城市向南发展是什么意思（城市向南晋宁向上）

城市向南发展是什么意思（城市向南晋宁向上）中国重量级的企业已有近10家在晋宁投资或签订投资协议，将已处于城市综合价值全面提升临爆点的晋宁，全面引爆。新城控股……华侨城碧桂园绿地

若干年后

再提起晋宁

2019年7月注定是一段被铭记的历史。

在2019昆明郑和文化旅游节举办期间，8个项目集中签约。从滇池南岸的大湾至太史湾，东中西线９个大项目全面开工。

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新城控股……

中国重量级的企业已有近10家在晋宁投资或签订投资协议，将已处于城市综合价值全面提升临爆点的晋宁，全面引爆。

最近，敏锐的企业打出了一条广告，醒目的广告语为:

“城市向南、晋宁向上”。

专家表示，昆明这样的发展格局，与《昆明市城市总体规划（2011—2020年）》中明确的“南延北拓”规划发展方向一脉相承，城市南延发展的落点必定是呈贡、晋宁。

晋宁区领导表示，投资流向晋宁聚集、金融流向晋宁聚集，投资流加金融流形成一个强大的发展流。无论是市场红利期，还是市场红利区，都是在由昆明主城向晋宁转移。

城市向南，昆明发展已从“翠湖时代”迈入“滇池时代”；晋宁向上，一个个投资流向晋宁聚集、一个个金融流向晋宁聚集，两者交叠形成强大的发展流，汇聚起晋宁向上的力量。

“四个维度”定位晋宁

从《史记·西南夷列传》中记载的庄蹻入滇，到晋宁石寨山滇王金印的出土，存在于春秋末至东汉初期的古滇文化，被世人重新发掘。600多年前，郑和七下西洋，将中华文明广为传播，奠定了海上丝绸之路的“基底”。古滇文化和郑和文化，是晋宁成为区域性国际中心城市的国际人文交流中心的有力支撑，是晋宁的国际维度。

在博鳌和秦皇岛之后，昆明成为第三个中国大健康产业示范区，这是支撑和落实“健康中国2030”行动目标一个重要的功能承载区。2018年3月，昆明市《关于加快晋宁区经济社会发展的意见》出台，明确将晋宁沿湖区域作为中国昆明大健康产业示范区核心区，这是晋宁的国家维度。

放眼全省，129个县（市）区中，独属于晋宁的古滇文化和郑和文化，一个造就了于战国时期，就已影响南亚东南亚的青铜文明；一个是走向世界，将中华文明源远流传。两者支撑起晋宁区云南历史人文新高地这一定位，这是晋宁的省域维度。

从昆明发展的维度来看，建设区域性国际中心城市，因滇池而美丽、因滇池而富有魅力。而滇池之滨的晋宁，这一颗最璀璨的明珠，具备了建设高原湖滨宜居现代活力城的良好条件。

四个维度合而为一，晋宁发展定位已然清晰：面向南亚东南亚的国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居现代新城的目标。

产城融合汇聚向上力量

论立于此，有的放矢。如何抵达，晋宁已有了答案。

环境友好型、资源集约型、惠民发展型和产业支撑型的四个发展模式，将是今后晋宁发展的四种路径选择。

秉承高质量发展的要求，秉承产城融合发展的模式，晋宁已制定规划了扇形三圈层的产城空间布局，即“151515”战略，让项目全域布局，产业全域支撑，经济全域贡献。

“主城经过了1200多年的城市积淀，呈贡新区以市级行政中心和大学城作为城市双引擎的带动和撬动，而晋宁必须靠产业，唯有产业，方可兴城；唯有产业，方可强区。”晋宁区领导表示，目前，正委托国内顶尖的规划机构，研究和编制环湖第一圈层的产城空间规划，纳入昆明主城的城市总规修编，为今后主动融入昆明主城同城发展做主导性的基础工作。

53公里湖岸线，已经成为国际通行的最佳城市临水尺度线。环湖晋宁段53公里的湖岸线，这便是晋宁优先优化发展的第一圈层。坚持高质量发展和绿色发展方向，将以文化、旅游、大健康为主的现代服务业，重点布局打造都市轻生活和新生活的轻型产业聚集区，打造世界知名旅游目的地以及最佳健康生活目的地，真正实现“美丽环境、美丽产业、美好生活”的“三美晋宁”。

第二圈层的布局即“一园五基地”。未来的发展，晋宁将对省级特色的晋宁工业园区，及晋城、二街、上蒜、宝峰和青山五个工业基地整体进行转型升级。工业产业由“重”转“轻”，农业产业由一产转向三产（农业向旅游业转、农村民居向旅游民居转、农民向旅游从业人员转）。产业转移升级和“腾笼换鸟”并重并举，彻底地解决晋宁工业落后、环境承载、民生保障的问题，真正地秉承和坚持环境友好型、资源节约型、惠民发展型产业发展。

第三圈层，将以生态涵养、文化底蕴较厚的宝峰、双河、夕阳、六街为载体，充分挖掘自然遗迹、农耕文化、民族文化、民俗文化等资源优势，汇集绿色天然氧吧、民族民俗秘境、世界恐龙遗址、高原特色产业、美丽乡村旅游“一线五特色”的乡村旅游线路。

四个环境助推晋宁

有愿景、有目标、有路径，靠什么来支撑晋宁今后的发展？晋宁区提出了生态环境、人文环境、营商环境、法治环境助推发展。

首先是无可比拟的生态环境。晋宁地处滇池南岸，“绿水青山就是金山银山”的“两山”理论已经为晋宁的发展模式和路径选择作出了清晰的界定，今后就是要守住滇池保护治理的底线、生态的红线和城市开发的上限，将生态环境作为晋宁可持续发展的重要自然基底。

其次是底蕴深厚的人文环境。晋宁作为区域性国际中心城市的国际人文交流中心，要将历史人文的积淀不断挖掘提升，将资源作产业化运作、市场化竞争，打造晋宁新区发展的城市之魂、城市的精神气韵。

第三是良好的营商环境。晋宁已经成为市场红利期和红利区的汇集之地。目前，众多世界500强和全国50强企业纷纷在晋宁投资和落地项目，晋宁将会是昆明下一个城市综合发展的巨大市场风口，汇聚投资流、金融流和发展流。必须要把提升营商环境、优化政务环境作为一项重要工作抓紧抓好。

最后是保障发展的法治环境。以扫黑除恶专项斗争为拳头、为龙头、为重要抓手，扫出一个朗朗乾坤，全面解决过去的一系列历史遗留问题，将依法治区的理念和具体措施全面落实。

记者手记

大城向南 未来可期

在晋宁采访期间，城市向南、晋宁向上，已经被越来越多的人所认知、认同。种种迹象表明，城市向南步伐正在加速。

有专家认为，经过多年的发展，滇池北岸经过快速城市化，目前已经没有太多的增量空间。东岸经过十多年的新区建设，已没有太多规模用地的空间承载。而西岸陡峭的山体，是环境极敏感和极脆弱地带，也没有太多纵深开发空间。滇池南岸的晋宁，终于迎来了巨大的发展空间。

未来，人们对美好生活的向往，是对健康的追求，是对更加健康宜居的生活方式、生活环境的追求。

建设面向南亚东南亚的国际康养旅游新区、古滇郑和文化名城、高原湖滨宜居现代新城，要实现这一番美好的愿景，需要晋宁全区上下努力奋斗、苦干实干，需要社会各界的支持和帮助，或许还需要付出难以想象的艰辛和汗水。

但向上是一种力量，更是一种方向，还是目标和美好的愿景。

大城向南，未来可期。

来源 | 昆明日报

编辑：晋检办公室

总第474期 2019年第150期