清朝的道台是什么级别?清朝一个很特殊的官职
清朝的道台是什么级别?清朝一个很特殊的官职总体来说,道台的产生,完全是因为清朝人口众多,事务繁忙,为了帮助省级更好的管理下级而产生的特有官职。因此,为了提高办事效率,朝廷又设立专门的职位来辅助省级官员传达命令给下级。清朝最开始是设立布政使、按察使来作为督、抚的属官。后续为了进一步的管理地方,中央又增设道台。虽然道台只在清朝出现,其他朝代并没有,但你别看它存在的时间短,在清朝可是有着十分特殊的意义。要说清楚道台是干什么的,首先我们先来说一下清朝的地方机构划分。大家都知道,清初仿照明朝官制,地方行政分为省、府、县三级。省的官阶最大,知府次之,县令最小。其中总督和巡抚是掌握一省或者多省的行政、军事、监察大权的高级地方官员。清朝国力强盛,人口规模更是空前庞大,一个省或者几个省大大小小的事务都得经由总督与巡抚处理。这些官员既要上报朝廷,又要下达命令给下级,往往是分身乏术,顾此失彼。
清朝是中国历史上最后一个封建王朝,历朝历代为了加强中央集权,削弱地方,总是会建立相应的官制。
清朝也一样,为了更好的管理地方,清朝统治者建立了一套有别于前朝的官制。其中有一个很特殊的官职,前朝从未出现过,这个职位名叫“道台”。
“道台”的特殊之处在哪里?这个职位究竟是做什么的?
道台的由来道,指的就是清朝时期不同类型的社会事务、政治事务等,例如粮食、海运、田地等,处理这些事务的官职就被称为道台,道台又被称为道员。
虽然道台只在清朝出现,其他朝代并没有,但你别看它存在的时间短,在清朝可是有着十分特殊的意义。要说清楚道台是干什么的,首先我们先来说一下清朝的地方机构划分。
大家都知道,清初仿照明朝官制,地方行政分为省、府、县三级。省的官阶最大,知府次之,县令最小。其中总督和巡抚是掌握一省或者多省的行政、军事、监察大权的高级地方官员。
清朝国力强盛,人口规模更是空前庞大,一个省或者几个省大大小小的事务都得经由总督与巡抚处理。这些官员既要上报朝廷,又要下达命令给下级,往往是分身乏术,顾此失彼。
因此,为了提高办事效率,朝廷又设立专门的职位来辅助省级官员传达命令给下级。清朝最开始是设立布政使、按察使来作为督、抚的属官。后续为了进一步的管理地方,中央又增设道台。
总体来说,道台的产生,完全是因为清朝人口众多,事务繁忙,为了帮助省级更好的管理下级而产生的特有官职。
为什么说它特殊呢?是因为道台实际上只是一个监察区性质,与府、县这些行政区相比,算不上正式行政区。它只是省级行政机构的派生物,与知府、县令有着实际意义的不同。
另外其本身具备承上启下的关键作用,地方上有需要向上反馈的事务,需要经由道台传递,而省里要下发指示给下级,同样需要道台来辅助。
因此在权利上来说,道台就要比知府大上一级,介于省与府之间。
道台的权利职责道台虽然不是行政机构,但是也有着自己的官阶。清朝初期时候,道台的官阶尚且处于变化阶段。等到乾隆时期1753年时,道台一律都是正四品。等到嘉庆的时候,道台的权势开始加重,甚至到了知府上的地方一级行政机构。
享受权利也要承担相应的义务,各个道台都有自己明确的分工与职责。每个道台都只管负责自己所辖属的区域与分工,例如负责粮储道的称为粮道,管理工道的称为河道。
但很多时候,道台这种特殊官职并不是由专人负责的,大多数都是兼任。例如一些驿传道,海关道、茶马道、屯田道等,这些道台一般都是由当地同品级的官员担任的。
这样做的原因一方面在于朝廷为了节约开支,减少官员俸禄的支出,另一方面也是因为这些道台职务非常轻松,不必要浪费人才资源。
虽然全国道台统称为道台,但是各省各个地方的道台数量以及道台职务的侧重点也是不一样的。有的省人口多,事务重,道台会多,相反人口小省,道台也会随之减少。
而且道台的设定,也是会根据当地的发展不同而有差别。例如渔业发达的省份,管理河道的道台会多,以农业为生的地方,管理田地的道台会多,诸如此类。
例如,在江南地区,由于南方是朝廷粮食和财税重地,因此粮道官就会相对多一点。而在沿海的一些省份,则会设立海防道,且经济越发达,海防道会越多,这些道台也是内地所没有的。这种情况,在清朝十分常见。
比如,我国四大名著之一的《红楼梦》,其中林黛玉的爸爸林如海,最初时担任的是扬州盐道,后来升任为湖北粮道。
道台存在的问题虽然道台只是省级行政机构的衍生品,但是因为其承上启下的作用,道台的实际权利还是非常大的。特别是在涉及国家重要资源领域时,例如盐道、粮草道这些,极其容易出现官商勾结的现象。
负责盐铁道的道员是可以决定盐的产量以及分配的,有的道台中饱私囊,与商人勾结,出售私盐来为自己谋取利益。
刚开始道台只是一个四品官员,可等到嘉庆皇帝时期,有的道台甚至升到了二品官。这个位置就是个"摇钱树"。
其他的道台,例如粮草道,不要说在太平年间可以瞒报粮食的数量,就是灾荒时期也可以上下其手。而我国古代,河道修缮是一件非常重要的事情,毕竟水是生命之源,每年用于河道疏通与治理的钱款不计其数,而这些款项的分配也是由具体的道台进行操作的。
道台的利益这么大,极易出现权钱交易的陋习。有些商人勾结朝廷,花费重金来购买道台的职位,以此来进一步扩张自己的发财之路。官商勾结,最受苦的便是平民老百姓,长此以往,百姓怨声载道,苦不堪言。
俗话说,“水能载舟亦能覆舟”,民心向背,一个国家要想长久的发展离不开子民的支持与拥护。随着时代的更迭,皇权日渐衰落,道台亦愈加腐败,英雄豪杰挺身而出,救百姓于水火,最后一个封建王朝也退出历史的舞台。
总结存在即有理。不管职位高低,权力大小,每件事物都有其发展规律,而我们唯一要做的就是跟着时代的脚步,做好自己,顺应时代发展。