东莞公共资源交易中心网站：东莞上线公共资源交易服务指尖办暨电子保函平台
东莞公共资源交易中心网站：东莞上线公共资源交易服务指尖办暨电子保函平台此次公共资源交易电子保函平台应用试点上线，依托“粤系列”平台，将原本需公共资源交易平台直接对接的各大银行系统转接省公共资源交易服务平台，共同搭建的电子保函服务平台，实现电子投标保函的在线办理、在线提交、在线核验、在线理赔等功能，实现电子保函“在线办”“零跑腿”“全面用”。在历经“使用纸质保函＋电子指令”“开发电子保函模块提供保函服务”等阶段后，2020年，中心创新缴纳保证金方式，增加“电子保函 电子指令”，即投标人无需到银行领取保函，也无需到投标现场提交纸质保函，全过程通过系统数据对接，实现投标人“零跑腿”投标。2021年9月，交通、水务、园林绿化等行业也全面使用电子保函。“电子保函”平台助力降本减负市公共资源交易中心自成立之初，便开始摸索在全市公共资源交易领域搭建并应用电子保函平台。早在2018年，依托东莞市公共资源交易平台搭建了电子保函平台，率先在广东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投
视频｜东莞上线公共资源交易服务指尖办暨电子保函平台
6月10日，东莞市公共资源交易服务指尖办暨电子保函平台上线仪式在东莞市公共资源交易中心举行。东莞市政务服务数据管理局、东莞市公共资源交易中心、广东省数字政府建设运营中心、各行业监督部门以及东莞银行总行相关领导嘉宾等出席。
创新实践
“电子保函”平台助力降本减负
市公共资源交易中心自成立之初，便开始摸索在全市公共资源交易领域搭建并应用电子保函平台。
早在2018年，依托东莞市公共资源交易平台搭建了电子保函平台，率先在广东省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标使用电子保函缴纳项目保证金。
在历经“使用纸质保函＋电子指令”“开发电子保函模块提供保函服务”等阶段后，2020年，中心创新缴纳保证金方式，增加“电子保函 电子指令”，即投标人无需到银行领取保函，也无需到投标现场提交纸质保函，全过程通过系统数据对接，实现投标人“零跑腿”投标。2021年9月，交通、水务、园林绿化等行业也全面使用电子保函。
此次公共资源交易电子保函平台应用试点上线，依托“粤系列”平台，将原本需公共资源交易平台直接对接的各大银行系统转接省公共资源交易服务平台，共同搭建的电子保函服务平台，实现电子投标保函的在线办理、在线提交、在线核验、在线理赔等功能，实现电子保函“在线办”“零跑腿”“全面用”。
一是电子保函在线缴纳，节约了时间和人力成本。
公共资源交易电子保函服务系统一边通过接口对接可承接保函业务的主要金融机构（含银行保险和担保机构），一边对接公共资源交易平台，将“线下跑腿”变为“线上流转”，参与全市公共资源交易中心项目的投标人可在网上完成保函的申请、审核、开票、出函等环节，不需要线下提交各类资料，全流程封闭运行，安全快捷、高质高效、省时省力，让投标人足不出户、在线操作，手续简便快捷、安全保密，切实减轻了企业的资金占用压力和人力成本。
二是在线流程优化，提高了办理效率。
将保函申请直接与招投标项目关联，在平台设置了“银行保函”“保证保险”等选择方式，并在申请环节设置人性化提示，解释说明电子保函申购流程，进一步优化在线办理流程，实现了企业快速申请、平台快速服务、金融机构快速审核，让企业在最短的时间获取保函，提高了办理效率。
三是推进职能分离，有效实施监管。
原本直接对接全市交易平台的提供电子保函服务的银行，现大多数直接对接承接能力更强的省统一搭建的保证保险、电子保函平台，不仅有效缓解平台的系统开发，便于监管部门有效监管招投标活动。同时，运用大数据、云计算、动态监测等先进信息技术，能够多维提炼数据、分析电子保函交易特征，并通过数据统汇，方便监管部门依痕查处相关违规案件，逐步实现“互联网 监管”。
四是数据及时推送，辅助数据融合。
通过第三方电子保函平台与公共资源交易平台的信息资源共享、数据交互分析，结合各级公共资源交易平台的纵向全面贯通、横向互联互通，公共资源交易中心可实现交易数据融合共享，完善“用数据说话、用数据决策、用数据管理、用数据创新”的管理机制，为宏观经济决策、优化营商环境、规范交易市场提供参考和支撑。通过在投标保函环节减少人工参与，能够有效保障数据的可靠性和真实性。
效果深化
提升公共资源交易平台服务体验
此次公共资源交易服务“指尖办”和电子保函服务系统建设，是东莞市公共资源交易平台紧随“数字政府”的改革方向，按照省政务服务数据管理局关于建设全省公共资源交易“一张网”的有关部署，加强公共资源交易平台建设的又一尝试，是深化“粤系列”平台，尤其是深化“粤商通”平台建设的创新举措。
此前，东莞公共资源交易平台主动担当，积极融入全省公共资源交易“一张网”建设，依托“粤商通”平台，打造具有东莞特色的公共资源交易服务。
一是积极推动建设工程电子招标投标系统（全行业版）的研发与应用，实现全行业、全种类覆盖。
住建、交通、水务、城管等各行业及勘察、设计、监理、施工等各种类项目，能够在同一套交易平台系统下完成电子招投标，并实现与各行业监管部门交易信息对接；实现全流程电子化，打破时空限制，投标人足不出户完成线上投标，监管部门可通过音视频直播进行线上监督；实现全方位留痕，数字见证记录自动生成，音视频监控自动刻录，交易痕迹可查可溯。
二是通过对接“粤商通”移动政务服务平台搭建统一的公共资源交易服务端入口，拓展具有本地特色化功能，开启“指尖办”之路，实现三个“一”。
一站式查询，招标文件、招标进展、中标结果等交易信息掌上查阅，服务更全面；一证通用，启用“粤企签”数字证书，突破传统技术、时空壁垒，交易各方主体在线办理各项公共资源交易业务，服务更省心；一码办理，应用“粤公平”码，在目前“粤商通”全省公共资源交易通用查询栏目的基础上，设置16项具有东莞地市特色的建设工程招投标交易服务功能，涵盖开标进度查询、上传投标文件、投标签到、开标解密、投标保证金、电子保函和中标通知书查验与下载等事项，建设工程交易主体可随时随地办理项目信息查看、项目开标、投标解密等业务，服务更便捷。
接下来，东莞公共资源交易平台将立足“双万城市”的新起点，以电子保函平台上线运行为新起点，继续贯彻落实省委、省政府、省政数局关于数字政府建设、公共资源交易改革工作的部署，以公共资源交易电子保函服务系统上线应用为新起点，在流程改造、创新服务方式等方面下功夫，以“指尖办”服务事项普及应用为基础，落实公共资源交易领域涉企交易服务“一站式”“免证办”“营商通”，实现 “一张网”的“办事粤容易、阳光粤交易”，切实为企业带来真正实惠和便利，持续优化市场交易主体办事体验，提升企业参投积极性，为优化公共资源交易领域营商环境、行业监管提供有力支撑。
【记者】陈琬莹
【图片/视频】孙俊杰
【作者】 陈琬莹 孙俊杰
【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端
