公务员副科病有多严重（事业副科与公务员副科的差距在哪里）
公务员副科病有多严重（事业副科与公务员副科的差距在哪里）公务员也是我们国家唯一以法律作为管理依据的职业。事业单位管理是以政府的条例为管理依据，企业工作人员劳动关系确立是依据劳动法来进行的，但是企业人员的管理是属于企业内部制度，并不是国家法律范畴。因为事业单位使用的编制为事业编制，是按事业单位管理条例来进行管理的，公务员使用的编制为行政编制，是根据公务员法来进行管理的。还有一种是介于之间的参公人员，这类型人员的编制为事业编制，但是管理是参照公务员法来管理的，也被划分为公务员的范畴内。图片源于网络事业单位的管理岗人员，每一个等级都与公务员的层级相对应，比如说管理八级对应公务员的副科，管理六级对应公务员的副处级别，以此类推。这也是为什么我们在事业单位中会把管理七级的的人员也称为科长的原因了。到底事业单位管理岗人员和公务员有什么区别？我们今天就以事业单位的管理八级人员和公务员的副科职务人员微力进行比较？具体的区别有以下几个方面：
公务员和事业单位工作人员即我们平时所说的机关事业单位工作人员，也就是国家干部。机关事业单位人员是纳入编制管理的，也纳入财政供养的范围，失业的风险为零，也被称之为“铁饭碗”职业。
纳入编制管理，并不是说每一个干部拥有编制，而是占用单位的人员编制。每一个单位的人员编制数量都受到国家严格控制，具体由编制委员会管理办公室来管理。
所有的机关单位和事业单位，通过公开的招录招聘考试入职的人员，都是可以占用单位的编制。原因很简单，只有单位有空余的编制，才能报招录招考计划，所以这些招录进去的人100%是可以占用单位编制的。
还有一部分是政策安置性的军队转业人员，这些人员因为具有政策性，一般转业回来至少是连级干部以上，这部分人转业到机关事业单位后，转业初是不占用单位编制的。在后期要晋升更高职务或职级的时候，是必需要占用单位编制的。
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事业单位的管理岗人员，每一个等级都与公务员的层级相对应，比如说管理八级对应公务员的副科，管理六级对应公务员的副处级别，以此类推。这也是为什么我们在事业单位中会把管理七级的的人员也称为科长的原因了。
到底事业单位管理岗人员和公务员有什么区别？我们今天就以事业单位的管理八级人员和公务员的副科职务人员微力进行比较？具体的区别有以下几个方面：
一、职务设置方面的不同因为事业单位使用的编制为事业编制，是按事业单位管理条例来进行管理的，公务员使用的编制为行政编制，是根据公务员法来进行管理的。还有一种是介于之间的参公人员，这类型人员的编制为事业编制，但是管理是参照公务员法来管理的，也被划分为公务员的范畴内。
公务员也是我们国家唯一以法律作为管理依据的职业。事业单位管理是以政府的条例为管理依据，企业工作人员劳动关系确立是依据劳动法来进行的，但是企业人员的管理是属于企业内部制度，并不是国家法律范畴。
因为编制的不同，公务员的职务设置主要有职务和职级两种，也就是我们所说的职务与职级并行。职级序列的公务员在厅级及以下设置，主要是兑现经济待遇，无政治待遇。
副科级公务员，主要是领导职务中的副科长，我们经常所说的副乡镇长、书记，还有区县的各行政党委部门党政副职，如某县教育局副局长。此外，还有三级主任科员和四级主任科员，共有三种职务（职级）。
事业单位副科，只有一种职务，也就是事业单位管理八级工作人员，在事业单位中也称之为副科长。
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二、晋升机制并不相同公务员的副科职务人员，可以根据职务与职级条件进行晋升。副科实职人员，向上可以晋升正科级别人员，也可以晋升三级主任科员、二级主任科员，并以此类推。
而事业单位管理八级人员，按照目前事业单位的干部管理规定，也只能是向上晋升管理七级工作人员，也就是事业单位的正科级别。
从晋升年限这一基本条件的要求来看，领导岗位晋升方式还是基本一致的，遵循了党政干部选拔任用工作条例的晋升原则：
（1）副职提拔正职，要求在副职岗位上任满两年以上；
比如，在公务员中，晋升正科，需要在副科层级任职累计2年以上（包括三级主任科员、四级主任科员、副科实职）。晋升正处，需要在副处层级任职累计2年以上。
在事业单位中，要晋升管理七级职员，必须要在管理八级任职满2年才能具备基本的精神条件。晋升管理五级需要在管理六级任职满2年以上等。
（2）由下一级正职提拔上一级副职，要求在下一级正职岗位上任满三年以上。
比如在公务员中，要晋升副处级干部，必须在正科层级任职满3年（包括一级主任科员、二级主任科员、正科实职）。
在事业单位中，晋升管理八级，需要在管理九级任职满3年。
这里所说的晋升原则，主要是针对公务员的领导职务和事业单位职务。
此外，在公务员职级并行以后，公务员也可以通过职级去晋升，也有其固定的法则，即使没有晋升为领导职务，也可以晋升职级享受经济待遇，而事业单位中是没有的。因为晋升机制的不同，也造成了公务员与事业单位人员提拔空间不一样。
同一行政区域内，事业单位的管理八级人员，如果在单位内部向上晋升的话，道路只有一条向七级职员晋升。而公务员的副科级别人员，不管是从职级向上晋升，还是从职务向上晋升，都要比事业单位人员好一些。根本原因就是：单位的行政级别决定了单位职数的多少。事业单位大部分是行政机关单位的下属单位，行政级别较低，也造成了其职数严重短缺，晋升极其困难。
根据2019年公务员新的管理制度条例规定，国有企业、高等院校和科研院所以及其他不参照公务员法管理的事业单位中从事公务的人员，可以调入机关担任领导职务或者四级调研员以上及其他相当层次的职级。
也就是说，事业单位管理岗领导职务人员可以通过组织程序调任到公务员系统工作。事业单位管理八级人员，也就是副科长级别人员，在事业单位中属于领导职务人员，原则上是可以调入到公务员系统工作的。
能否调动，或者交流到其他国有企业工作，这并不是所有人都能操作的，难度之大可想而知。
同时在原则上，公务员和事业单位人员可以双向流动，但现实中事业单位流动到公务员系统的人员少之又少，且较为困难。而从公务员流动到事业单位之后，大部分是晋升提拔。例如在公务员系统中是科员级别，被调任到事业单位后任管理八级的副科级别领导人员。
也就是说，事业单位流向公务员难度很高，但从公务员向事业单位流动，难度和阻力较小。这也是事业单位管理八级人员和公务员的副科职务人员的一大区别。
在人员的流动中，对年龄是有限制的。调任厅级层面的职务或职级年龄原则上不超过55岁，调任处级层面的职务或职级年龄原则上不超过50岁，调任科级层面的职务和职级原则上年龄不超过45岁。
事业单位人员和公务员之所以会存在这样的差异，根本原因还是在于其身份背后所带来的政治待遇和经济待遇的差距，而且也和单位所从事的职能有关系。机关单位所从事的大部分是行政管理职能，也是代表国家行政权力的。事业单位主要是为增进社会公共福利而向社会提供公共服务的。这与我们平时所说的管理人员和服务人员之间的差别有点相似。所以，公务员目前来看还是属于“金饭碗”职业，而事业单位属于“铁饭碗”。虽然这两种职业都不容易被打碎，但市场价值的高低还是很明显能区别出来的。
最后还有一点需要特别的说明，事业单位管理岗的职员等级晋升制度，现在已经是在试点阶段了，从2018年试点开始到现在，各试点县市对于事业单位的这种“职级并行”制度在探索中不断的完善，在后期一定会全面的推广。这对于事业单位管理岗人员是非常有利的，也会从根本上解决管理岗人员晋升无望，“千年老九”、“副科病”的现状，这些制度也值得事业单位管理岗人员去期待。
