珠海西部核心城市有何创新优势，六大看点透视珠海城市新中心未来发展

珠海西部核心城市有何创新优势，六大看点透视珠海城市新中心未来发展●发展规模本次规划期限为 2017-2035 年。近期到 2020 年，远期到 2035 年，并对远景展望到 2050 年。●规划范围本次规划范围北至黑白面将军山，南至小横琴山，西至磨刀门水道，东至前山水道和契辛峡水道，以及跨境工业区，总面积约为 46.64 平方公里。此外，为加强规划范围与横琴新区的统筹协调及全方位对接，规划提出统筹包含横琴新区全部(含南部填海区)及规划范围内马骝洲水道以北的区域，总面积约 161.08平方公里。●规划期限

日前，市政府正式批复了《横琴新区与保税区、洪湾、湾仔区域一体化发展规划》。横琴新区将根据规划指导一体化地区的开发建设。

南方 记者梳理发现，《规划》站在港珠澳大桥、粤港澳大湾区、横琴自贸片区等重大国家战略与历史机遇的基础上，充分利用一体化地区的独特区位优势，发挥好澳门“精准联系人”和香港“超级联系人”的作用，积极促进自贸区、保税区、海港、空港联动发展，对一体化地区进行了“一河两岸多片区”的空间统筹布局，构建起以商务服务、物流服务、金融服务、科技创新等为主体的现代产业体系。

●战略定位

抢抓粤港澳大湾区建设和港珠澳大桥开通机遇，推进城市发展重 点南进西拓，对接港澳促进横琴与周边一体化发展，打造特色突出、功能带动明显的“大桥经济区”，建设成为珠海城市新中心、粤港澳 深度合作新引擎、大湾区城市客厅。

●规划范围

本次规划范围北至黑白面将军山，南至小横琴山，西至磨刀门水道，东至前山水道和契辛峡水道，以及跨境工业区，总面积约为 46.64 平方公里。此外，为加强规划范围与横琴新区的统筹协调及全方位对接，规划提出统筹包含横琴新区全部(含南部填海区)及规划范围内马骝洲水道以北的区域，总面积约 161.08平方公里。

●规划期限

本次规划期限为 2017-2035 年。近期到 2020 年，远期到 2035 年，并对远景展望到 2050 年。

●发展规模

一体化地区居住人口 42~48 万人，就业人口规模 40~55 万人。

一体化地区紧邻澳门，与港珠澳大桥连接，通关的便利化和优越的交通区位为港澳人口来此居住、生活提供了条件;作为粤港澳合作的新载体和高度开放的功能区，未来的人口构成将会具有明显的国际化特征，包括港澳人士、内地居民和外国游客。

根据规划的发展目标，未来，一体化片区将打造成：

下面，就由南方 带您一起，从六个方面，透视《规划》的亮点所在。

看点一：从各自发展走向功能一体化

从功能上看，《规划》希望打破各片区自发发展现实格局，打通各资源要素流动的瓶颈，促进自贸区、保税区、港口等要素的联动发展，促进资金流、物流、政策的有效融合，按照集约高效的方式统筹各功能的一体化发展与布局。

南方 梳理发现，功能一体化的发展方向包括推动珠港澳(深)产业功能的深度合作融合；推进保税区、自贸区两区联动发展；促进自贸区、港口的联动发展，探索建设自由贸易港；承接自贸区功能外溢，实现一体化发展；建设创新引领、高端集聚的现代产业体系。

其中亮点包括：

搭建物流枢纽平台、建设游客集散中心、建设大桥经济区；

建设跨境贸易平台，将贸易衍生的服务功能布局于新中心;

探索发展香港机场高货值物品的仓储和物流。依照自贸港发展模式，实现横琴自贸区与高栏港的联动发展，打造货物“自由进出”的管理模式;

放开贸易准入条件，建立离岸型经济管理体制，实现贸易自由;

探索基于国际贸易业务，与国际通行做法相衔接的金融、外汇管理规则，实现资金“自由流动”;

形成“总部、创新研发在横琴，生产物流在外围”的联动发展新格局。

此外，产业一体化布局方面，一体化片区将引导高端服务在新中心核心区集聚发展，升级保税区保税仓储、跨境贸易等功能，培育科技创新与先进制造功能板块，提升洪湾片区物流服务与通关贸易功能，引导十字门北片区发展专业化服务，发展特色渔港关联产业和优化横琴片区功能。

看点二：从区块化走向空间一体化

在空间上，《规划》探索破解三区治理、板块切割、空间零散的困境，围绕创新、交流、休闲体验等人的体验活动，打通重要的功能轴带与开敞空间，形成蓝绿网络，营造活力组团，建设以人为本的活力共享空间集群。

“一带三轴、双核十组团”的城市空间结构是一大亮点。通过以城市新中心为一体化地区发展的核心着力点，协调城市功能，促进空间资源集约高效利用，形成一河两岸多个片区的空间格局。

“一带”，为滨水活力带。马骝洲水道两岸为一体化地区城市发展融合的空间主轴，将通过情侣路北移预留城市绿心、沿岸城市功能合理布局、增设跨江通道，统一滨江天际线的风貌，统筹一江两岸城市格局。

“双核”，包括新中心核心区和十字门商务组团。二者功能错位发展，共同构成一体化地区功能核心区，同时承担珠海市层面和粤港澳湾区层面的城市功能。

“三轴”，为南北向跨江的跨江商务核心轴、生产服务轴和综合服务轴。跨江商务核心轴向北联系南屏组团，向南联系横琴；生产服务轴串联通关中心、保税区一期、洪湾港和横琴中医药产业园；综合服务轴串联十字门南北片区，保税区二期和横琴东部片区。

“十组团”，分别为新中心核心区、新型产业组团、十字门北岸组团、十字门南岸组团、综合保税组团、通关物流组团、产城融合组团、洪湾组团、临山居住组团和国际社区组团。

看点三：从内外分隔走向交通一体化

《规划》通过理顺交通组织联系，增强新中心的区域联系度，增强新中心的对外公共交通联系，实现市际、市域客流的快速通达;完善新中心的内部交通系统，充分依托内部主、次干道提高通达效率、打通片区微循环，整体形成对外边界可达、内部层次分明、功能清晰的城市道路系统。

记者梳理发现，一体化地区的交通将会四通八达：

高速铁路方面，争取高铁线路介入一体化地区，与澳门共同建设珠澳高铁枢纽；规划广中珠澳城际轨道自广州出、经中山，由一体化地区西侧向南延伸至横琴新区南部填海区。

城际轨道方面，在建广珠城际轨道延长线一期在一体化地区范围内设置湾仔 站、十字门站、金融岛站 3 站，其中在十字门站和金融岛站可实现与珠海城市轨道交通系统换乘。

高、快速路方面，包括两条高速公路，即广珠西线高速公路、港珠澳大桥珠海连接线及西延线; 两条快速路，即金琴快线、环岛东路。

一体化地区的民众出行也将更为便捷。结合一体化地区用地功能布局方案，珠海市轨道交通线网规划的部分线路进行了调整：新增轨道交通1号线支线、轨道交通2号线南延线，局部调整远景规划轨道交通4号线线位，在核心区形成三条轨道线交汇的换乘枢纽。

除了轨道交通，“一线两环”中运量公共交通系统也在规划中。

一线：沿南湾大道，串联洪湾商贸物流园、核心区、保税区及十字门中央商务区;

两环:“内环”沿南湾大道-横琴第三通道-爱琴路-兴盛五路-汇通三路-十字门大道-十字门隧道-会展三路-南湾大道布局。“外环”沿洪湾隧道-厚朴道-胜洲二路 -环岛西路-琴海北路-天羽道-环岛北路-环岛东路-子期北路-子期南路- 香江路-伯牙南道-彩虹路-开新三道-港澳大道-琴海西路-厚朴道布局。

一体化地区还规划在原有横琴大桥、横琴二桥的基础上，新增杧洲隧道、横琴第三通道、保税区通道、十字门通道等四条跨河通道。

看点四：从形象差异走向特色一体化

《规划》强化了中心区核心区两岸互动，通过城市天际线引导、高度控制分区、慢行交通体系、建设标准管控等方面营造一河两岸的国际级、标志性的现代城市形象。

一体化地区划定城市核心景观风貌区、滨水城市景观风貌区、临山城市景观协调区三类城市特色风貌分区。城市核心景观风貌区包括中心区核心区、十字门会展中心和商务中心区域；滨水城市景观风貌区主要包括一河两岸其他区域；临山城市景观协调区主要包括黑白面将军山、挂定山、有髻山、小横琴山临山街区。

在新中心核心区南部，紧邻马骝洲水道地区，连同西侧地下污水处理厂的地上公共空间，将形成约 110 公顷的中央绿谷，谷在情侣路南侧的滨水地区形成连续、开敞的开放空间。

地标建筑也是城市景观的重要部分，一体化地区地标建筑以品字形格局为基础，分布于中心区核心区和十字门地区，分别为新中心东、西地标节点、会展中心地标节点、金融岛地标节点四处。其中380米高的新中心东地标节点为最高建筑。

旧村庄城市更新也被纳入规划，重点地区为港珠澳大桥连接线以北，黑白面将军 山和有髻山以南地区。重点更新村庄包括洪湾村、红东村、红生村、 连屏村、坡口村和东风村等，预留安置房 41 万平方米。

看点五：从配套不足走向设施一体化

《规划》通过引导文化馆、科技馆、会展中心等大型公共服务设施建设，完善教育、医疗、人才公寓、市场、商店、餐饮等配套设施供给，提升公共配套标准，形成高品质、国际化的城市服务能力。

文创设计艺术馆、未来科技馆、特色博物馆等市级大型设施都在建设之列。重点建设三个商业服务中心片区的商业服务业设施。公共服务设施建设规划最详细，记者帮你梳理了重点：

看点六：从支撑不足走向市政一体化

此外，《规划》还希望构建低碳绿色智慧市政体系，高标准建设供水保障、水污染防治、海绵城市、综合管廊体系，助力城市发展，保障生产生活的需求。

【采写】见习记者 郑慧梓 记者 吴志远

【作者】 郑慧梓 吴志远

【来源】 南方报业传媒集团南方 客户端