩。截至目前，全村耕地全部流转到大户经营，山场流转规模达到8000亩，绿色产业正在向全村每一个角落延伸。
为了让拥有的资源、资产、资金和国家投向农村的项目资金得到最有效的利用，在推进农村“三变”上，村两委以村集体为主体、村两委成员为理事、书记为董事长、村民代表为股东、全村村民为股民的模式，于2010年申报成立了锦绣家园农林有限责任公司，注册资本580万元，经营管理村集体相关产业，让资源变股权、资金变股金、农民变股民，使村集体经济发展与管理走上规范化道路。
为吸引更多的投资，和企业、群众实现共赢，黄铺村利用村集体资金雇佣村民，把流转来的土地平整好再交给投资方发展农特产业。目前全村有超过1/4的劳动力在村内农林公司、家庭农场等就近就业。村民金佰亿和老伴现在在葡萄园务工，一年可以拿两万多元，而以前在田里忙活一年也只能挣3000多，“比以前好太多了。”他说。
党建“铺”就小康路
2005年，黄铺村由分属3个乡镇的3个村撤并而成。从合村之初开始，黄铺村党委十二年来一直坚持“三会一课”等制度，突出政治学习和教育，并邀请敢讲真话、利益相关的党员和村民代表进行现场点评。十二年来，黄铺村“大事不出村、小事不出组”，工作都在会场上讲出来，事情都在会场上解决掉。在一次村党委扩大会议上，党小组长徐际炎提出苗木基地除草用工不合理问题，村“两委”当场表态整改，会后立即拿出了整改措施。
谈及黄铺村的党建，黄铺村党委书记王绍南回忆，合村之初黄铺村人心散、债务多、矛盾大，村干部之间也相互不认识、人心不齐，党员身份意识淡薄，决定的事往往执行不了。王绍南在2008年当选黄铺村党委书记后，和其他村党委商议决定，通过组织生活打开党员干部心结，通过“三会一课”提高凝聚力。党员之间有话当面说，有问题大家一起讨论、解决，意见统一好了才好办事。
余花屋美丽乡村示范点
在老书记李向东眼里，王绍南善于学习、爱总结，思路宽、有闯劲。2011年，潜山县启动美丽乡村建设，黄铺村不在试点之列。“没项目，咱就自己干。”但是大多村民对此是有争议的，虽说政府给了48.6万元的政策资金支持，但是建造美丽乡村示范点实际上最少得200万，资金还远远不够。
“剩下的150万怎么办呢？那得我们自己筹。”王绍南回忆道。村两委不断到组开会商议，给大家打气，描绘美丽乡村和现代农业的美好前景，提振信心。经过村民代表会议、党员会议、村两委会议等多轮磋商，最后由村民大会决定“不等不靠，举全村之力打造余花屋美丽乡村示范点”。他们自己设计，先学后建，边建边改，不断学习外地先进经验，充分吸纳农户意见，一个尊重原貌却又美丽宜居的景点式村庄悄然成型。余花屋的成功，迅速产生辐射式的示范效应，黄铺村美丽乡村的建设也就此平稳拉开序幕。
多措并举打好脱贫攻坚战
为了打好脱贫攻坚战，黄铺村多措并举，保证每个贫困户都有两项以上扶贫措施，积极探索创新扶贫模式，争取政策支持，创造条件开展金融扶贫、光伏扶贫、易地扶贫搬迁、产业扶贫等工作。
黄铺村贫困户脱贫攻坚一览表上标注着各个贫困户的帮扶措施
金融扶贫上，黄铺村依托1 1 N模式，2016年完成小额扶贫贷款2户5万元，2017年完成扶贫贷款72户360万元；光伏扶贫上，2016年黄铺村建成90KW光伏发电站一座，能解决30户每户每年3000元的稳定增收；产业扶贫上，黄铺村现有585口水塘适宜水产养殖，每个贫困户根据自身实际情况可以优先承包10亩以上村集体鱼塘，也可以发展其他产业，确保每户都能享受3000元产业扶贫补助资金。
村民林斗平去年做瓦工时不幸从楼上摔了下来，做了手术，身体大不如以前，今年大部分时间都在休养，他的妻子是盲人，做不了活，但是靠着光伏扶贫、金融扶贫、产业扶贫等政策，他们俩目前已经拿了7000多元的扶贫补助。借助村里的扶贫政策，他们一家在今年就有望脱贫。
村民林运华是一个单亲妈妈，多年来独自抚养两个孩子，没有固定的生活来源，被评定为贫困户，每年享受低保资金3120元。在村集体的帮助下她流转了自家承包的所有田地，走上了发展养殖产业的道路，村里和水利站两位帮扶责任人除了为她多方宣传、联系技术指导外，还为她争取了3000元的产业扶贫资金，并通过1 1 N模式争取到5万元的金融扶贫小额信贷资金，每年可以从合作社获得3000元收益。
美丽乡村建设助推经济发展
前些年，黄铺村里“垃圾靠风刮、污水靠蒸发、环境脏乱差”。如今，花园果林遍山野、家家户户住“别墅”。全村已建成10个美丽乡村示范点，覆盖了1/3的自然村落，实现了“四季有花、四季有果”，获评“安徽省特色景观旅游名村”，“最美乡村•黄铺慢庄”。慢生活休闲体验区已成气候，中国美丽宜居村庄正在申报。
自2012年开始，黄铺村两委班子从实际出发，经过规划，重点打造沿105国道上下1.5公里范围内的美丽乡村示范区。在建设过程中，注重生态的保护和水土的保持，保留古建筑、古树木。截止目前，黄铺村已建成余花屋、徐老屋、白石、团结、黄堰、贾屋、徐大屋、南塘、中心、红石共十个美丽乡村点，受益范围覆盖18个村民组612户2510人，顺利通过了省中心村、县精品村验收。
在王绍南看来，美丽乡村建设，不仅改善了群众的生产条件和生活环境，提升了幸福指数，也为休闲旅游、农家乐等产业发展创造了先机，美丽乡村可助推美丽经济的发展。
农民大舞台村民文化活动多
现在黄铺村每个美丽乡村示范点都建有篮球场、乒乓球场、健身广场，建有文化墙、宣传牌；村里还成立了腰鼓队、舞蹈队、自行车队，服装、音响、腰鼓等由村统一购置，免费使用；投资近500万元，整合各种功能，建成了党群服务中心和农民文化乐园；投资170万元建成1.8米宽自行车道10公里。今年，黄铺村还计划把城市里“共享单车”的理念引入美丽乡村，让当地群众以及外来游客感受到共享单车的便利，美丽乡村的魅力。
目前，黄铺村正抢抓县级层面推动全域旅游发展的契机，依托美丽乡村集群、农林观光采摘基地、世界地质公园科考点等特色资源，在乡村旅游上下功夫，全力打造“最美乡村·黄铺慢庄”慢生活休闲体验区，举办桑葚采摘节、摄影大赛、美丽骑行等特色活动，实现美丽乡村向美丽经济的转变。
潜山县委书记张劲松认为，“黄铺模式”的精髓正是在于以党建为统领，以集体经济为重点、以美丽乡村为抓手，把群众组织起来、把资源盘活起来、把经济发展起来，铺就了一条抓党建、促发展、创和谐、奔小康的路子。
