古代户籍制度的特点及历史作用（古代人口如何管理）
古代户籍制度的特点及历史作用（古代人口如何管理）但需要指出的是，先秦时期的王族，采取宗法制统治天下，其分封依据是凭借血缘关系的亲疏。故而先秦史官保存的人口信息，几乎都为宗室弟子。《左传》这都要看朝廷，是否能及时需要掌握到相关的人口信息。正因如此，为了更好管理地方上的人口，历代统治者都会在人口登记和管理方面下足功夫。记录人口信息，便需要"登记造册"，纵观历朝历代，官府想要对人口信息集中管理，便必须要编纂专门的"吏民薄"，以便于他们随时更改或查询。早在先秦时期，人口信息便通过这种方式被集中管理了起来，而负责这一重任的，便是所谓史官。《左传》襄公十年载："使内史选族嗣，纳诸霍人，礼也。"《国语·鲁语》:"故工史书世，宗祝书昭穆。"意思是说，先秦时期的史官，虽主要负责记录君王的言行，但他也会保存和管理人事档案。
在劳动效率低下的古代，对任何一个朝代来说，国内人口总数都是重中之重，因为人口数量直接决定劳动生产力，从而间接影响到国家的生产水平与经济发展。
当古代社会人口总数形成一定规模时，古代统治者便对人口信息的登记和管理。这么一来，古代户籍制度便诞生了。
古代劳动者在耕耘雕塑
在古代户籍制度中，人口的登记与管理极为重要。如何知道某一地区的发展情况？又如何知道该地区的人口对当地发展做出了哪些贡献和影响？
这都要看朝廷，是否能及时需要掌握到相关的人口信息。正因如此，为了更好管理地方上的人口，历代统治者都会在人口登记和管理方面下足功夫。
一、发展期——典籍与书社记录人口信息，便需要"登记造册"，纵观历朝历代，官府想要对人口信息集中管理，便必须要编纂专门的"吏民薄"，以便于他们随时更改或查询。早在先秦时期，人口信息便通过这种方式被集中管理了起来，而负责这一重任的，便是所谓史官。
《左传》襄公十年载："使内史选族嗣，纳诸霍人，礼也。"《国语·鲁语》:"故工史书世，宗祝书昭穆。"意思是说，先秦时期的史官，虽主要负责记录君王的言行，但他也会保存和管理人事档案。
《左传》
但需要指出的是，先秦时期的王族，采取宗法制统治天下，其分封依据是凭借血缘关系的亲疏。故而先秦史官保存的人口信息，几乎都为宗室弟子。
史官记载王室册命与家族系谱，故而需要将多数王室子弟都登录在案。而所谓的奴隶，往往是几千、几百之数为一个统称，被当做王族子孙的财物被笼统登记在案。
及至春秋战国时代，"天子失官，学在四夷"，王宫史官四散到民间，并在一定程度上促使先秦私学之风兴盛起来。社会变革，也促使典籍的功能出现细化，故而最早的户籍档案——书社，也随之诞生。
《荀子·仲尼篇》记载："书社，谓以社之户口，书于版图。”书社出现的另外一个原因，是各路诸侯开始走上争霸之路。显然，争霸需要战争，而战争又要耗费大量财力物力人力。
正因如此，诸侯对辖内人口需要一个充分管理。书社出现以后，既方便诸侯按人头对地方上征收赋税，也便于他们及时抽调人丁投入军中。
在此情形之下，人口普查与登记工作，也逐渐成为各国变法中的一项重要内容，例如影响最为深远的商鞅变法。《商君书·境内篇》载："四境之内，丈夫、子女皆有名于上，生者著，死者削。"
商鞅变法
先秦时有规定，以二十五家为一里，每里都会设置一个专门编制户籍的单位，称之为社。由社中管理人员负责登记，将辖内二十五户人家的户口信息和土地信息登记在版籍之上，遂称之为书社。
不难发现，先秦时期的人口信息登记政策，是比较被动的。由专人进行人口调查，不仅在时效上颇为落后，而且还极为浪费时间，准确率也无法保证。
秦朝建立之后，官府加强对人口的登记管理工作，开始实行申报审核制。户主需要主动向官府如实申报，称为"自占"；而官府经过核实后将之登记在册，则称为"案比"。
倘若出现瞒报或谎报的情况，官府一经核实，便会对涉事人员实行严重处罚。秦朝以法家治天下，其苛政猛于虎也，故而"民众行间无所逃，迁徙无所入"。
汉高帝刘邦在起家之前，便曾担任过亭长之职。亭长与里政虽说官职不大，但也负责乡里之间的户籍档案。故而刘邦当时在乡里威望颇高，是有一定道理的。
刘邦画像
汉承秦制，西汉开国名相萧何在秦代户籍登记的基础上，对其进行了一定完善。《汉书·百官卿表第七上》载："大率十里一亭，亭有亭长。十亭一乡，乡有三老、有秩、啬夫、游徼。三老掌教化。啬夫职听讼，收赋税。游徼徼循禁贼盗。"
汉代官府有规定，每年八月左右，全国各地的男女老幼都要集中起来，向乡里的啬夫如实反映家中户籍情况，后者根据相关体貌特征，便能锁定到每家每户中的每个人，"阅其貌以验老小之实"。然后啬夫再根据户籍信息，对每户人家征收赋税。
二、破坏期——魏晋九品中正制到了东汉中期以后，中小地主阶级出身的豪族阶层逐渐崛起，不少贫农的土地被其兼并，导致不少流民出现。尤其在桓帝、灵帝期间，统治者昏聩无能，民间又出现瘟疫、饥荒、战争等不利因素，导致各地的人口流动情况不断加剧。
汉恒帝剧照
如此一来，户籍登记的意义也就不复存在了。这一现象，从东汉后期一直持续到南北朝时期，当时各地时刻处在动荡之中，对于人口流动和迁徙现象，也是十分无力。
能起到户籍信息采集作用的，竟还是曹丕在位时期出现的"九品中正制"。《通典》有云:"后汉建安中天下兴兵，衣冠士族，多离于本土，欲征源流，难委悉。"
曹丕代汉之后，开始注重人才的选拔。可因为人口流动频繁，导致户籍制度遭到严重破坏。故而卫瓘也曾提到："魏氏承颠覆之运，起丧乱之后，人士流移，考详无地，故立九品之制，粗且为一时选用之本耳"。
魏文帝曹丕剧照
在此情形之下，九品中正制度应运而生。其关键人物在于选拔人才的中正官，他手中便掌握自己所属辖内的同乡人物的基本信息。
在选拔人才时，中正官有一项品评标准便是家世。如何评判家世？中正官一般会选择直接了解应举者的家族系谱，从而确保他们的身家清白。
随着时间推移，九品中正制逐渐形式化，并成为世家大族保障自己权益的一个重要手段。南北朝时期的萧梁政权，甚至鼓励门阀士族修建家谱，一方面可以征集人口信息，另一方面也是为了世家子弟能够成功入仕。
三、完善期——隋唐"大索貌阅"隋朝刚建立时，民间隐漏户口、诈老诈小的现象时有发生，严重影响到国家对劳动力的控制。在此情形之下，隋朝首先延续并改革了北魏时期实行的三长制。开皇五年（585年），隋文帝杨坚下诏，令各地县吏"大索貌阅"。
何为"大索貌阅"？即根据户籍薄上登记的基本信息，来核对本人体貌特征和年龄，以防止百姓通过诈老诈小来逃避租役。一旦出现户口不实者，负责这项工作的里正、党长，都有因此遭受株连而发配远方。同时，官府还鼓励百姓之间互相检举，以告发不实质户。
古代户籍册
通过"大索貌阅"，隋超"计账进四十四万三千丁，新附一百六十万一千五百口"。隋炀帝大业五年（609年），再次进行"大索貌阅"，结果"诸郡计账，进丁二十四万三千，新附口六十四万一千五百"。由此可见，"大索貌阅"为隋朝新添200多万户籍信息，可见这种方式的确有效完善了户籍制度。
到了唐代以后，后世基本沿用隋朝户籍制度，但在细节上做出一些规定。《唐会要·籍帐》载："诸户籍，毕三年一造，起正月上旬，县司责手实，计帐依式勘造，乡别为卷。总写三通。其缝皆注某州某县某年籍。"
这里提到的"手实"，即为户主自己提交的具体资料，包括姓名、年龄、性别、家中其他人口与基本信息，以及他们与户主的关系等。不难发现，唐代户籍制度对现代户口簿起到了一定的示范作用。
为了及时了解到人口变化情况，唐代官府还规定"每岁一造账"、"三年一造籍"。如此一来，人口流动和迁徙也就无法对户籍制度造成太大的影响了。
四、创新期——户牌制与临时"身份证"值得一提的还有宋代，户籍制度中首次出现"户牌制"，即改用街道为基础，户主在登记信息时，已经精确到具体家庭住址，而不是传统的里、乡和党。
出于宋代经济的空前繁荣，导致朝廷机构开始逐渐臃肿。大概是"有钱任性"，官府还设立了"厢巡检使"一职。每月派出专门的人员，进行挨家挨户的户籍登记和确认。一旦出现人员变动，便会及时上报官府，对户籍信息进行随时更改。
繁盛的宋代街景
有意思的是，宋代官府还开创性地设立了"临时"户籍。《农政全书·荒政》记载："每见流民，逐家尽底唤出本家骨肉数目，当面审问的实人口，填定姓名口数。"哪怕是流民，宋代官府也给予他们一定包容。
流民进入城中，需要及时确定户籍信息，凭借临时"身份证"，他们才能享有正常该有权力。当流民离开后，其临时户籍信息便当即销毁。这样一来，宋代如愿将人口流动和迁徙牢牢掌控在了自己手中。
参考文献：
《通典》
《汉书》
《荀子》
《左传》
《国语》
《隋书》
《商君书》
《三国志》
《旧唐书》
《唐会要》
《农政全书》
