云南省教育厅关于普通高中（加大投入强化保障）

云南省教育厅关于普通高中（加大投入强化保障）在推进高中阶段教育改革发展中，我省通过出台多项政策，进一步完善经费保障机制。去年，省教育厅和省财政厅印发的《关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》中明确提出，至2020年，我省公办普通高中生均公用经费财政拨款标准实现不低于每年1500元/生的目标，其中2017年秋季学期的执行标准不得低于每年1200元/生。在省教育厅、省财政厅共同印发的《关于建立完善云南省中等职业学校生均经费制度的指导意见》中规定，省属中等职业学校综合生均经费拨款基准定额标准为每年6000元/生，采用专业类别系数对省属学校实行差异化拨款。“通过开办‘珍珠班’，我们让那些家庭贫困，但学习成绩优异的学生得以顺利完成高中学业。”谈到学校里的这一特殊班级，临沧市一中副校长高庆文说，现在“珍珠班”里的学生每年能得到2500元的资助金，还能获得1100元的学费和住宿费减免。针对边疆民族地区教育基础薄弱的特点，自2011年起，

近年来，我省不断加大教育投入，深化教育领域综合改革，随着办学条件的改善和优质教育资源总量的逐步增加，全省高中阶段学生容纳量进一步扩大。据数据统计显示，截至去年底全省高中阶段毛入学率为82.6%，全省高中阶段学校达890所，在校生142.43万人，与2010年相比，高中阶段毛入学率提高15.1个百分点，在校学生增加17.27万人。

加大教育投入力度 改善办学条件

“实施普通高中建设工程，通过新建、整合、改扩建、置换和扶持优质民办高中发展，改善普通高中学校办学条件。到2020年，普及高中阶段教育，高中阶段教育毛入学率达90%以上。”今年5月，我省下发的《云南省教育事业发展“十三五”规划》对“十三五”期间高中阶段教育发展提出了新的目标。

加快高中阶段教育的改革发展，首先是加快“硬件”建设，扩大教育资源总量。从2012年起，我省省级财政每年安排5000万元普通高中建设专项资金，全省各地结合实际，科学规划，加大对建设类项目的资金投入力度，通过新建一批、整合一批、改扩建一批、置换一批学校的方式，努力扩大高中阶段教育规模，逐步消除普通高中学校大班额现象。几年来，我省共创建50所普通高中特色化实验学校，对年度教学质量综合评价成绩突出的261所次一级高完中进行了奖补，建设了255间通用技术、255间物理、187间化学实验室。

针对边疆民族地区教育基础薄弱的特点，自2011年起，我省通过实施集中连片特困地区普通高中改善办学条件工程，补齐教育“短板”。截至2016年，中央和地方投入资金19.86亿元，全省共批复下达项目建筑面积123.89万平方米；自2012年起，实施民族地区教育基础薄弱县普通高中建设工程，截至2016年，中央和地方投入资金16.56亿元，共批复下达项目建筑面积86.54万平方米。

“随着教育资金投入的进一步加大，全省高中阶段优质教育资源总量不断增加。”云南省教育厅基础教育处副处长马金权介绍说，目前全省一级高完中现已达140所，在校生已占普通高中在校生总数的54.9%，国家级重点中等职业学校54所，省级重点中等职业学校71所。

完善经费保障体系 促进教育公平

“通过开办‘珍珠班’，我们让那些家庭贫困，但学习成绩优异的学生得以顺利完成高中学业。”谈到学校里的这一特殊班级，临沧市一中副校长高庆文说，现在“珍珠班”里的学生每年能得到2500元的资助金，还能获得1100元的学费和住宿费减免。

在推进高中阶段教育改革发展中，我省通过出台多项政策，进一步完善经费保障机制。去年，省教育厅和省财政厅印发的《关于建立普通高中生均公用经费财政拨款制度的通知》中明确提出，至2020年，我省公办普通高中生均公用经费财政拨款标准实现不低于每年1500元/生的目标，其中2017年秋季学期的执行标准不得低于每年1200元/生。在省教育厅、省财政厅共同印发的《关于建立完善云南省中等职业学校生均经费制度的指导意见》中规定，省属中等职业学校综合生均经费拨款基准定额标准为每年6000元/生，采用专业类别系数对省属学校实行差异化拨款。

同时，全省各州市结合自身实际加大对学生资助力度，并积极争取社会各界资助品学兼优的学生完成高中学业。临沧市沧源县、双江县、耿马县每年拨出专款，率先在该市实现了高中阶段免学费教育；沧源县实施营养改善计划全覆盖工程，对全县普高学生每年补助600元的营养早餐资金。

在完善各项经费保障机制，巩固高中阶段教育入学率的基础上，我省还建立起“奖、助、贷、勤、补、减（免）”以及“绿色通道”等多元化的学生资助体系，让每一个高中毕业不会因家庭经济困难而无法继续学业。

据省招考院相关负责人介绍，自2014年起，省财政对考入中央部委直属高校的云南籍家庭经济困难优秀本科学生进行每人每年5000元的奖励。从2016年起，省财政对考入一本院校的我省建档立卡贫困户子女给予每人每年5000元的学费奖励；对考入普通高等学校的我省“直过民族”建档立卡贫困户子女给予每人每年5000元的学费奖励；对考入本科院校的迪庆藏区家庭经济困难大学生给予每人每年5000元的学费资助。

强化教师队伍建设 提升教学质量

中小学老师今后也能评“教授”了。今年6月，经人力资源社会保障部、教育部备案核准，云南大学附属中学杨瑶等115名中小学教师获正高级教师职称资格，我省中小学教师职称制度改革首次评聘工作全面完成，全省共有48.5万名教师过渡了新的中小学教师职称资格。

教学质量的提高，离不开师资水平的提高。近年来，我省通过增加事业编制正式招录、招聘免费师范生等多种方式想方设法增加普通高中学校教职工数量，同时加大培训力度，提升教师素质。与2010年比，我省普通高中教职工增加了2.46万人，专任教师增加了1.27万人。2009至2011年，我省对14个学科的4万多名普通高中教师进行了新课改全员培训，200多名教师参加了国培计划示范性短期集中培训项目。

为加强中等职业学校教师队伍建设，省教育厅安排300万元用于支持6个职业教育师资培训基地建设，各地学校面向社会聘请了2000人次兼职教师。同时加大人才交流培训力度，如上海对口支援培训我省职教系统管理人员、骨干教师和专业教师310人。

此外，全省各地创新举措，下大力气强化教师队伍建设。红河州在部分乡镇中学设立“骨干岗”，每所学校5个岗位，3年一个周期，每个岗位每年补助1000元；提高工资待遇，乡村教师绩效工资平均高出城区教师400至1000元，让优秀人才下得去、留得住。普洱市针对教师队伍整体素质不高的实际，于2016年举办了普通高中教师9个学科的新课程培训，进一步提高教师能力。楚雄彝族自治州以教育信息化为突破点，着力提高教师“互联网 教育”的应用能力，并将培训考核运用在教师职称评定等方面。

随着教师队伍水平的提高，进一步推进了我省高中阶段教育质量的提升，最近3年，我省高考成绩在600分以上的考生均突破5000人，本科上线考生均在130000人以上，全省高考成绩呈现稳中有升态势。

来源：云南日报

记者：季征