古代朝廷关系（古代朝廷和地方关系处置不当带来的叛乱）

古代朝廷关系（古代朝廷和地方关系处置不当带来的叛乱）秦始皇只不过秦朝刚刚统一天下，秦始皇就开始胡整，修长城，建阿房宫，修陵寝，耗费了大量的民力物力。秦始皇一死，二杆子货胡亥上位，爆发了秦末农民起义，秦朝灭亡了。意思就是你诸侯国承认我夏商周是老大就行，每年送一点土特产进贡，那就万事大吉了。至于诸侯王在自己地盘上，爱搞啥搞啥，想做啥做啥。经过春秋战国五百年的大乱世，思想、技术、生产力等等都已经非常进步了，完全可以搞中央集权。所以秦朝一开始就搞郡县制，甚至平定六国后，也没有采取夏商周的老一套统治策略——封土建邦，而是采取了推广郡县制。

在古代，朝廷和地方的关系​是不好处理的。朝廷如果将权力过于集中，地方的灵活性就会丧失。而且朝廷内部腐败，一旦被外敌一锅端。基本上整个朝代都完蛋了。

要是地方有财权、兵权、行政权就有了对抗朝廷的资本，而且很容易形成叛乱中心，就会对中央形成威胁，一旦朝廷要收回地方财权、兵权，那么这些地方势力就不愿意了，这样很容易造成动乱。

华夏王朝的开端夏商周就是搞地方分权的。中央集权搞不了，搞不下去。因为当时的生产力不发达，技术不先进。每个地方的情况不同，所以搞中央集权成本太大，封土建邦是最好的原则。所以夏商周三个朝代基本上都是小国林立，而夏商周是天下共主。

周朝分封

意思就是你诸侯国承认我夏商周是老大就行，每年送一点土特产进贡，那就万事大吉了。至于诸侯王在自己地盘上，爱搞啥搞啥，想做啥做啥。

经过春秋战国五百年的大乱世，思想、技术、生产力等等都已经非常进步了，完全可以搞中央集权。所以秦朝一开始就搞郡县制，甚至平定六国后，也没有采取夏商周的老一套统治策略——封土建邦，而是采取了推广郡县制。

秦朝确立郡县制后，地方的权力就被朝廷收回。但是地方的权力还是有的，有一定的灵活性。

只不过秦朝刚刚统一天下，秦始皇就开始胡整，修长城，建阿房宫，修陵寝，耗费了大量的民力物力。秦始皇一死，二杆子货胡亥上位，爆发了秦末农民起义，秦朝灭亡了。

秦始皇

到了汉朝建立，汉太祖刘邦为了赏赐功臣，出于对形势的判断，也是采取了秦朝灭亡的教训，大封同姓异姓诸侯王。地方有了财权、兵权、行政权，诸侯王可以和中央分庭抗礼。

刘邦面对这种情况，认为异姓诸侯不是一家人有的不靠谱，这坐江山还得自己人。所以等到天下平定，刘邦开始对功臣痛下杀手，将韩信、英布、彭越等异姓诸侯王翦除。

而且还搞了白马盟誓：“非刘不王 非功不侯 有违此者 天下共诛之”，但是后来的皇帝觉得同姓诸侯王也是不靠谱的。同姓诸侯王有这么大的权利还是会威胁皇权。

所以到了汉景帝就开始削藩，当然了这些同姓诸侯王绝不会将到手的权力吐出来。这时吴王刘濞就联合楚王刘戊、赵王刘遂、济南王刘辟光、淄川王刘贤、胶西王刘昂、胶东王刘雄渠等刘姓宗室诸侯王，以“清君侧”为名发动叛乱。史称“七国之乱”。

七国之乱被周亚夫用三个月就平定了。平叛后，朝廷收回了诸侯王的大部分权力，比如行政权、财政权、兵权。中央集权得到巩固。

两汉都采取了中央集权，但是也有例外。那就东汉末年爆发了黄巾起义，朝廷军队腐败，无力抵抗起义军，而为了尽早消灭起义军。

刘焉建议汉灵帝，将刺史改为州牧，由宗室或重臣担任，让其拥有地方军、政之权，以便加强地方政权的实力，更易控制地方，有效进剿黄巾残部。汉灵帝早被黄巾军搞的晕头转向，同意了刘焉的建议。

《三国志》：“刺史、太守，货赂为官，割剥百姓，以致离叛。可选清名重臣以为牧伯，镇安方夏。”

这个措施将权力下放地方，地方有了兵权、财政权、行政权大大加强了地方的实力。黄巾起义很快被平定，但是地方也拥有足以抗衡朝廷的力量。

军阀割据的基础已经形成，董卓专权后，地方实力派以讨伐董卓的名义组成诸侯联军，实际上地方权力过大，朝廷已经无法控制地方。就是因为这个策略才形成了魏蜀吴三分天下的局面。

晋武帝司马炎一统天下，结束了三国的分裂局面。但是东汉地方分权的制度并没有结束，而且还加重了。晋武帝司马炎吸取了曹魏的教训，封同姓诸王，以郡为国，置军士，希望互相维系，拱卫中央。

其祖司马懿以下宗室子弟均封为王，以郡为国，邑二万户为大国，置上、中、下三军；兵五千人；邑万户为次国，置上军、下军，兵三千人；五千户为小国，兵千五百人。

《晋书·帝纪第三》：封皇叔祖父孚为安平王，皇叔父干为平原王，亮为扶风王，伷为东莞王，骏为汝阴王，肜为梁王，伦为琅邪王，皇弟攸为齐王，鉴为乐安王，几为燕王，皇从伯父望为义阳王，皇从叔父辅为渤海王，晃为下邳王，瑰为太原王，圭为高阳王，衡为常山王，子文为沛王，泰为陇西王，权为彭城王，绥为范阳王，遂为济南王，逊为谯王，睦为中山王，凌为北海王，斌为陈王，皇从父兄洪为河间王，皇从父弟楙为东平王。

而且这些诸侯王同时也兼任地方都督，而且司马炎还采取了废除州郡兵的做法。这样地方拥有的权力非常大，朝廷已经无法有效控制地方。

西晋

晋武帝死后，白痴皇帝司马衷继位，贾南风把持朝政，害死了太子司马遹。这件事成为了西晋诸侯王起兵挑战朝廷权威的导火索。

汝南王司马亮、楚王司马玮、赵王司马伦、齐王司马冏、长沙王司马乂、成都王司马颖、河间王司马颙、东海王司马越八王起兵争夺权力。史称八王之乱。

八王之乱长达十六年，参战诸王多相继败亡，朝廷权威一落千丈。而战争带来的破坏性是不可估计的。平民百姓被杀害者众多，社会经济严重破坏，西晋的力量消耗殆尽，隐伏着的阶级矛盾、民族矛盾如同积蓄力量的火山要即将爆发，喷涌而出。

东晋建立后，皇室已经没有多少权力，地方权力非常大，建国开始就爆发了王敦之乱。当然地方分权也保存了东晋，因为地方权力大，可以不经过朝廷直接出兵北伐。东晋北伐的次数是南渡王朝中最多的。

十六国

东晋兴于此，也败于此。地方分权才让刘裕这个穷小子有了出头之日，最终要了东晋朝廷的命。诸侯王拥有地方权力的事在南朝不胜枚举，好多皇帝就是从地方起兵登上皇位的。

到了隋朝结束魏晋南北朝乱世，将州郡县三级改为两级，收回了地方权力。唐朝沿袭了隋朝的策略，地方权力还是不大。

唐朝经过初期百年的发展，人口增长，均田制被破坏，府兵制也被破坏。为了扩大中原王朝的生存空间，唐朝要经常在西域、燕云、陇西等地和突厥、吐蕃用兵。

唐太宗

唐朝采取了募兵制，设立了十大节度使。分别为范阳节度使、平卢节度使、河东节度使、朔方节度使、河西节度使、安西节度使、北庭节度使、剑南节度使、岭南五府经略使。

唐朝从军事角度解决后勤问题出发，节度使拥有了地方行政权、财政权，有加上本身拥有的兵权，“得以军事专杀，行则建节，府树六纛”。节度使基本上大权独揽。

《新唐书 志第四十兵》：“既有其土地，又有其人民，又有其甲兵，又有其财赋”。

但是唐朝建立节度使从军事战略角度出发是错误的，这种政策改变了唐朝初年内重外轻的军事布局。节度使全然权力大，但是唐朝采取了边将入相的策略，导致节度使根本无法长期驻扎一个地方，还不足以形成士兵“唯知其将之恩威，而不知有天子。”的局面。

但是李林甫独相十九年，边将入相的策略被破坏。而且节度使还是任用胡人，安禄山就是背靠李林甫做大的。节度使长期驻守一地，藩镇节度使们便逐渐培养起只忠于自己的亲兵部队，将军权紧紧捏在手中。

而且每镇节度使的兵马几乎有十万之众，安禄山造反的时候，手下拥有唐朝最精锐的兵马十五万。安禄山安禄山久怀异志，野心勃勃，加上手握重兵，意图以讨伐杨国忠之名举兵叛唐。

公元755年，安禄山以讨伐杨国忠为借口起兵造反，安史之乱爆发，唐朝中央常备军兵力不足，而且实力不济，一开始就节节败退。唐玄宗出逃四川。

唐朝政府用了八年才解决安史之乱，但是唐朝朝廷并没有解决节度使问题，反而藩镇割据的局面形成。至德以后，天下多征战，内地要州刺史皆授以节度使。

“由是方镇相望于内地，大者连州十余，小者犹兼三四”。

藩镇拥有抵抗政府的实力，于是在唐德宗时期，唐德宗削藩处置不当，爆发了泾源兵变。各地节度使反叛朝廷，朱滔称冀王，王武俊称赵王，田悦称魏王，李纳称齐王，朱泚称秦帝，李希烈称楚帝，故又称二帝四王之乱。

唐末割据

唐朝最终也没有解决节度使问题，地方权力大已经无法收回。黄巢起义后，藩镇割据更加猖獗，唐朝亡于藩镇之手。但是藩镇问题在五代更加突出，梁唐晋汉周五个中原王朝都是地方势力夺取朝廷大权，改朝换代。

《新五代史·安重荣传》：“尝谓人曰：‘天子宁有种耶？兵强马壮者为之尔。”

北宋建立，赵匡胤收回了地方权力，加强了中央集权。然而地方权力被严重削弱，只要朝廷被一锅端，基本上就是亡国。所以两宋都是亡于外敌入侵。

直到元朝建立，确立了行省制度，地方分权和中央集权达到平衡，地方有了很多权力，但是也有很多限制，地方权力都是朝廷赋予，需要朝廷命令才能行动。

明朝时期明太祖又改变了这一情况，分封诸子。因为朱元璋本来就是布衣出身，而且明朝建国初期功臣实力强大，而且能够镇住功臣和宗室的太子朱标早死，皇太孙朱允炆又比较年轻，皇室地位不稳。

元朝十大行省

明太祖朱元璋把宗室二十五人（24个儿子和1个从孙）封为藩王，分驻北部边境和全国各战略要地，想通过他们来屏藩皇室。

而且藩王都有军事指挥权。每个3000人，多者1.9万人。九位塞王（辽、宁、燕、谷、代、晋、秦、庆、肃）因有防御蒙古贵族侵扰的重任，所以护卫甲士尤多。燕王朱棣拥兵10万，宁王朱权“带甲八万，革车六千”。

朱元璋：“天下之大，必建藩屏，上卫国家，下安生民，今诸子既长，宜各有爵封，分镇诸国。”

而且朱元璋还在《皇明祖训》中给了藩王起兵讨伐奸臣，辅佐皇帝重振朝纲的权力和名义。

明太宗

《皇明祖训》：如朝无正臣，内有奸恶，则亲王训兵待命，天子密诏诸王，统领镇兵讨平之。既平之後，收兵於营，王朝天子而还。如王不至，而遣将讨平，其将亦收兵於营。将带数人入朝天子，在京不过五日而还，其功赏续後颁降。

明朝藩王势力太强大，对朝廷已经构成威胁，只是屈于朱元璋的权威，不敢有轻举妄动。朱元璋一死，朱允炆立马就感受到了藩王的威胁，所以朱允炆先下手为强，开始削藩。

朱允炆利用或有或无的罪名对那些较小较弱的藩王采取激烈的行动，一开始削藩进行顺利。周王朱橚、代王朱桂、湘王朱柏、齐王朱榑和岷王朱楩在一年之内被废。

但是燕王朱棣不好处理，朝廷采取的行动很小心谨慎。结果给了燕王集结军队准备造反的机会。当朝廷抓住燕王把柄的时候，燕王早已准备妥当，起兵造反了。史称靖难之役。

由于朱元璋大杀功臣，朝廷已经没有可用对抗燕王的将领。而且朝廷内部争权夺利也非常激烈，齐泰、黄子澄等文官把持朝政，武将的军事指挥也被文官操控。朝廷大军根本不是燕王的对手。

短短三年，燕王大军就攻入了南京城。建文帝死于大火之中，燕王顺利继位称帝，是为明太宗。这是大一统王朝中唯一一个地方藩王对抗朝廷取得成功的案例。