如何推进规范化监狱创建（踔厉奋发追赶跨越）
如何推进规范化监狱创建（踔厉奋发追赶跨越）强化深入开展“党的群众路线教育实践活动”“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“党史学习教育”“全国政法队伍教育整顿”等系列主题教育，强力推进“模范政治机关”建设，创新推行党委“六大规范化”和党支部“十个标准化”，全面实施党小组战斗指数和党员先锋指数评价，创建“自强论坛”“青年课堂”“网络微课堂”等学习平台，全国率先建成集革命传统教育、法治警示教育、监狱历史研究于一体的“四川监狱博物馆”，以政治教育、英模教育、革命传统教育筑牢队伍忠诚信念根基。全省监狱始终坚持“政治建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警”理念，深入贯彻重要训词精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力锻造高素质监狱人民警察铁军。强化政治引领
党的十八大以来，四川监狱坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习宣传贯彻法治思想，全面贯彻落实来川视察重要指示精神和对监狱工作系列重要指示批示精神，始终坚持党对监狱工作的绝对领导，坚持“惩罚与改造相结合、以改造人为宗旨”的监狱工作方针，深入实施三个“五年三步走”战略，突出政治引领、坚守安全底线、严格刑罚执行、强化罪犯改造、深化监狱改革、打造过硬队伍，推动四川监狱工作实现跨越发展，成功迈入全国一流方阵。
十年来，四川监狱成功完成第一、二个“五年三步走”发展规划，并于2019年全面开启第三个“五年三步走”战略。
通过两个“五年三步走”，全省监狱成功构建起大安全、大执法、大教育、大建设、大保障“五大工作体系”；成功建成平安、法治、信息、文化“四型监狱”。在第三个五年，全省监狱全力推进强警铸魂、现代治理、智慧支撑“三大工程”走深走实，全系统圆满完成系列重大安保任务，有效应对多轮本土疫情冲击影响，标准化建设、离监探亲、狱地协作等20多项特色亮点工作在全国率先领先。
全系统连续10年实现监管安全“四无”目标，连续13年实现无重大安全生产事故，2020年、2021年省监狱管理局连续2次荣记全国司法行政系统集体一等功。
强警铸魂 锻造过硬监狱铁军
全省监狱始终坚持“政治建警、忠诚塑警、素质强警、文化育警、从严治警、从优待警”理念，深入贯彻重要训词精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力锻造高素质监狱人民警察铁军。
强化
政治引领
深入开展“党的群众路线教育实践活动”“‘不忘初心、牢记使命’主题教育”“党史学习教育”“全国政法队伍教育整顿”等系列主题教育，强力推进“模范政治机关”建设，创新推行党委“六大规范化”和党支部“十个标准化”，全面实施党小组战斗指数和党员先锋指数评价，创建“自强论坛”“青年课堂”“网络微课堂”等学习平台，全国率先建成集革命传统教育、法治警示教育、监狱历史研究于一体的“四川监狱博物馆”，以政治教育、英模教育、革命传统教育筑牢队伍忠诚信念根基。
强化
示范带动
大力弘扬“忠诚、尚法、自强、和谐”的四川监狱精神，常态化推行“五大荣誉”仪式，评选表彰“杰出卫士”“勤廉双优”“六大先锋”标兵，全省监狱系统先后涌现出全国司法行政系统一级英雄模范、四川省优秀共产党员汤洪林；全国政法系统“双百政法英模”、 四川省优秀共产党员刘青松等一大批先进典型。
强化
素质提能
创新出台“四川监狱警务技能训练大纲”，全覆盖开展队伍警体、业务技能培训，全面实施“尖兵技能”“百里挑一”系列大比武，常态化开展“狱地”“ 两警”和区域联动演练，队伍素质能力得到持续提升。
强化
从严治警
坚决贯彻落实中央八项规定、省委省政府“十项规定”及其实施细则，严格执行新时代政法干警“十个严禁”，强力推进领导干部“一线工作法”，持续加强民警“八小时外”管理，建立政治安全、意识形态等“五张风险清单”，常态开展“以案促改、以案示警、以案促防”警示教育，严格监督执纪，持续巩固全省监狱干事创业的良好政治生态。
十年来，全省监狱民警队伍在政治教育中经受了思想洗礼，在重大任务中提升了素质能力，在连续战疫中锤炼了过硬作风，队伍战斗力更加坚强、活力更加迸发，面对急难险重任务更加沉着自信。
重温入警誓词
强警铸魂——“尖兵”大比武
护航平安 夯实监管安全基石
全省监狱贯彻落实总体国家安全观，围绕平安中国、平安四川建设总要求，牢固树立底线思维、极限思维，夯基础、强联动、防风险、治隐患，以“时时放心不下”的责任感，坚决确保全省监狱持续安全稳定。
强化
风险防范
严密防范各类潜在风险，创新构建“三级”狱情分析机制，严格实施“零带入”，开展“铁拳出击”“雷霆行动”“强化监规纪律、净化改造环境”等专项活动，罪犯违规违纪率持续下降；深入开展安全隐患排查整治，依法依规化解矛盾隐患，有力维护了监狱长治久安。特别是2020年新冠肺炎疫情以来，全省监狱坚持“监狱防控标准高于社会面”的总要求，科学编制四川监狱“1 21”防控标准并动态升级至第十二版，强化“人、物、环境”同防，推动所有监狱全部纳入地方联防联控机制，动态调整执勤模式，严格实施封闭管控，全力以赴封堵疫情输入风险，持续确保疫情“零感染”。
强化
联动防控
在全国率先推动以省政府名义出台《四川省处置监狱突发事件总体预案》，率先将监狱管理局纳入全省打击恐怖主义合作成员单位，推动将所有押犯监狱全部纳入地方疫情防控、安全治理、应急处置体系，联合公安、武警、交通、防疫等部门开展“破袭2016”“平安2017”“携手2019”“护航2022”等系列联合演练。推进监狱视频信息与驻狱检察机关实现共享，监狱周界监控网络接入公安天网，全省监狱监管硬件和信息防护能力水平实现质的飞跃，有力提升了全省监狱安全联动防范水平，全面构建形成狱地安全共建共防新体系。
强化
支撑保障
在全国率先完成规模最大的监狱迁建、改建、重建基础上，持续完善安防设施建设；坚持向科技要警力，顺利完成信息化建设一期、二期工程，25所监狱通过司法部“智慧监狱”验收；建成“双网互备、四网并行”信息网络，监狱远程视频会见实现全省覆盖，为监狱安全稳定提供了有力支撑。
十年来，四川监狱安全制度机制更加完善，风险防范能力持续提升，安全治理能力取得长足进步，为更高水平的平安四川建设贡献了监狱力量。
监狱特警巡逻
“疫情不退，我们不还！”又一组封闭执勤民警走进监管区
深化“智慧监狱”建设，25所监狱
通过司法部“智慧监狱”验收
规范执法 守护公平正义防线
坚持把公平正义作为监狱刑罚执行的生命线，以标准化为抓手，全面规范案件办理，统一执法标准，规范执法流程，强化执法监督，确保人民群众在每一件刑罚执行案件中都感受到公平正义。
不断
完善标准体系
在构建内部管理11个标准化体系、汇编21本指导规范的基础上，围绕“人精神、物整洁、事规范”，坚持以标准化提升执法管理水平，2018年在全国率先将狱政管理、刑罚执行等6个监狱执法规范一次性整体纳入地方标准；2018年3月，成功将监狱执法管理标准纳入全国第5批社会管理和社会公共服务，并于2019年，一次性通过国家标准委员会验收，构建形成了涵盖监狱业务工作的23个标准和18本标准手册；2020年，乘势而进，牵头联合重庆、云南、贵州、西藏建立西南地区“监狱标准化协作机制”；2021年，创新推行“四查五审六监督”执法权力责任清单等系列标准，新形成了一批在全国具有示范性的执法管理标准。
不断
强化规范执法
始终坚持严格规范公正文明执法，深入落实宽严相济的刑事司法政策，会同省法院、省检察院等部门联合出台《四川省减刑假释办理规定》《依法加大假释适用意见》《暂予监外执行相关医学问题诊断和鉴定标准》系列执法办案规则，对罪犯“减假暂”案件办理进行了全面规范；制定《“减假暂”案件办理证据审查规则》，全面实行案件办理“四查五审六监督”机制，建成“减假暂”办案中心27个，与法院、检察、公安、卫健等部门定期召开联席会议，对重点敏感案件和疑难案件实行多方会审，提升执法办案公信力。
不断
深化执法公开
创新实行特邀执法监督员机制，常态化邀请人大代表、政协委员、法律专家、新闻媒体等参与监狱案件评审、狱内庭审等执法监督，切实提升监狱执法透明度；全方位推动狱务公开，在监狱管理局官方网站设置执法公开平台，定期公布刑罚执行、狱政管理、生活卫生、教育改造等工作动态，定期公开罪犯计分考核、狱内消费、分级处遇、刑事奖励等情况，实现罪犯在监区终端查询、家属在会见中心查询、公众在微信和官网查询等功能，彻底清除刑罚执行暗箱操作空间。主动接受检察院“巡回 派驻”检察，出台《防止干预司法“三个规定”实施细则》和《监狱内部人员与罪犯特殊关系人接触交往记录报告和责任追究规定》，严防内部人员干预、插手案件办理。
十年来，全省监狱执法标准化、规范化、法治化水平明显提升，在2021年政法队伍教育整顿案件核查中，经过中央督导组、省级指导组、厅局联系组多层级、多轮次的全面检查、反复核查、重点抽查，四川监狱30年来的减假暂案件数量全国靠前，但问题案件、瑕疵案件远低于全国监狱平均水平，坚决守住了执法司法最后一道防线，使每一起“减假暂”案件都经得起法律和历史的检验。
监狱管理标准及操作手册
罪犯查看狱务公开情况
助力新生 提升教育改造质效
牢固树立“每改造好一名罪犯，就挽救一个家庭，稳定一个社区，和谐一方百姓”的教育理念，持续深化罪犯教育改造、监管改造、劳动改造深度融合，努力把罪犯改造成为合格的守法公民。
深入
推进改造科学化
持续深化分级管理、分类教育，在全国率先常态化、制度化开展离监探亲；创新心理矫治、内视观想等改造方法，扎实开展“三课”教育；联合华西医院在全国首家探索开发罪犯综合评估系统，推动罪犯入监、中期、出监评估更加科学精准。四川监狱科学改造罪犯的经验做法在国际矫正会、中日罪犯回归研讨会等国际会议上得到国际同行的高度肯定。
深入
推进改造专业化
严格落实“1 5 1”罪犯教育管理模式，持续深化罪犯劳动技能培训，推动罪犯文化教育和职业技能培训纳入地方统筹；组建省级教育改造讲师团，常态开展巡回授课，开通“自强云课堂”、搭建“智慧教室”，确保罪犯教育“线上线下”同步开展，切实提升罪犯教育改造质效。与四川电视台联合打造的反映监狱规范执法的法治访谈节目《法治四川行——高墙故事》，取得良好社会反响。
深入
推进改造社会化
通过监狱开放日，组织开展了“情系高墙、共建和谐”“百子千妻万母”“万名罪犯大走访”等帮教，20多万社会群众走进监狱参与罪犯帮教；引进社会资源举办“墨润圜土”“水墨进高墙”文化活动，定期开展即将刑释人员就业招聘，联合团省委搭建“青春志愿、迷途导航”青年志愿者帮教平台，切实激发罪犯改造活力。
十年来，四川监狱构建形成了“社会主导、部门联动、社会帮扶、家庭接纳”的罪犯改造全新格局，罪犯教育改造质量稳步提升，回归适应能力持续增强，有力确保了罪犯刑满释放后回归社会、融入社会。
开展罪犯个别谈话
组织罪犯学习行为规范
社会群众参加
“监狱开放日”活动
狱地协作 共促区域协同发展
认真贯彻落实中央和省委关于加强和改进监狱工作的安排部署，推动监狱工作全面融入市域治理现代化，提升监狱综合治理能力水平。
持续
深化狱地协作
通过顶层推动、部门联动、狱地互动，在全国率先推动出台省级层面的贯彻落实“实施方案”，在全国率先召开省级层面狱地联动、共促共建工作经验交流现场会，在全国率先构建形成狱地协作制度机制体系，省级层面建立联动机制40多项，各监狱与地方建立联动机制800多项，构建形成了“狱地共建、资源共享、责任共担、发展共促”的监狱融合治理新格局，得到司法部充分肯定，并在全国监狱系统推广四川狱地协作经验做法。
全面
助力乡村振兴
突出党建扶贫、法治扶贫和消费扶贫三大优势，制定定点帮扶五年规划，先后派出驻村干部、禁毒书记、综合扶贫干部161人，实施产业帮扶、种养培训、教育扶贫、医疗扶贫、法治帮扶、移风易俗、禁毒防艾等帮扶项目152个，圆满完成脱贫攻坚任务。四川省监狱管理局先后被评为“2018年全省定点帮扶先进单位”“四川省脱贫攻坚先进集体”。
主动
融入成渝经济圈建设
按照川渝司法行政协同打造“四个共同体”的部署，与重庆市监狱管理局签订“深化战略合作 推进监狱工作协调发展合作协议”，推动在监狱执法协作、民警队伍建设、标准化建设等12个方面开展深度合作，联合开展了川渝监狱医疗卫生管理培训、劳动改造交流等活动，共同提升监狱服务水平，助推成渝地区双城经济圈建设。
十年来，四川监狱充分发挥自身职能优势，积极服务地方经济社会发展，扎实开展“我为群众办实事”实践活动，先后为社会各界提供警示教育、法治宣传、心理健康辅导650余万人次，社会群众对监狱规范管理、公正执法良好形象高度评价。四川监狱社会影响力不断提升，连续3年获6个中央政法委全国“四个一百”新媒体大奖，连续5年获四川监狱政务新媒体“省直十佳”殊荣，“30秒带你了解罪犯改造生活”等短视频全网阅读点赞量近百亿。
狱地协同反恐防暴演练
短视频作品“30秒带你了解罪犯改造生活”爆红网络，让更多人看到监狱公正文明执法
四川监狱民警在白玉县
宣传消防安全知识
四川监狱民警将普法宣传
带进校园
回望来时路，阔步新征程。四川监狱将始终深入学习贯彻法治思想，紧盯“现代文明”奋斗目标，不断推动监狱工作与落实总体国家安全观、实现国家治理体系和治理能力现代化、建设社会主义法治国家的要求相适应，奋力谱写新型现代文明监狱建设新篇章！
编辑：何宇维
校核：焦姣
审核：曹进、尹艺霖
来源：局办公室
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