玉林市玉东新区城市总体规划（成为玉林城市新中心）

玉林市玉东新区城市总体规划（成为玉林城市新中心）中央电视台大型文艺节目《寻找刘三姐》在五彩田园录制。农业农村工作走在前列 五彩田园成就典范玉东新区区位优越、交通便捷，位于玉林城区二环路以东，地处玉林-北流同城化主轴的核心位置，广昆高速、玉铁高速在境内交汇，洛湛铁路、国道324线穿境而过，15分钟可达玉林火车站，30分钟可达在建的玉林民用机场，1小时可达北部湾经济区，2小时可达粤港澳大湾区，全面融入“东靠南下、通江达海”发展战略。玉东新区是玉北同城化的核心，是玉林实施“大城市”战略的重要承载者和实施者。自成立以来，玉东新区就致力于加快基础便民建设，规划建成了旺瑶、文体路南段、龟山“三大片区”，拉开“大城市”发展框架；投入40亿元搭建了“三纵三横”城市路网，新建、扩建和硬化了农村公路200多公里，形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通体系；供电、供水、燃气等各项市政设施也逐步完善，城市承载能力日益增强，人居环境不断改善，形成一江一湖（南流江

新城崛起 潮涌玉东

这里是千年古州旭日东升的地方，2009年12月，在这片希望的土地上，玉林市玉东新区成立，规划总面积143平方公里，代管茂林镇，与海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、广西玉林经济开发区、广西玉林高新技术产业开发区“四块牌子、一套人马”，实行“行政区 开发区”复合模式的特区式管理，现有22个社区、人口20多万。

城乡面貌焕然一新 成为玉林城市新中心

建设中的玉东新区奥园广场。

玉东新区区位优越、交通便捷，位于玉林城区二环路以东，地处玉林-北流同城化主轴的核心位置，广昆高速、玉铁高速在境内交汇，洛湛铁路、国道324线穿境而过，15分钟可达玉林火车站，30分钟可达在建的玉林民用机场，1小时可达北部湾经济区，2小时可达粤港澳大湾区，全面融入“东靠南下、通江达海”发展战略。

玉东新区是玉北同城化的核心，是玉林实施“大城市”战略的重要承载者和实施者。自成立以来，玉东新区就致力于加快基础便民建设，规划建成了旺瑶、文体路南段、龟山“三大片区”，拉开“大城市”发展框架；投入40亿元搭建了“三纵三横”城市路网，新建、扩建和硬化了农村公路200多公里，形成内外衔接、城乡互通、方便快捷的交通体系；供电、供水、燃气等各项市政设施也逐步完善，城市承载能力日益增强，人居环境不断改善，形成一江一湖（南流江、玉东湖）、两轴四园（玉北大道、教育东路，园博园、龟山公园、湿地公园、狮山公园）生态景观，成为新的城市绿肺；索菲特酒店开业运营，东方巴黎、奥园康城、万盛中央公园、中鼎·智慧森林城、中建·伴山壹号等50多个高品位商住小区拔地而起，恒大、碧桂园、阳光新城等地产巨头进驻玉东，实现了百姓安居梦。

如今，玉东新区现代城市形象逐步呈现，实现了“新区有新容新貌”，一座新城已经在玉东崛起。下一步，她将奋力朝着玉林城市新中心、玉北同城化核心区、玉林市综合交通枢纽中心、玉林高新技术产业聚集地、海峡两岸农业合作样板区和创业宜居生态田园新城区的目标加速前进。

农业农村工作走在前列 五彩田园成就典范

中央电视台大型文艺节目《寻找刘三姐》在五彩田园录制。

玉东新区坚定不移深化农村改革、加快农村发展、维护农村和谐稳定，以“整村 封闭 六权”的模式，率先探索“六权”改革，发挥权属证书的效用，促进农村生产要素合理流动和优化配置，城乡居民收入比由2009年的3.36∶1缩小到2017年的2.17∶1，城乡差距持续缩小。

2014年4月，玉东新区抓住创建现代特色农业示范区的契机，以“两区同建、全域5A、国际慢城”为理念，以“百里生态画廊，中国希望田野”为主题形象，以标准化、规模化、品牌化、特色化、生态化、田园化“六化”为要求，从“山水田林路、一产二产三产融合、生产生活生态、创意科技人文”等多个维度，高起点、高标准规划建设“五彩田园”。目前，规划建设了健康小镇、荷塘小镇等5个特色小镇，农业种植科技示范园、农产品深加工园等5个核心园，中国南药园、南美园、海峡两岸农业科技园等30个特色园，“两区”（现代特色农业示范区、新型农村社区）已顺利建成，5A景区通过初评，国际慢城获得总部认证，先后获得“中国农业公园”“国家农业产业化示范基地”“全国休闲农业与乡村旅游示范点”“国家4A级旅游景区”等6个“国字号”和4个自治区级荣誉。2015年开园以来，共接待全国各地游客2490万人次，实现门票收入6626万元，旅游总收入8.3亿元。实现了“现代特色农业出彩、新型城镇化出彩、农村综合改革出彩、农村生态环境出彩、农民幸福生活出彩”“五个出彩”，打造了望得见山、看得见水、记得住乡愁的“最美田园”，打响了“五彩玉林·田园都市”的城市品牌。

社会事业发展新提升 群众共享发展成果

成立9年来，玉东新区始终坚持在发展中保障和改善民生，把老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点，深入实施为民办实事工程，科技、教育、就业等各项事业全面发展，社会事业发展实现新提升。

玉东新区城乡公共卫生服务水平稳步提升，汇聚了广西医科大学玉林校区、玉林师范学院、玉林高中、玉林师院附中，以及玉林骨科医院、玉林儿童医院等知名学校、医院，打造了玉东小学、玉东新区第一幼儿园等教育品牌，让居民享受到了从幼儿园到大学的一流教育，以及优质的健康服务。同时，玉东新区坐拥玉林文化艺术中心、玉林体育中心、玉林市博物馆、玉林市图书馆等公共文化设施，中央电视台《民歌·中国》《寻找刘三姐》等文艺精品，让群众在家门口就能欣赏到一场场“文化盛宴”。

玉东新区还全力打好精准脱贫攻坚战，扎实推进产业富民，绿色发展，城镇居民人均可支配收入由19995元增加到33057元，年均增长9.82%；农民人均可支配收入由6229元增加到15029元，年均增长14.21%，群众拥有更多的获得感。该区还利用革命烈士纪念碑、桂东南抗日武装起义烈士纪念塔等深化革命传统教育，树立了10个市级以上文明单位，茂林镇是全国文明镇，22个社区是市级以上文明社区，文明成为随处可见的亮丽风景线。

九年砥砺，九年拼搏，玉东人激情澎湃，斗志昂扬。面向新时代，展现新作为，玉东人将朝着玉林城市新中心、统筹城乡发展示范区、生态宜居创业新区、健康养生产业基地、高新产业和教育产业集聚区的目标奋进，谱写新时代玉东发展的新篇章！

玉东“七大攻坚”焕发时代新气象

成立于2009年的玉东新区，肩负着玉林市统筹城乡综合配套改革的重任。九年来，在自治区党委、政府和市委、市政府的正确领导下，在各有关部门的大力支持下，玉东人发扬敢为人先、艰苦创业、奋发有为的拼搏精神，刷新了跨越发展的“玉东速度”，地区生产总值由2009年的19.01亿元增加到2017年的73.28亿元，年均增长15.92%，比2009年翻两番；规模以上工业产值由22.63亿元增加到151.5亿元，年均增长29.9%，比2009年翻两番以上；社会消费品零售总额由3.43亿元增加到13.43亿元，翻两番以上；财政收入由4.12亿元增加到13.35亿元，年均增长23.06%，比2009年翻1.7番；固定资产投资总额由45.62亿元增加到155.93亿元，年均增长35.05%，比2009年翻1.77番；城镇居民人均可支配收入由19995元增加到33057元，年均增长9.82%；农民人均可支配收入由6229元增加到15029元，年均增长14.21%，创造了令人惊叹的“玉东奇迹”。

“七大攻坚”加速跑 重点工作落地见效

玉林市经济开发区旺旺食品生产流水线。

玉林市经开区金事达生产车间一片繁忙。

为落实新发展理念，推进供给侧结构性改革，有效突破制约玉东发展的关键瓶颈和薄弱环节，全力解决发展中不平衡不充分的问题，实现玉东新区高质量发展，玉东新区以玉林高新技术产业开发区获批为自治区级开发区为契机，以党建为主轴，以重大项目建设为依托，全力开展涵盖产业、城建、教育、生态、脱贫、安置区、党建等领域建设的“七大攻坚”，着力推进玉东经济与社会的持续健康发展。

“七大攻坚”涵盖了玉东新区当前的各项重点工作。为确保“七大攻坚”的顺利实施，玉东新区从茂林镇和各单位抽调精兵强将，成立了产业建设、城镇建设、学校医院建设、脱贫、安置区建设、环境综合治理、党支部规范建设七个攻坚指挥部，和项目征地拆迁、项目谈判、项目联合审批、综合执法、资金筹集、项目督查六个工作组，按照“一个项目、一名领导、一个团队、一个方案、一抓到底”的工作思路，加强对重大项目攻坚的指挥、协调和调度；处级领导切实履行项目建设第一责任人职责，带头深入一线，现场办公解决问题，加快征地拆迁、项目审批、项目建设，加强沟通对接和督促检查，加快推动重大项目、重点工作落地见效。

产业城市提档升级 经济高质量发展

2018年7月，玉东新区与太平洋建设集团签订合作框架协议。

“七大攻坚”的深入实施，有力地打开了工作局面，各项工作按下“快进键”，跑出了“加速度”。今年来，玉东新区产业建设攻坚修订了玉林高新区大产业发展规划，推动大产业、大商贸发展，万达广场、奥园广场等商贸项目建设不断加快，完成了3家新上规和3家新上亿企业。城镇建设攻坚以“四城同创”为载体，开工项目14个，续建项目14个，下九岭棚户区农贸市场项目建成落地。学校医院建设攻坚扎实推进项目14个，玉林师院附中新校区、玉东实验小学、玉东第一幼儿园已于今年8月投入使用，广西医科大学玉林校区也于今年12月初交付使用。脱贫攻坚预计年底实现72户306人脱贫。安置区建设攻坚积极处置征地历史遗留问题，有效推动了17个安置区建设。环境综合治理攻坚实现项目开工2个，加快推进续建4个，完成投资5.6亿元。

同时，玉东新区贯彻落实新时代中国特色社会主义经济思想，把3个国家级、自治区级园区［海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区、广西玉林经济开发区、广西玉林高新技术产业开发区］作为推进经济高质量发展的重要平台，海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区发挥首批国家级专家服务基地效应，引进了隆平高科、中农富玉、南药康园、石斛龙园等龙头企业进驻。广西玉林经济开发区利用优越基础条件，吸引了燕京啤酒、旺旺食品、新希望饲料、金事达电子等知名企业落户。广西玉林高新技术产业开发区依托中小企业科技创新孵化服务中心，培育了悍牛工程机器、博耐特电器、实力钢建等高新技术企业，入园企业达到65家。目前，玉东新区已形成了健康食品、电子信息、机械制造、印刷包装等特色主导产业集群，呈现了创新驱动、产业支撑高质量发展的良好态势。现代服务业快速发展，富安居国际家居广场、克拉湾水上乐园建成开业，万达广场、奥园广场、汽车新城等一批重大商贸物流项目加快建设，三次产业结构调整优化为5.1∶75.8∶19.1。

营商环境更优化 招商引资捷报传

玉林市首届“中国农民丰收节”在五彩田园举行。

玉东新区开展“三下乡”服务群众活动。

玉东新区大力改善投资和市场环境，开展“千名干部联千企”活动，构建“亲”“清”新型政商关系。成立广西第一个县级行政审批局，实行“一个部门管审批”，提供“一站式”服务。深化“放管服”改革，完成了“一次性告知”“最多跑一次”和“一次不用跑”事项清单，持续优化营商环境，激发市场主体活力。广西金融投资集团玉林办事处、玉林金融投资集团、玉林技师学院、玉林第一职业中专坐落玉东，可以就近享受金融、职业教育服务。索菲特、耕读山庄等酒店是商务接洽、大型活动的最佳选择。华泰城财富中心、东盛大厦、领东国际等写字楼可以提供舒适的办公环境。幸福家园、美好家园等公共租赁住房可以申请入住，让企业职工安居乐业。

近年来，玉东新区招商引资捷报频传，中交建一航局广西总部、上海中仿信息科技有限公司、玉林智能制造研究院及3D打印项目等知名企业和项目落户玉东新区。其中，玉东与中交第一航务工程局有限公司签订的项目投资总额达8亿元。玉林经开区、高新区两大园区入园企业达90家（含规上企业32家），其中已建成投产企业46家，累计总投资约60亿元。健康食品、机械制造、印刷包装三大产业齐头并进。万达广场、奥园广场等项目即将建成，恒大、碧桂园等项目加快建设，金桂丽湾、东方巴黎、奥园康城、中央公园等商住小区拔地而起。吸引了福达、中鼎等玉商回归兴建福达文化旅游科技体验园、中鼎大厦，培育了宝炬电线电缆、正泰印刷、川迪机器等本土企业发展壮大，激发了各类市场主体创新创业热情。

重大项目结硕果 乡村建设新突破

用时仅三个月就基本建成的玉东新区实验小学。

玉东新区第一幼儿园开园，为市民提供优质教育。

近年来，玉东新区一鼓作气打赢了7个棚户区改造攻坚战，仅用60天时间就破解了长期得不到解决的回建安置历史遗留“老大难”问题，得到市委、市政府的批示肯定。同时，该区以高压态势开展打击“两违”行动，基本实现“控增减存”目标，全面遏制了垒造假坟的歪风邪气。此外，该区组织开展了重点项目“百日攻坚”，玉商大厦、玉东实验小学、奥园广场等情况复杂、久推不进的项目，实现了实质性开工；群众关注度高、对玉东发展影响大的万达广场等重大项目顺利开工建设；克拉湾水上乐园项目跑出项目建设加速度，仅用4个月就建成开业运营……桩桩件件、可圈可点，有效破解了玉东新区近年来高速发展背后积累的瓶颈难题，有效推动了经济社会健康持续发展。

“七大攻坚”的深入实施和营商环境的不断改善，有效推动了项目建设的快速推进。玉东新区43个重大重点项目累计完成投资32.3亿元，完成年度计划的102.5%。其中11个自治区统筹层面的项目累计完成投资14.1亿元，完成年度任务的103.1%；32个玉林市统筹层面的项目累计完成投资18.2亿元，完成年度任务的102%。万达广场、奥园广场、本草健康小镇、园艺文化交易市场等一批重大项目建设进度加快。项目投资建设极大地拉动了县域经济发展，今年1～10月，玉东新区固定资产投资、规模以上工业总产值等主要经济指标增幅均超过10%。

玉东新区还把实施乡村振兴战略作为新时代做好“三农”工作的总抓手。突出现代特色农业宗旨，着力发展休闲农业与乡村旅游业，大力促进农村一二三产业融合发展，“五彩田园”被评为2018年自治区级田园综合体试点项目和“全国休闲农业与乡村旅游示范点”，成为广西七家“国家农业产业融合发展示范园”试点之一，成为全国第八批“国家农业科技园区”。大力实施农村人居环境整治三年行动计划，投入2600多万元开展改厨改厕、“百河千沟万渠”治理等活动，清洁乡村、生态乡村成效得到巩固提升，农村人居环境明显改善。

玉东新区以高质量党建引领高质量发展

推进工作、落实工作，党员干部是关键。近年来，玉东新区城市建设速度不断加快，经济社会稳健发展，基层党建成为促进发展的重要引擎。该区现有基层党组织201个，党员2786名，他们深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，以践行新时代党的组织路线为重点，认真按照党中央、自治区党委和玉林市委的决策部署，将基层党建工作作为该区“七大攻坚”的重中之重来抓，通过开展“五项承诺”、抓实支部规范攻坚、深化“五彩行动”515党建工程，不断提升各领域党建工作水平，有效促进玉东新区经济社会平稳较快发展。

2018年前三季度，玉东新区地区生产总值、工业增加值、固定资产投资总额、城镇居民人均可支配收入、农村居民人均可支配收入等10项经济指标增速在全市排名前三；荣获2项全国荣誉（案例），在上级党建会议发言3次，提供党建参观点6个，涌现5名获得自治区级荣誉的党员典型，获评党建示范单位7个，抓党建促发展硕果累累。

玉东小学作为自治区中小学党建工作专题培训班现场参观点。

为更好推进“七大攻坚”，玉东新区坚持抓党建促发展，重点推进“支部规范建设攻坚”，促进党支部组织健全化、制度完善化、运行规范化、活动经常化、档案齐备化、作用发挥长效化，着力建强基层组织战斗堡垒。同时在“七大攻坚”11个项目工作组成立临时党支部，通过每日项目布置会、每月工地“主题党日”、重要节点“誓师冲刺”等方式，引导项目一线党员干部发挥先锋作用，广泛凝聚群众力量，为“七大攻坚”工作输入了源源动力。

五项承诺 先锋引领

近年来，玉东新区紧扣玉林市部署开展的环境综合治理、扫黑除恶专项斗争、优化营商环境、打击“两违”、“四城同创”等5项重点工作，大力开展基层党组织和党员“先锋承诺大行动”，全区201个党组织、2786名党员全部签订“承诺书”，共同推进5项中心工作，形成了支部带领大家干、党员做给群众看、齐心协力办大事的良好局面。

玉东新区开展“党员护百河清千沟理万渠”主题党日活动。

“环境就是民生，青山就是美丽，蓝天也是幸福。要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”玉东新区广大党员干部按照的美丽约定，大力开展环境综合治理先锋承诺大行动，通过开展“党员护百河清千沟理万渠”“保护母亲河，我们在行动”等党日活动，全力打造天蓝、地绿、水净的美丽玉东。今年以来，该区共出动党员干部3390多人次，船只218艘次，车辆360多辆次，清理水沟1016条、河道768条，共115公里，打捞水面垃圾、水葫芦580多吨，真正以实际行动践行先锋承诺。

该区高度重视扫黑除恶专项斗争，全区基层党组织和党员积极签订先锋承诺，通过建立区、镇、社区三级联动机制，大力开展扫黑除恶大宣传、举办法律知识讲座等活动，不断凝聚党员干部和群众力量，织起扫黑除恶的大网。其中，该区茂林镇大芦社区综合党委积极与市委政法委、玉东新区维稳办、茂林镇党委等部门携手联动，广泛团结当地党员群众，合力打掉杜某欢涉黑犯罪团伙，构建了平安和谐玉东。

社区党员干部为居民提供热情服务。

“营商环境只有更好，没有最好。”为进一步优化营商环境，玉东新区大力开展机关党建“规范化建设大行动”，将党建工作与机关效能提升相结合，全面深化“一次办成”改革，将项目前期审批手续从6个多月压缩至目前的1个多月。同时，在服务窗口设立“党员先锋岗”，党员带头为企业和群众提供高效服务，政务办结率100%，营商环境持续优化。

作为全市清理整治违法用地违法建设“风暴”行动试点区，玉东新区精心安排、周密部署，通过单位签订责任状、党员干部签订承诺书、开展巡回宣传等形式，迅速凝聚全区党群、干群力量，全面打响打击“两违”攻坚战，有效减少“两违”存量，遏制了增量，为玉东美丽乡村建设打下良好的基础。

在党的十九大报告中强调，要永远把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。顺应人民对美好生活的新期待，玉东新区紧扣玉林市“四城同创”（创建全国文明城市、国家卫生城市、广西宜居城市、广西食品安全示范城市）工作部署，把创城工作作为重要的发展工程、民生工程、环境工程加以推进，全区区、镇、社区三级共签先锋承诺，各基层党组织和党员干部纷纷走上街头开展大宣传、大清洁、大检查、大整治，目前共开展各类主题党日活动200多次，构建了党群同创共享良好局面，人民群众获得感、幸福感和安全感持续提升。

五彩行动 玉东先锋

去年以来，玉东新区运用“五彩田园”的品牌理念，实施“五彩行动、玉东先锋”党建工程，统筹推进城市、机关、两新、国企、学校等领域的党建工作，建设党群服务中心、党建主题园、党建工作站等重要阵地。区工委、管委领导勇于担当，面对面做群众工作，一对一分析解决问题，凝心聚力谋发展。干部职工苦干实干，积极参加先锋承诺、主题党日等活动，同心协力促发展，全区上下呈现政通人和、风清气正、心齐劲足的新景象。

玉东政务服务中心党员为群众提供优质服务。

五彩田园党建工作站成为开展党日活动、服务居民群众的重要阵地。

该区深化城市党建强基行动，持续推进党建联建、城建联动、群建联创的“三联融合”，深化星级服务型党组织和社区工作者队伍建设，目前该区共有星级服务型社区党组织17个、市级以上文明社区19个，1个案例参选“全国城市基层党建创新案例”评选活动。

该区深化园区党建双强行动，针对上年度市委书记点评玉东新区两新组织党建推进缓慢的问题，该区立行立改，新聘5名两新党建组织员和18名党务工作者充实党建队伍，选派19名党建指导员加强两新组织党建工作，打造了玉东新区党群服务中心、五彩田园党建工作站，选树了中农富玉、启翔印刷等党建示范点，以点带面提升两新党建质量。

该区深化机关党建提质行动。在机关落实党员领导干部以普通党员身份参加“三会一课”、缴交党费等制度，将原来集中在工委管委办公室党支部的党员处级领导，分别安排到分管部门党支部，以“关键少数”引领规范各支部组织生活。15名党员领导每月参与部门党支部活动，解决部门提出的工作问题60多个，实现了党建与业务双促进。

该区深化学校党建创优行动。扎实推进“中小学校党建质量提升年”活动，推动教育党工委常态化运转，结合教育督导常态化开展党建巡回督导，促进中小学校党建工作提档升级。全区有4个学校被评为玉林市党建示范学校，4名党员教师优秀课例获评全区中小学优秀教师“特色示范课堂”。

该区还深化国企党建强优行动。大力推进国企“三融三促创先锋”活动，推动30项重点任务清单逐项落实，党组织的领导核心和政治核心作用明显强化，党建与业务深入融合发展，市政府批复东投公司更名为东投集团，目前承建各层面的项目38个，总投资约85亿元。

不忘初心，方得始终！新时代党的组织路线明确了组织工作重点和方向，为新时代党的组织工作提供了根本遵循，玉东新区将坚持以新时代中国特色社会主义思想为指引，不断夯实党建基础，提升党建质量，努力以党建工作的新成效推动创新发展、稳健发展。

(玉林日报记者 陆小青 通讯员 王政江 龙义富 余新聪)

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责编：李家州|主编：刘海东

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