袁世凯下设三处（袁世凯只掌握6镇）

袁世凯下设三处（袁世凯只掌握6镇）

自从鸦片战争后，清朝屡战屡败，西方列强两次打到京城，八旗绿营等老式军队已经不堪一击。甲午海战惨败 清廷决心改革军制 编练新军。光绪33年清廷决定在全国各省普建新军，全部仿北洋六镇之制，计划共建新军三十六镇。新军采用日本陆军编制，以镇为基本战略作战单位，镇相当于师，协相当于旅，标相当于团。一个镇（师）下辖步兵2协（旅），炮兵1标（团），骑兵1标（团），工兵1营，辎重兵1营，一个镇加上其它杂役合计有12000多兵力。

由于武昌起义爆发，全国只编成了十四个镇、十八个混成协、四个标及一支禁卫军。除了北洋六镇以外，其余各省大部分未曾完成满编。

从以上数据除了袁世凯的北洋六镇每镇编制都在12000人以上，其它各镇都不满编，只有数千人。新军共编练将近14万人，而袁世凯的北洋六镇为遍布直隶、山东与东北，兵力就将近8万人。由于袁世凯小站练兵起步较早，对部队的掌控力有绝对的权威。而各地编练新军都是吸收有志青年，这些人许多接受了革命新思想，各地督抚对新军的掌控力十分薄弱。

1911年武昌新军首义陕西、湖南二省新军响应，接下来江西、安徽、江苏、浙江、福建、山西、四川、云南、贵州等地也是新军起义。所以貌似清政府手上有14镇新军，实则大部分已经失控，成为起义的主力。清政府能完全掌握的军事武装只有禁卫军1个镇，所以靠的精锐部队北洋六镇，还完全掌握在袁世凯手中，成为袁世凯和南方革命党与清朝政府谈判的筹码。最终清帝退位，袁世凯如愿当上大总统。