喜迎二十大挥楫扬帆新时代：喜迎二十大挥楫扬帆新时代

喜迎二十大挥楫扬帆新时代：喜迎二十大挥楫扬帆新时代深入贯彻法治思想，对照中央和省委、市委部署安排，协助筹建市委全面依法治市委员会，推动组建立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，高标准召开委员会第一、二次会议，指导出台《市委全面依法治市委员会工作规则》《协调小组工作规则》和《办公室工作细则》。牵头组建第四届市委、市人大、市政府、市政协法律顾问团。指导启动“宪法法律进高校”活动，实现全市57所高校107个校区全覆盖。成都市“社区法律之家”经验做法被写入全国“八五”普法规划。“七五”普法期间，成都市获评全国先进城市，2个区（市）县、15个单位及10名个人获评全国先进，获奖数量居全国前列。5个区（市）县、41个单位及24名个人获评全省先进。邛崃市界牌村等29个村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。全面依法治市开启新征程党的十八大以来，多次赴四川考察指导，为四川经济社会发展指明前进方向。十年间，成都市司法行政系统踔厉奋发、笃行不怠，始

开栏语

峥嵘岁月 初心不改

党的十八大以来，在以同志为核心的党中央坚强领导下，全省司法行政系统坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻法治思想，贯彻落实党中央和省委、省政府、司法部决策部署，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，用法治维护社会稳定、护航经济社会发展，聚力推动新时代司法行政工作迈上更高台阶。

为充分展示全省司法行政系统十年来的工作成绩和特色亮点，展现司法行政人以优异成绩和昂扬精神风貌迎接党的二十大的实际行动，反映广大民（辅）警职工对党的二十大胜利召开的热切盼望和对以同志为核心的党中央的衷心拥护，唱响主旋律、汇聚正能量，9月22日起，“四川司法”微信公众号开设“喜迎二十大”专栏。今天推出第十一期——《成都市司法局：挥楫扬帆新时代 担当奋进启新程 》。

党的十八大以来，多次赴四川考察指导，为四川经济社会发展指明前进方向。十年间，成都市司法行政系统踔厉奋发、笃行不怠，始终牢记的殷切嘱托，紧跟时代步伐，在司法行政助力高质量发展上争当表率，全面履行“一个统筹、四大职能”，主动担当、科学作为，为新时代成都“三步走”战略目标第一步圆满跨越提供了高效法律服务和有力法治保障。

服务中心大局取得新成效

紧紧围绕建设全面体现新发展理念的城市现代治理体系这一目标，系统推进法律服务提能和法治保障增效工作。围绕构建与超大城市治理相匹配的法规制度体系，高质量编制年度立法项目计划，完成一批涉及环境保护、城市治理的创制性、实施性立法。落实“放管服”改革要求，牵头衔接落实国务院和省取消的行政许可事项59项、下放的行政许可事项14项，配合向全市产业功能区下放23项市级管理事项，助力优化法治化营商环境。围绕打造国际门户枢纽城市，打造全国首个集仲裁、调解、查明于一体的综合性国际商事纠纷解决平台，获批在天府中央法务区开展外国律所设立代表机构和国内律所聘请外籍律师担任法律顾问试点，成都涉外法律服务做法在《人民日报》刊发。

全面依法治市开启新征程

深入贯彻法治思想，对照中央和省委、市委部署安排，协助筹建市委全面依法治市委员会，推动组建立法、执法、司法、守法普法4个协调小组，高标准召开委员会第一、二次会议，指导出台《市委全面依法治市委员会工作规则》《协调小组工作规则》和《办公室工作细则》。牵头组建第四届市委、市人大、市政府、市政协法律顾问团。指导启动“宪法法律进高校”活动，实现全市57所高校107个校区全覆盖。成都市“社区法律之家”经验做法被写入全国“八五”普法规划。“七五”普法期间，成都市获评全国先进城市，2个区（市）县、15个单位及10名个人获评全国先进，获奖数量居全国前列。5个区（市）县、41个单位及24名个人获评全省先进。邛崃市界牌村等29个村（社区）被命名为“全国民主法治示范村（社区）”。

法治政府建设呈现新局面

推动出台《成都市法治政府建设实施方案（2016—2020年）》，统筹推进全市依法行政。推动全市村（社区）证明事项由313项减至3项。推进包容审慎柔性执法工作经验被国务院专报推广。指导金牛区承担行政执法“三项制度”改革全国试点，试点成果全国推广。全国首创行政处罚“三张清单”，组织32个市级部门编制1315项不予处罚、减轻处罚、从轻处罚清单。推动完成8项证明事项告知承诺制全国试点，办理告知承诺制事项2878件，经验做法被司法部在全国交流推广。开展重大行政决策案例评审，办理市委、市政府交办的重大事项决策合法性审查6600余件（次）。指导推行“一窗式”并联审批荣获“中国地方政府创新奖”，组织政府常务会部门主要负责人讲法等工作被《人民日报》盘点为全国法治政府建设亮点工作，成都市获评“法治政府建设典范城市”，荣获“中国法治政府奖”2次、提名奖2次。

行政立法工作迈出新步伐

始终坚持围绕市委、市政府中心工作，推动落实年度立法工作计划，组织起草《成都市美丽宜居公园城市建设条例》《成都市天府绿道保护条例》《成都市社区发展治理促进条例》《成都市三岔湖水环境保护条例》等55件地方性法规、规章草案，及时组织清理涉及地方保护、市场壁垒等规范性文件7.8万余件，废止或修改104件。制定出台加强部门沟通、公众参与等制度规范，健全立法项目征集和论证制度、法规规章草案公开征求意见制度、立法后评估制度。严格落实行政规范性文件“统一登记、编号、公布”和有效期制度，向省政府、市人大报备172件（次），审查备案行政规范性文件1121件（次）、纠正48件（次）。

法律服务行业实现新突破

全市法律服务行业呈现蓬勃发展态势。注册律师15646名、律师事务所813家，律师总量提升至全国第4位，万人律师拥有量达到7.28。全国知名律所来蓉开办分所78家，经钱伯斯等国际权威评级机构推荐的优秀律所落户成都28家。培养全国涉外律师领军人才36人，居全国第5、西部第1。具有境外执业资格的律师19人。指导举办“一带一路”法律服务国际合作（成都）峰会，成立“一带一路”全球法律服务协作体。成都市律所与境外170多家律所建立战略合作关系，在境外设立8家分支机构。成立了全国公证行业首个知识产权保护中心，成都公证处被司法部等四部委授予“全国知识产权公证服务示范机构”，公证“最多跑一次”改革经验被国务院在全国复制推广。全国首推司法鉴定机构“负面清单”管理制度，成立四川首家生态环境损害司法鉴定中心。成立全国首个农村产权仲裁院荣获第三届“中国法治政府奖”、仲裁法实施20周年首届“仲裁公信力”十大创新奖，成都仲裁委员会受理案件8101件、标的额415.98亿元。

公共法律服务得到新加强

在全国率先建成公共法律服务市、县、乡镇（街道）、村（社区）四级实体平台，升级“12348”公共法律服务热线平台，建设“12348成都法网”网络平台，实现“三大平台”融合发展。实施公共法律服务“一标四调”工程，向群众提供法律服务76.98万人（次）。推动修订《成都市法律援助条例》，在全域通办基础上进一步提质扩面，办理法律援助案件1.2万余件。开展“阻击疫情、法律在线”公益法律服务活动，帮助企业依法获取“不可抗力”事实证明，成功调处中石油与巴基斯坦某企业合同纠纷等重大涉外案件，标的额累计8100余万美元，直接挽回外贸损失2300余万美元。聚焦服务保障成渝地区双城经济圈建设重大战略，签署成渝司法行政和律师、公证、仲裁“1 3”合作协议，协同推进16个重大项目。

维护和谐稳定取得新成效

贯彻《中华人民共和国社区矫正法》，推动设立社区矫正委员会，推进设立社区矫正机构，规范社区矫正执法工作。建成规范化司法所270个，全国首次司法所工作会议在成都召开，7个司法所、10名司法所所长被表彰为全国先进。制定《行政复议公开审理程序规则》和出庭应诉“三项报备”制度。开展的“人民调解组织及其调解员等级化管理机制”创新项目被评为全国矛盾纠纷多元化解11个优秀项目之一，坚持和发展“枫桥经验”，织密人民调解“四张网”，建立健全各级各类人民调解组织3662个，调处各类矛盾纠纷26.4万余件，调解成功率保持在98.6%以上。近年来，公证机构累计对1200余个楼盘40万余套商品房进行公证摇号，服务群众246万余人（次），落实了“房住不炒”重大要求。

挥楫扬帆新时代，担当奋进启新程。成都市司法行政系统干部职工将更加紧密地团结在以同志为核心的党中央周围，深入贯彻落实法治思想，全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，围绕中心、服务大局、履职尽责、真抓实干，为践行新发展理念的公园城市示范区建设提供坚实法治保障，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。

编辑：胡芳

校核：荣飞

审核：李灿、郑涛

来源：成都市司法局