文旅振兴工作情况，新时代新理念新担当

文旅振兴工作情况，新时代新理念新担当我区文化旅游产业发展的优势 2016年，山东省“十三五”规划提出建设齐文化传承创新示范区，我区作为示范区核心区，将打造以淄河为纽带，以文化探源发展、生态休闲发展为两翼，以姜太公、管仲、蹴鞠、稷下学宫为支撑，以齐都文化城、齐故城考古遗址公园、齐文化研学基地等文化旅游融合发展项目为节点的“一带两翼四极十点”核心区。立足齐国故都资源优势推进我区文旅融合发展的浅见吉光昌

新时代新理念新担当|立足齐国故都资源优势 推进我区文旅融合发展的浅见——区文化旅游和新闻出版局

临淄信息 1周前

不祈隋珠与和璧 只祈乡关新信息

■及时|准确|全面|价值|情怀|声音■

立足齐国故都资源优势

推进我区文旅融合发展的浅见

吉光昌

2016年，山东省“十三五”规划提出建设齐文化传承创新示范区，我区作为示范区核心区，将打造以淄河为纽带，以文化探源发展、生态休闲发展为两翼，以姜太公、管仲、蹴鞠、稷下学宫为支撑，以齐都文化城、齐故城考古遗址公园、齐文化研学基地等文化旅游融合发展项目为节点的“一带两翼四极十点”核心区。

我区文化旅游产业发展的优势

加快文化旅游产业 合理布局转型升级，我区具有良好的历史资源和优势。 一是历史文化优势。 我区是齐国故都，曾作为“春秋五霸之首，战国七雄之一”的齐国都城长达800余年，名人汇聚，姜太公、管仲、齐桓公等人才辈出。1994年被国务院命名为国家历史文化名城，2004年被国际足联认定为世界足球起源地，2015年被山东省列为齐文化传承创新示范区。我区作为春秋战国遗迹文化的代表，与西安的秦汉唐遗迹文化、北京的元明清古建筑园林文化，构成了我国历史文化发展的完整序列 。 二是地理优势。 我区位于山东中部鲁中山地与鲁北平原的交接地带，区位优势独特，南连泰山，北靠黄河，东临海滨 旅游城市 青岛、烟台和威海，西接泉城济南。淄博是 山东 省重要的交通枢纽城市，铁路贯通，公路纵横，交通方便，是国务院批准的山东半岛经济开放区城市。 三是产业发展优势。 2016 年，山东省“十三五”规划提出建设齐文化传承创新示范区，我区作为示范区核心区，将打造以 “一带两翼四极十点”为重点的核心区。 近年来，我区十分重视文化产业发展，尤其是整合淄河两岸散落的文化资源，规划建设齐文化产业园，齐都文化城、齐国故城遗址公园、田齐王陵、马莲台生态旅游区、皇城玫瑰谷等初具规模。 四是社会资本优势 。 齐都文化城包括临淄古玩城、齐文化博物馆、足球博物馆、民间艺术馆聚落四部分，共“1城20馆”，除齐文化博物馆、足球博物馆、东孙战国墓展馆为政府投资外，其他全部由民间资本投资建设。以销售、招商、运营三位一体的专业文化交易市场——临淄古玩城为引领，倾力打造文化产业交易基地。成立了临淄民间艺术馆联盟、齐鲁古玩商会，负责信誉评级、收藏鉴赏等工作，组织各类展览、研讨、交易、拍卖等产品交易活动，帮助经营业户吸引人气、开拓市场，着力打造文化市场的资金、人才、信息“洼地”。 五是宣传优势。 坚持活动宣传和品牌推广相结合，节会、媒体、网络相衔接的思路，先后组织参加世界遗产大会、旅游交易会、国际足联百年庆典、齐文化节等大型活动；与中央电视台合作拍摄《中国古车马》、《姜太公的城堡》、《足球从这里起源》、《稷下学宫》等大型专题记录片；邀请《寻宝》栏目组、故宫鉴宝专家、“国家历史文化名城探访”采访团43家媒体走进临淄、集中报道；与雅昌艺术网合作上线了齐都文化城聚合页，成为新华网书画频道战略合作伙伴，在全市率先建成新华社党政客户端，并设立齐都文化城专题专栏，有效扩大了“齐国故都”、“足球故乡”、“寻根祭祖”等文化品牌的影响力。

我区文化旅游产业发展存在的问题

经过多年的努力，我区文化旅游产业发展取得了长足的进步，但也存在很多矛盾和问题。区域文化旅游产业发展水平和整体经济实力还不匹配，丰富的历史文化资源并未得到充分挖掘开发，具体表现为：一是齐国故都文化旅游目的地载体建设并不理想。齐国故都文化资源丰富，但各类景点规模小、布局散、层次低、联动差，多数景点仅将原始的遗迹遗址资源略作开发，缺乏高品位、深层次、多互动的展示平台，难以让人有良好的游览体验。同时，大量闲置的文化资源难以整合，一些很有价值的项目得不到及时开发，点上缺少吸引游客的拳头旅游项目或产品。二是引领品牌建设滞后。品牌建设没有科学的规划 文化旅游两条腿，没有形成强烈的品牌意识和机构来推动建设。齐文化博大精深，作为引领淄博文化产业发展的龙头作用名头很大，但让人去认知、传送的文化活体，齐文化与现代科技深度融合的产品没有，缺少反映齐国历史和当代临淄的影视作品、风靡网络的动漫作品、走红畅销的文学作品等等。三是产业配套和公共设施配套不完善。旅游景点附近缺少配套的特色餐饮、特色购物、城市旅游综合体等公共设施，以及体验型修学、养生等度假项目。部分旅游景点附近设有限宽限高杆，限制了人流量。夜间旅游项目有待进一步规划整合。文化旅游产业发展核心能力、创意能力方面的差距已成为制约我区文化旅游产业发展的瓶颈因素。四是扶持和激励机制不完善。在“硬件”方面，主要是缺乏相应的财政扶持政策以及税收、土地等方面的优惠政策，制约了文化旅游产业的做大做强；在“软件”方面，至今尚没有一套行之有效的激励机制，影响了文化旅游创作的原动力。五是人才队伍建设工作中存在着一些矛盾和问题。改革开放以来，我区文化旅游人才队伍建设工作取得了长足的进展 为旅游业的发展提供了重要的人才和智力支撑，但是还存在着一些矛盾和问题。人才培养与市场需求脱节 缺乏一支既懂文化、又懂旅游的专业化人才队伍 高素质管理人才、策划创意人才、导游人才严重缺乏。企业选人用人机制不健全 不利于优秀人才脱颖而出，从业人员的整体形象有待提升等等。这些问题和矛盾严重制约了旅游与文化的融合发展 成为制约旅游业科学发展的突出“瓶颈”。

加快文化旅游产业转型升级的对策

我区的文化旅游产业有着得天独厚的人文、自然和经济优势，如何围绕文化旅游产业的转型升级，加快文化旅游产业发展，就要进一步解放思想、转变理念。按照这个要求，就必须强化文旅融合，把文化建设和旅游结合起来，在打造以文化产业为核心的同时，重点完善产业配套和公共设施配套，着力打造具有鲜明地域特色、鲜活城市形象、鲜亮文化品牌的文化强区。

一是挖掘资源，优化支撑载体。邀请国内外高层次人才制定“齐文化传承创新示范区”发展规划，打造以天齐渊、后李遗址、桐林遗址、范家遗址为核心的先齐文化展示区；加快实施东周殉马坑、排水道口、冶铸遗址、城墙遗址、宫殿遗址等保护展示项目，力争建成齐国故城考古遗址公园，打造反映周代齐国历史文化的都城展示区；实施临淄墓群、齐王陵保护展示工程，打造以齐王陵和齐国贵族墓葬为核心的陵寝文化展示区；继续做好齐国故城与齐王陵申报世界文化遗产工作。

二是面向市场，培育文化产业环境。围绕“一带两翼四极十点”发展思路 依托齐都文化城，进一步规划建设齐文化产业园，形成以齐都文化城为中心，南接齐王陵遗址公园，北连齐国故城考古遗址公园，串联淄河沿岸文化旅游资源，集文化旅游、休闲娱乐、古玩字画工艺品交易、广告会展、影视动漫制作发行、文化创意、文化用品生产加工于一体的文化产业带，成为辐射周边的重要文化产业基地。深化我区艺术馆联盟与周边地区画廊联盟相互支撑、相互衔接、联手打拼的战略合作关系。举办高层次学术交流及大型书画展览，促进淄河两岸书画市场繁荣发展，打造全国艺术品创作、收藏、展销基地，真正形成“中国书画看山东、山东书画看齐都”的有利市场格局，全力把淄河两岸打造成名副其实的“中国画谷”。

三是完善基础设施，建设公共服务体系。深化与国内外旅行社、旅游城市的战略合作，制定旅行社吸引境内外游客的具体措施，推动市场营销一体化，在资源共享、线路互推、信息互通等方面开展合作，实现互为旅游客源地。借助好客山东“联合推介 捆绑营销”、招商、会展、对外友好和文化交流等活动，加强旅游公共信息平台建设，广泛开展旅游宣传。充分利用现有博物馆群、美术馆、纪念馆和自然景观，大力发展文化体验、休闲观光、乡村游，力争齐都文化城创建为国家4A级旅游景区，齐王陵遗址公园、齐国故城考古遗址公园创建为3A级旅游景区。大力推广临淄特色美食，积极培育文化旅游购物特色街区和研发基地，加快构建现代化的文化旅游商品研发和销售平台，全面提升文化旅游产业综合效益。

四是突出特色，擦亮产业品牌。加强与知名文化集团的联系和合作，开发反映“春秋五霸之首，战国七雄之一”的历史人物题材的电影、电视、游戏等文化衍生品。深入挖掘“寻根祭祖”品牌潜力，充分利用姜太公文化资源，密切与姜氏后裔的联系，增进与韩国、新加坡、马来西亚、泰国等国家和地区的文化交流和商业洽谈，全新包装祭姜大典，编排《祭姜乐舞》，进一步增强“寻根祭祖”品牌在海内外的影响力，吸引更多海内外姜太公后裔到我区寻根祭祖，拉动餐饮住宿、商务会展、观光旅游等服务业快速发展。打响足球故乡品牌，努力打造“文化圣城、运动之城、产业之城”。聘请高端团队制定足球起源地中长期发展规划，规划建设足球主题公园、足球文化广场。深入挖掘古代蹴鞠文化史料，研究确认蹴鞠圣祖。开展足球对外交流活动，提高世界足球起源地的知名度，全力打造“足球文化圣城”。规划建设面向全国的青少年足球训练基地和足球学校，巩固发展“全国青少年足球试点区县”成果，推动青少年足球运动发展。积极承办国际国内足球赛事，培育品牌赛事，全力建设“足球运动之城”。引进知名度高的足球商业赛事，加强与国内外知名体育产品制造企业的合作，加大足球运动装备开发力度。出版以蹴鞠、足球为主题的相关普及读物，开发“蹴鞠娃”、服饰、日用品等旅游纪念品，满足不同层次、不同群体的消费需求，提升足球产业发展层次，全力打造“足球产业之城”，努力形成足球事业与足球产业协调发展的格局。

五是政府主导，完善扶持和激励政策。政府主导是文化旅游产业能否快速成长的关键因素，特别是在文化旅游产业发展初期，单纯通过市场运作或招商引资很难在短时间内取得明显成效。政府需在先期进行有效的整体策划规划、营销宣传包装、完善基础设施、建立有效的管理体制和灵活的工作机制，完善投融资政策，全方位地予以扶持。充分发挥产业发展专项资金的导向激励作用 提高资金的使用效率，规范资金运作程序，并逐步提高具有激励性质的经费投入比例，严格筛选文化旅游项目，力争将每一分钱都用在关键处和刀刃上。实行税收优惠政策 对重点发展的文化旅游企业予以税收扶持 凡在我区投资兴办旅游商品生产的企业 根据国家有关规定可适当给予税收减免。制定土地供用政策 在符合城市总体规划和土地利用总体规划的前提下 优先安排文化旅游项目用地 对利用存量土地建设的文化旅游项目 优先办理建设用地供地手续;对占用新增建设用地的文化旅游项目 积极安排用地指标 优先办理用地手续。制定相关奖励政策 设立文化旅游作品原创奖、文化旅游产品创意奖、文化旅游工作突出贡献奖，进一步调动文化旅游工作者的积极性、创造性，鼓励多出精品、多出创意，更好地营造文化旅游融合发展的浓厚氛围。

六是创新人才机制，强化产业发展智力支撑。推动旅游与文化深度融合发展 人才是关键。必须牢固树立人才是第一资源的思想 培养造就一支高素质的文化旅游人才队伍。以导游管理体制改革为突破口 深入改革企业薪酬制度、激励制度 探索构建职业资格考试和准入体系、职业经理人体系、特聘导游员体系。重视高层次人才的引进和培养 重点加大对策划创意人才、经营管理人才、市场营销人才的引进和培养。允许有特殊才能的专业人才和管理人才以各种方式参与收益分配 逐步构建起有利于优秀人才成长的选人用人体制 促进文化旅游产业跨越式发展。以产学一体、校企合作为手段 以职业教育集团、产业联盟等为载体 大力整合政府、企业、院校、科研机构力量 建立政企学研一体化发展渠道 为旅游和文化的融合发展提供坚实的人才和智力支撑。

Linzixinxi ▏一个有声音的公众号

临淄信息　linzixinxi

Tel：0533-7210358

Email:lzqwxxk@163

临淄信息之家：QQ：125396053

微信群：临淄党委信息交流群