莆田创建双拥模范城（双拥之花迎春绽放）

莆田创建双拥模范城（双拥之花迎春绽放）前不久，秀屿区人武部、双拥办协同镇村干部组成慰问组，分别为38位立功受奖现役军人家庭送去喜报和慰问品，增强军人军属荣誉感，营造“当兵立功、无上光荣”的良好社会氛围。该区根据情况，及时调整充实双拥共建工作领导小组，建立健全区、镇、村三级全覆盖的退役军人服务保障体系，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、成员单位配合抓、军地双方协同抓的双拥工作格局。服务窗口为退役军人和其他优抚对象办理优待证“区委区政府高度重视双拥工作，坚持把双拥工作当作‘一把手’工程抓紧抓实。”秀屿区双拥办主任、退役军人事务局局长黄国宁说，每逢春节、八一、国庆等重要节日，区各套班子主要领导都会集中走访部队、了解部队建设情况，征求部队意见，送去慰问金和慰问品。据介绍，该区出台《建立健全双拥工作若干机制的实施办法》，认真落实党委议军、军地联席、军地领导互访等制度，召开议军会、双拥共建工作领导小组会议，将双拥工作考评

莆田市秀屿区注重服务保障，倾力支持部队建设，狠抓各项优抚安置政策的落实，广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军服务，获得省双拥模范城“二连冠”。

开展优待证申领发放工作、成立退役军人就业创业孵化基地、启用区军休干部活动中心……今年以来，秀屿区坚持和发扬拥军优属、拥政爱民的优良传统，按照中央和省、市双拥工作的部署要求，不断创新工作形式，扎实推进双拥共建，奋力争创新一届省级双拥模范城（县）。

建立机制 营造关爱尊崇氛围

今年春节前，秀屿区各套领导班子成员前往武警某部队参加军事日活动，通过观看汇报片、参观装备和组织慰问座谈，加强与驻地部队沟通联系，进一步增进军政军民团结。

服务窗口为退役军人和其他优抚对象办理优待证

“区委区政府高度重视双拥工作，坚持把双拥工作当作‘一把手’工程抓紧抓实。”秀屿区双拥办主任、退役军人事务局局长黄国宁说，每逢春节、八一、国庆等重要节日，区各套班子主要领导都会集中走访部队、了解部队建设情况，征求部队意见，送去慰问金和慰问品。

据介绍，该区出台《建立健全双拥工作若干机制的实施办法》，认真落实党委议军、军地联席、军地领导互访等制度，召开议军会、双拥共建工作领导小组会议，将双拥工作考评情况运用到区绩效考评正向激励加分项目中，推动落实落细。

该区根据情况，及时调整充实双拥共建工作领导小组，建立健全区、镇、村三级全覆盖的退役军人服务保障体系，构建主要领导亲自抓、分管领导具体抓、职能部门牵头抓、成员单位配合抓、军地双方协同抓的双拥工作格局。

前不久，秀屿区人武部、双拥办协同镇村干部组成慰问组，分别为38位立功受奖现役军人家庭送去喜报和慰问品，增强军人军属荣誉感，营造“当兵立功、无上光荣”的良好社会氛围。

该区重视抓好双拥宣传教育，坚持“教育先行、多元宣传”，激发军民参与双拥和国防建设热情。依托珠江游击中队旧址、南日岛烈士纪念碑等教育基地，组织开展国防、双拥教育，并投入资金用于修缮零散烈士墓及新建秀屿区烈士集中安葬区。今年，该区共有76座零散烈士墓迁入烈士集中安葬区，进行集中安葬管理，实现“应集中尽集中，应修缮尽修缮”的目标。

3月8日，秀屿区军休干部活动中心启用，开展读书、娱乐、志愿服务等活动，满足广大军休干部精神文化生活需求。同时，加强制度化、标准化、信息化建设，提供个性化、社会化、网格化服务保障，进一步增强军休干部的荣誉感和幸福感。

落实政策 强化优抚安置保障

3月8日，区退役军人事务局举办优待证申领发放服务仪式，全面启动退役军人和其他优抚对象优待证申领发放工作。此次发放优待证分为“中华人民共和国退役军人优待证”和“中华人民共和国烈士、因公牺牲军人、病故军人遗属优待证”两种。

军地双方人员一同种下“双拥树”

“优待证是持证人彰显荣誉的载体、享受优待的凭证，具有身份识别、待遇落实、服务管理等多方面功能。优待证申领发放工作是推进军人荣誉体系建设的一项重要内容。”秀屿区退役军人事务局副局长武移山表示，接下来，将发挥各镇级退役军人服务站前沿阵地作用，采集好退役军人基本信息，推动优待证申领发放工作，努力为广大退役军人及其他优抚对象提供更多优先、优质、优惠的服务。

切实维护好优抚对象的根本利益，是双拥工作的本质要求。近年来，秀屿区严格按照“普惠”加“优待”的原则，狠抓各项优抚安置政策的落实，确保改革发展的成果惠及每个优抚对象。

该区建立抚恤补助自然增长机制，做到逐年递增不少于3％。5年来，共发放优抚对象抚恤、定期生活补助金5695.37万元，发放60周岁农村籍退役士兵生活补助3401.91万元，为病故军人和因公牺牲军人发放一次性抚恤金152.4万元，为重点优抚对象报销医疗费及发放门诊补助费万104.23万元，对一至六级残疾军人的医疗费在可报的范围内给予全额报销。

3月4日，区退役军人事务局在永荣科技公司挂牌成立退役军人就业创业孵化基地，不断拓宽退役军人教育培训和就业创业渠道。

借助该平台优势，该局还将进一步整合各类社会资源，与有关部门和企业单位对接形成联动机制，通过建立退役军人企业家人才库、搭建退役军人就业创业信息平台、促进就业创业培训、落实就业创业扶持措施等，用心用情帮助退役军人就业创业。

在就业安置方面，该区认真贯彻执行退役士兵、士官安置政策，提高安置质量，对有一定专长的农村退役士兵，推荐给鞍钢冷轧、佳通轮胎厂、福建华峰实业有限公司等较大企业。启动退役军人小额创业贴息贷款项目，组织退役士兵参加技能培训和职业教育，为部分退役士兵办理社保接续缴费业务。

秀屿区全面落实优待政策，在全市率先制定《<中华人民共和国军人地位和权益保障法>学习宣传贯彻实施方案》，妥善解决驻地部队子女入学、入托、转学等问题。5年来共为33名部队子女协调就读，安置2名随军家属，协调10名随军家属随调。

全区还发挥信息采集工作专班的作用，目前已建档立卡1.3万多条，对辖区内的烈士信息进行搜集和校对，上报131名烈士信息。

双拥共建 融洽军政军民关系

3月5日，秀屿区退役军人事务局联合绿之源园林工程有限公司来到驻秀某部队开展座谈交流，并与部队官兵一起种下象征军民鱼水情的“双拥树”。

此前，绿之源园林工程有限公司得知该部队要在营区开展学雷锋植树增绿行动，便主动联系区双拥办，表示要为营区绿化贡献力量。随后，该公司立即行动，在短时间内就为部队送去了小叶榕、铁树、桂花树、罗汉松、草皮等一批绿化苗木。为提高树苗的成活率，该公司还为部队提供后期专业化指导和服务工作，助力部队创建生态营区，改善训练生活条件。

秀屿区素有拥军优属、拥政爱民的优良传统，获得省双拥模范城“二连冠”。近年来，该区注重服务保障，倾力支持驻军建设，4年多来，共拨付超过5000万元。同时，从秀屿区经济适用房中预留5%-10%住房，用于解决驻秀部队干部住房问题。2018年，提供26套经济适用房帮助驻秀部队解决住房困难问题。

该区还广泛开展科技、教育、文化、法律等拥军服务。以“育人才、帮技术、送知识、添设备、当后勤”为内容，举办周末育才培训班，提高官兵科技文化素质；开展文艺演出、电影放映、图书服务，丰富军人军属的文化生活；成立区退役军人局法律工作站、行政调解工作室，区司法局充分发挥司法行政职能，开展涉军法治宣传教育，创新构建“新时代法律拥军服务平台”，成立26个法律拥军服务站（点），为军人军属提供法律服务；组织莆田十中等学校为部队官兵进行文化知识、各类技能培训，2016年以来共开展60多场智力拥军活动。

人民把军人当亲人，官兵视驻地为故乡。近年来，无论是在海上巡逻，还是在抢险救灾一线；无论是在义务巡诊的乡村里，还是在捐资助学的校园里，都能看到驻秀部队官兵服务地方经济建设的身影。驻地部队官兵在完成战备、训练等各项任务的同时，充分发挥人才、装备、技术等资源优势，积极为第二故乡发展、社会和谐稳定贡献力量。

站在新时代、迈向新征程。秀屿区将坚决贯彻落实关于双拥工作的重要论述，在全方位推进高质量发展超越中，进一步完善双拥共建机制，深化双拥创建活动，在建设港兴业旺、富美秀屿的征程中，继续书写更加绚丽的双拥篇章。

（来源：湄洲日报 记者：林英 通讯员：郭天泉 文/图 编辑：周晨）