义乌发展分析：能预测美国大选的神奇城市

义乌发展分析：能预测美国大选的神奇城市荷叶塘工业区拆迁，对于企业主，意味着什么？义乌工业区一次搬迁 是企业主心头的地震已经拆迁完毕的厂区从朱宅村，到赤岸镇工业区，再到荷叶塘工业区，义乌工厂不是已被拆迁，就是在被拆的路上。6月21日，荷叶塘园区闻讯要被“征迁”，2021年3月，荷叶塘的企业要全部搬走。全民购物狂欢节“双十一”刚刚过去。义乌人本该沉浸在“卖卖卖”的喜悦，现在却沉浸于“拆拆拆”的焦虑。

文/檀扒爷

前几天，扒爷看到一则关于金华义乌的新闻，不由心头一震。

11月13日，据《中国新闻周刊》报导，全球“小商品市场”、能预测美国大选的神奇城市——义乌，正在大刀阔斧拆迁厂房。

10月27日，义乌市廿三里街道下朱宅村

已经拆迁完毕的厂区

从朱宅村，到赤岸镇工业区，再到荷叶塘工业区，义乌工厂不是已被拆迁，就是在被拆的路上。6月21日，荷叶塘园区闻讯要被“征迁”，2021年3月，荷叶塘的企业要全部搬走。

全民购物狂欢节“双十一”刚刚过去。义乌人本该沉浸在“卖卖卖”的喜悦，现在却沉浸于“拆拆拆”的焦虑。

义乌工业区一次搬迁 是企业主心头的地震

荷叶塘工业区拆迁，对于企业主，意味着什么？

据介绍，荷叶塘工业区是义乌占地面积最大的工业区之一，占地1166亩，共有共涉及企业836家，包括承租企业684家，涉及员工1.8万人。

上万人将面临：找不到新厂址；新址地价溢价严重；货币化安置形成的税收负担，以及停产造成巨额损失等。

看看他们的亲身经历：

自从接到拆迁通知，企业主吴某苦寻新址数月未果。因为新厂各方面环境、装修标准很难符合海外客户要求；王某表示：以前每平方米月租八九块钱的厂房，现在价格翻了两三倍。

最惨的是郑某，他之前已经经历过一次搬迁了，根据他的经验，即使官方赔付同比例土地安置金，增值部分也需要补交25%的企业所得税和25%的增值税。这笔损失，十有八九要企业主自己承担。郑某的妻子因搬迁之苦患上了抑郁症，每天要吃20多粒药。

时代的一粒灰，压在个人身上，就是一座山。义乌一次拆迁，是企业主心头的地震。

荷叶塘拆迁，对于义乌，意味着什么？

意味着产业伤筋动骨。

义乌是全球最大的小商品市场，因为出口业务强大，“义乌指数”甚至被戏称为“美国大选晴雨表”。而荷叶塘工业区的贡献占据了浓重一笔。据官方统计数据，2019年，荷叶塘工业区规上工业总产值9.81亿元（同期义乌规上工业企业产值为602亿元）。

根据企业主的言论和筹划节奏，完成选址、重新审查、搬家、重新运转等流程，至少需要一年。

仅仅是荷叶塘工业区，就承载着义乌规上工业企业产值的1/6，和其他园区一起停摆一年，对义乌制造业的冲击，可想而知。

义乌 为何一意孤行？

拆迁会伤义乌的筋，动义乌的骨。义乌为何要一意孤行？

义乌市自然资源和规划局副局长张黎明表示，对于“征收荷叶塘工业区”，政府还在调研阶段，还没发布政策公告。工业用地有两种征收办法，一是按土地管理法规定流程走（这样可以给予企业主充裕的时间）。二是收购（企业主可与政府协商赔偿条件）。

言下之意，事情还没定。即使靴子落地，也会给大家充裕的搬家时间和合理的补偿。

义乌经信局总工程师冯舒敏表示，浙江山多地少，可利用土地资源有限。为了避免20年前拿到地的企业有地却不作为、新入场的企业拿不到地，浙江省政府制定了“亩产效益评价政策”，把有限的土地倾斜给“有作为”的企业。

说白了，地就那么多，只能优先给能纳税的企业。虽然残酷，却也不失公平。

听罢此言，扒爷觉得出发点虽合理，但关于“拆迁”的种种举措却站不住脚。

理由有两个：1、往期操作不规范，政府在企业主心中公信力动摇；2、“亩产效益评价政策”没有遵循“一城一策”，过于简单粗暴。

先说第一点。根据官方说法，征收工业用地要按法律流程走。但是按照“明年3月前企业必须全搬走”这个火急火燎的节奏看，很难“按流程走”。

义乌苏溪镇华神工业区块就是前车之鉴。

综合义乌当地媒体报道与《中国新闻周刊》调查消息，华神工业区块拆迁时，有4家宗地企业的老旧厂房，涉及承租企业39家，12家个体工商户。镇政府6月发布拆迁公告，9月完成拆除，只给了大家三个月时间。政府人员通知企业搬走时，也并没有按流程给出正式文件。

再说第二点。义乌“亩均论英雄”改革的指导源头，是2018年12月浙江省公布的《浙江省人民政府关于深化“亩均论英雄”改革的指导意见》。

《意见》中确实指出，建议用地指标匹配企业产出，但目的在于“激励”而非“清退”，《意见》建议“适当减少新增工业用地指标”，但并不是彻底收回用地，请人搬家走人。

2014年，义乌开启“亩均论英雄”改革。所有企业要受到多个指标考核。其中，亩均税所占考核比重最大，百分制的考核下，规上工业企业亩均税收占40分，规模以下工业企业亩均税收占55分。

原封照搬省级的政策，对义乌十分不友好。因为义乌工业区工厂密度太大。

这会导致一个尴尬局面——交税弱户浑水摸鱼，交税大户则被拉垮。

下朱宅工业区的某企业负责人表示，他承租的厂房，2019年交税超过100万元，可以轻松实现每亩地30万元的指标。但是这宗地内其他企业交税很少，他的纳税成绩，就这样被“邻居们”平均掉了。

看似良币驱逐劣币、激励企业纳税的公平政策，实际并不公平。

义乌 真的急了

义乌疯狂整治工业用地的真实原因，恐怕是因为财政吃紧。

以前面“3个月清退企业”的赤岸镇为例，2019年，政府度财政收入总计2.55亿元，同比减少三成。赤岸镇政府在其工作报告中介绍原因是“未出让商服地块，政府性基金财政拨款收入大幅减少。”

缺乏高新技术产业等“可持续发展要素”的义乌急需转型。疫情加剧了转型的紧迫感。

2020年上半年，金华出口依存度高达98%。其中最大的贡献者，就是义乌（出口额占了金华市的60%以上）。

在2020年的动荡局面中，像义乌这种中小型企业多、外贸依存度高的地方，就会尤其受伤。

疫情后，包含多个实体市场、7.5万个商铺的义乌小商品批发市场生意受损严重，至少下跌5-7成。20年来让义乌飞黄腾达的外贸，瞬间失灵。

汇天下商品，融八方商机。这是义乌的宣传标语。这座在特朗普竞选期间呼风唤雨的小城，在全球动荡中，却难以左右自己的命运。

万般无奈之下，义乌只好搬出另一项大杀器——房地产。

根据当地2019年经济发展公报，2019年，义乌房地产开发投资163.8亿元，商品房销售面积149.7万平方米，双双刷新2018纪录。

2019年以来，义乌左手疯狂放贷，右手疯狂放低购房门槛。截至2019年末，义乌农商行个人贷款（不含个人经营性贷款）为75.66亿元，同比增长22.84%，其中住房按揭贷款为17.01亿元，同比翻了8.5倍。关于银行“贷款管理严重不审慎”的罚单至少开了3张！

扒爷说句公道话，义乌凭一己之力创造了业态奇迹。在转型困难期，靠卖地救急情有可原。

但是万万不能尺度过大，本末倒置。

一旦让那些创造出业态奇迹的中小企业寒心，便是动摇了义乌的根基。