全民守法普法构建大普法格局（构建普法新格局）

全民守法普法构建大普法格局（构建普法新格局）湖南各省直国家机关和中央在湘有关单位深入学习贯彻法治思想，紧扣中心大局、强化组织领导、奋力推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，积极营造良好法治氛围，有力推动法治湖南建设。2021年，是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动之年。10月下旬，《湖南法治报》记者走进10个重点宣传展示单位，宣传总结“谁执法谁普法”好经验、好做法。长沙市一中双语实验学校和芙蓉区燕山二小的110余名师生受邀走进省检察院参加检察开放日活动。湖南法治报全媒体记者 李翔 摄普法体制机制更健全

法者，天下之准绳也。

“到2025年，公民法治素养和社会治理法治化水平显著提升，全民普法工作体系更加健全。”这个目标，是“八五”普法规划的一大亮点。

今年7月22日，省守法普法工作办公室对2021年度湖南省直国家机关和中央在湘有关单位落实“谁执法谁普法”普法责任制考评情况进行通报，省纪委监委、省委网信办等18个单位考评结果优秀，省科技厅、省工信厅等41个单位考评结果为合格，确定省高级人民法院、省人民检察院等10个单位为重点宣传展示单位。

在2022年6月17日召开的2021年度省直国家机关和中央在湘有关单位落实“谁执法谁普法”普法责任制履责报告评议会上，省委依法治省办副主任、省司法厅厅长范运田表示，各级国家机关是全面依法治国的重要组织者和推动者，也是全民普法的责任者和实施者，要切实提高履行普法责任的思想自觉、政治自觉、行动自觉，不断增强做好法治宣传工作的责任感和使命感。

10月下旬，《湖南法治报》记者走进10个重点宣传展示单位，宣传总结“谁执法谁普法”好经验、好做法。

长沙市一中双语实验学校和芙蓉区燕山二小的110余名师生受邀走进省检察院参加检察开放日活动。湖南法治报全媒体记者 李翔 摄

普法体制机制更健全

2021年，是“十四五”开局之年，也是“八五”普法启动之年。

湖南各省直国家机关和中央在湘有关单位深入学习贯彻法治思想，紧扣中心大局、强化组织领导、奋力推动落实“谁执法谁普法”工作责任制，积极营造良好法治氛围，有力推动法治湖南建设。

各单位普遍建立“一把手”负责的普法工作机制，将普法工作与业务工作同部署、同落实、同考核，各项制度得到有效落实。

省纪委监委

内外普法以案促改

坚持学习党纪国法与主题教育活动紧密结合，将党章党规党纪和宪法法律法规的学习纳入全省纪检监察系统干部教育培训工作方案和年度普法工作计划，2021年，省纪委监委机关多措并举开展系统内学法，紧扣职能开展系统外普法，持续深化以案示警、以案促改，努力推动依法治国、依规治党要求落到实处，为建设现代化新湖南提供坚强保证。

省纪委监委机关坚持领导干部带头学法，省委常委、省纪委书记、省监委主任王双全率先垂范，委领导班子成员全员参与，通过撰写理论文章、深入基层宣讲等方式，带动全省各级纪检监察机关系统对标看齐，跟进学习。

以考法推动干部学法用法，组织机关干部110人参加法律职业资格考试，47人通过；组织机关干部参加年度学法考法，参考率与合格率均为100%。

抓好党员领导干部日常廉政教育，教育提醒全省县处级以上领导干部带头遵规守纪、廉洁从政。把法治宣传教育融入纪检监察机关执纪执法各环节和全过程，在监督检查、审查调查工作中同步释纪释法，向党员干部、监察调查对象及相关群众及时宣讲纪律、法律和政策规定，及时解疑答惑。

省水利厅

普法有声治水有力

省水利厅把水利普法摆在突出位置，认真落实“谁执法谁普法”责任制，为推进依法行政，服务水利高质量发展提供了坚实的法治支撑和保障，该厅始终围绕湖南水土保持工作成效，开展系列水土保持宣传。

执法主体就是普法第一责任人成为该厅上下的共识，省水利厅建立了厅党组统筹、政策法规处牵头、全系统配合的普法工作机制。厅党组每年专题研究普法工作，印发普法工作要点和方案。

为落实国家节水行动战略部署，提高部门间节水工作协调联动机制的有效性，规范和加强节水减排，引导全社会树立节水意识，建设节水型社会提供有力支撑，省水利厅多次参与水资源相关立法工作，为本省节约用水工作和节水型社会建设提供了坚实法律支撑。

开设水利法治讲堂，邀请有关专家、学者、教授授课，切实提高干部职工法治思维和能力；采取“走出去”，把涉水法律法规知识融入“湘江大讲堂”水利精品课件，鼓励水利领导干部、业务骨干到省人大、各级党校、中小学、企业、乡村振兴联系点进行宣讲。

对相关法律法规实施及条款内容、查处打击涉水违法行为进行重点解读，加大查处力度，发布多期湖南省河湖管理典型案例，通过以案释法，让社会公众了解河湖保护的重要性和涉及的法律法规，起到“查处一案，教育一片”的良好宣传效果。

省财政厅

精准普法依法理财

荣获全国“七五”普法工作先进单位、全省首批法治政府创建示范单位、全省行政执法先进单位等多项荣誉，2021年，省财政厅筑牢普法基础、拓展普法格局、深化普法成果，推动财政普法再上新台阶。

党组书记、厅长石建辉认真履行主要负责人推进法治建设第一责任人职责，厅党组多次专题研究部署普法和法治财政工作。设立35名法治联络员，配备10人法律顾问团，充分发挥外脑普法咨询作用。

将普法工作纳入法治财政建设整体部署，将普法考核结果与处室、市县绩效考评挂钩。

组织全省首届财会知识大赛，聚焦财会专业知识和重要财政法规，通过单位笔试、现场竞答、电视抢答等方式多渠道选拔，机关单位、企业、高校、会计师事务所等72支队伍报名参加现场竞赛，11.15万人参加网络竞赛，营造学会计、守法律的良好氛围。

开展《行政事业性国有资产管理条例》送教上门活动，走进省直几十家单位宣讲《条例》。

精心打造“网、微、刊”多元化法治宣传平台，推送财政法规和政策解读。推动契税法地方配套立法，及时发布契税热点焦点解读。深入开展“互联网 发票有奖”3次开奖活动，增强纳税人依法经营、诚信纳税意识。

普法联动模式更多元

“七五”普法以来，湖南实现司法行政部门“独唱”向全省各级机关“大合唱”的转变，构建起“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”“谁管理谁普法”的社会大普法格局。

2021年，湖南各省直国家机关和中央在湘有关单位积极履职、互相配合，各展其能、同频共振，围绕法治思想、宪法、民法典、青少年等宣传重点扎实开展普法工作。

省文化和旅游厅

立足特色擦亮品牌

2021年，省文化和旅游厅着力推进文化和旅游领域治理体系和治理能力现代化，全省文旅领域立法工作力度持续加强，依法行政更加严格规范，普法宣传活动更加丰富多彩，公共文化服务保障体系更加优化，文化建设和旅游发展走上了法治快轨道。

结合文旅行业特点，创新推出“法治 文旅”系列普法新模式，连续7年联合省司法厅、湖南12301文化旅游公司持续开展“你学法我送票·锦绣潇湘任你游”大型公益普法活动，通过网上学法答题送旅游卡等形式，吸引全国30多个省市区，3000多万人参与学法答题活动，送出“锦绣潇湘法治惠民卡”7万余张，价值超2亿元。

组织省旅游协会运用多阵地、多平台、多媒体，连续举办“法治进文旅场馆”活动，向全省旅游饭店、旅游景区、文化场馆发放宪法读本、文旅法规宣传资料，做到了星级酒店每一间客房、大厅、茶吧等场所都有宪法读本，景区游客服务中心和文旅场馆前台都有文旅法规小册子。让法治精神走入日常生活、走入人民群众的普法目的。

省教育厅

治校治教普法先行

普法宣传是教育系统的重要内容，相关法律与教育体系关系非常明确。省教育厅广泛宣传法治知识，大力弘扬法治精神，深入推进法治实践，联合团省委、省检察院等围绕青少年开展多种形式普法宣传，普法“大合唱”格局加快形成。

省教育厅坚持创新活动载体，组织全省“学宪法讲宪法”活动，贯穿全年开展法治知识竞赛、宪法演讲比赛和“宪法卫士”行动计划，组织全体师生参与“宪法晨读”，征集“我与宪法”微视频，组织全省青少年法治宣传教育周活动。

创建“我是接班人”网络大课堂丰富普法形式，面向全省学生直推思政德育、普法宣传、心理健康、生命安全等，学习人次超过12亿。每年9月底联合省司法厅、团省委举办主题启动仪式，组织法治文艺创演，深化对《民法典》《预防未成年人犯罪法》等法律法规的学习教育，引导学生强化规则意识、倡导契约精神、维护公序良俗。

为落实校园治理联动机制，会同省高院、省检察院、省公安厅、省司法厅等部门推进中小学副校长聘任与管理，法治副校长走进课堂，开展“送法进校园”活动，结合真实案例，增强青少年学生学法、守法、用法的意识，并协同整治校园周边环境，创造和谐稳定的教育环境。

省总工会

紧扣需求依法维权

2021年，省总工会充分发挥工会组织的优势，以持续提升工会工作者和职工法治素养为重点，以提高普法针对性和实效性为着力点，完善和落实“谁服务谁普法”普法责任制，推进工会工作法治化建设。2021年，湖南省共10个集体、10名个人被全国总工会、司法部和律协评为“尊法守法·携手筑梦”服务农民工公益法律服务行动成绩突出集体和个人。

省总工会加强与各单位的协作配合，联合开展普法工作，扩大普法影响，连续5年联合省司法厅、省律协开展“尊法守法·携手筑梦”公益法律服务行动，全省共4万职工积极参加职工法律知识网上答题活动，公益法律服务行动以服务职工维护权益等为主要内容，充分发挥工会组织优势和律师专业特长，广泛开展法律政策宣讲，深入开展工会劳动法律监督，大力排除劳动风险矛盾。

联合省应急厅、省司法厅组织参加第3届全国应急管理普法知识竞赛活动，省总工会发动广大工会干部和职工积极参与，湖南省代表队获第2名。通过大型普法宣传活动，大力宣传保障职工权益的法律法规，引导职工依法理性表达利益诉求和维护自身合法权益。

普法宣传形式更丰富

2021年，湖南各省直国家机关和中央在湘有关单位坚持以人民为中心的发展思想，运用新技术分析各类人群不同的法治需求，建设融“报、网、端、微、屏”于一体的全媒体法治传播体系，围绕群众所喜所需，推动普法与执法、司法、服务深度融合，新招屡现、亮点频出，普法宣传氛围浓。

省委网信办

抢抓契机普法入心

2021年，是中国网络法治进程中浓墨重彩的一年，《数据安全法》《个人信息保护法》《关键信息基础设施安全保护条例》相继颁布实施。省委网信办抢抓契机、迅速行动，连续开展重大法治活动，扎实推动新出台法律法规宣传教育、落地实施。

策划推出“谈依法治国”专题，推出“法治思想”“全面依法治国”等系列专题专栏97个，刊发宣传报道3596篇，推送新媒体产品825个，累计点击量超3亿。

指导重点平台创新采用短视频、MG动画、动图、表情包、图解等形式，形象诠释全面依法治省的生动实践。华声在线推出《MG动画|民法典将如何影响你我》，被50余家重点网站转载。芒果TV创作上线普法系列视频，累计点击量391.3万次。

在国家网络安全宣传周活动期间，组织开展网络法律知识有奖答题活动，共计24万人次参与线上答题，获得抽奖资格的达11万人次。通过法治手段，根治网络空间痼疾，“互联网不是法外之地”深入人心，网络空间逐步成为风清气正的精神家园。

以“保障数据安全保护个人信息”为题，开展网信系统优秀普法作品征集活动，共征集来自全国多地作品275篇，作品公示专题点击量达到500余万，总票数突破200万，其中作品包含文章、海报、视频、H5等形式。

与往年相比，2021年省委网信办新媒体作品形式占比大幅增加，传统图文作品数量大幅减少，更加深受广大网民的喜爱，掀起学习普法的热潮，更加符合当前网络传播主流形式。

省高级人民法院

多元普法以案释法

除了给人民提供优质的司法服务，更要向人民传播法治理念，让知法守法成为社会共识，省高级人民法院利用全媒体平台开展普法宣传，连续多年获评国家省市机关“谁执法谁普法”考评优秀单位，被评为2016-2020年全国普法工作先进单位。

省高院充分利用新媒体平台开展普法宣传，官方网站案件普法专栏“案件时空”发布各类典型案例，点击量居全国法院网站前列；微博发布案件播报、以案说法等信息5927条，总阅读量2.8亿；微信公众号突出普法新媒体定位，推送普法等文章780余篇，总阅读量800余万。

自制普法短视频“快嘴说法”65期，对网络暴力、防范电信诈骗、公民个人隐私等社会关注度高的公共话题进行释法普法，在微博、抖音、西瓜视频等平台播放量超1亿。官方微博、抖音号、快手3个新媒体账号获评中央政法委第3届“四个一百”优秀政法新媒体。

将新闻发布会作为以案释法的重要平台，定期召开新闻发布会发布重大政策和典型案例，充利用热点案件开展普法宣传，邀请媒体记者旁听庭审，及时发布权威信息。

全面落实以案释法制度，全方位、全媒体开展以案释法工作，不断创新工作方法，全面提升工作实效，为提升群众法治素养、培养全民法治信仰、建设社会主义法治文化做出积极努力。

省人民检察院

校园普法共护未来

为加大全民普法工作力度，培养公民法治精神，构建社会大普法格局。省人民检察院开展各类具有湖南检察特色的法治宣传教育活动，为全面建设富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化新湖南贡献检察智慧和力量。

省人民检察际积极适应全媒体时代群众阅读习惯及喜好变化，运用海报、微电影、短视频、动漫、公益广告等群众喜闻乐见的方式，探索制作全息化、沉浸式、交互型普法产品，以内容质量提升普法质效。全年策划组织了6次“初心与梦想·走进基层检察院”主题采访活动，各平台发稿总阅读量超300万次。

此外，该院主攻重点对象，让普法宣传有“厚度”。举行以“落实侵害未成年人案件强制报告制度，携手守护祖国明天”为主题的新闻发布会，开展“检爱同行共护未来”检察开放日活动，在9月又集中开展“开学第一课--禁毒教育进校园”专项活动，覆盖大中小学160多所、学生近7万人。

省检察院党组书记、检察长叶晓颖带头受聘担任长沙市一中双语实验学校法治副校长，全省检察机关共选任1386名检察官担任法治副校长。

全省检察机关涌现出“向阳护未站”“玉芳姐姐工作室”“紫薇花开”“青舟小站”等一批各具特色的未检团队，用有影响的未检品牌吸纳社会各界力量，形成更强的未成年人保护合力。

省税务局

“普法 ”理念构建大格局

建设全国首家省级青少年税收体验馆、在全国率先探索建立自然人税费争议解决机制……2021年，省税务局以落实“八五”普法规划为主线，以提升普法工作针对性和实效性为导向，突出抓好重点对象、重点内容普法宣传，全省税务系统5家单位、1名同志获得全国“七五”普法荣誉。

在全省税务系统开展“学习贯彻法治思想建设更高水平法治湖南”理论研讨会论文征集活动，共计报送论文23篇，获奖两篇。

联合工信、人社等10余家省直部门，先后举办大企业税收遵从合作协议签约、社保费税企恳谈会等活动；开展“情暖潇湘与税同行”志愿者服务活动，进园区、进校园、进社区开展税收普法。将税收普法融入日常执法全过程，在全国率先探索建立自然人税费争议解决机制，让普法从“独唱”变“合唱”、从静态变动态。

连续30年开展税收宣传月活动，2021年围绕“税收惠民办实事深化改革开新局”主题，发布《服务“三高四新”战略税费政策指引》等普法丛书，举办税收服务赋能智能制造业高质量发展主题论坛等10余项专题活动。

连续6年开展“税法进校园”主题活动，在省局友谊路办公区建设全国首家省级青少年税收体验馆，提供虚拟办税场景VR体验、涉税互动小游戏、税收知识答题PK赛等多种活动，让孩子们在活泼有趣的氛围中感受税收、了解税收。

该局还开通“湖南税务”微博、抖音官方账号，自制“脱口税”短视频，信息总阅读次数14.5亿。依托“湖南税务”微信公众号，设立“小湘说税”线上普法专栏，推出“小湘说税”情景剧、广播剧，萌系动漫形象“小湘”成为税务普法代言人。

来源：湖南法治报

作者：罗霞 蹇梦思 曹为 王惺

编校：叶子 小袁

审核：黄韧