红河州创建民族团结进步示范区：原创何绍明铸牢中华民族共同体意识

红河州创建民族团结进步示范区：原创何绍明铸牢中华民族共同体意识在生态多样性基础上结成的“互嵌式”社会结构，决定了各民族之间一系列不同的经济倾向和不同的生计方式，使不同民族经济在同一时代或同一区域的经济活动中，表现出显著的差异。生产模式和生产方式上的这些差异，导致各个民族创造的经济利益的互补性是不可或缺的。为了本民族自身发展和生存的需要，各民族之间需要在诸多方面都彼此合作，相互协助，才能满足自身诸多方面的需要，各民族之间的相互依赖和相互协助成为民族互嵌的常态。各民族甘苦与共、和睦相处，形成族际间物资互补、生产互帮、生活互助、相互依存的互嵌式社会结构。立体多样的生态环境是红河州民族互嵌式社会结构生成的自然条件。红河州生态多样性和独特的地理环境促成了“一山分四季，十里不同天”的独特的立体气候，居住在这里的各民族形成了“十里不同音 百里不同俗”的多姿多彩的民俗文化和立体的居住格局。红河州山体地貌、立体气候和与之相应的立体分布的动植物群落，为世代生息于此的各民

作者 何绍明 红河学院副教授

“民族互嵌”的理论阐释

2014年，中央提出“民族互嵌式社会结构和社区环境”，在理论与政策上把民族聚居的格局由历史形成的“杂居”和“混居”提升到井然有序的“互嵌”模式。2014年12月，中共中央、国务院印发《关于加强和改进新形势下民族工作的意见》明确指出，要“推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，促进各民族要相互了解、相互尊重、相互包容、相互欣赏、相互学习、相互帮助”。2019年，在全国民族团结进步表彰大会上的讲话中指出，“高举中华民族大团结的旗帜，促进各民族交往交流交融。70年来特别是改革开放以来，各民族在社会生活中紧密联系的广度和深度前所未有，我国大散居、小聚居、交错杂居的民族人口分布格局不断深化，呈现出大流动、大融居的新特点。我们要顺应这种形势，出台有利于构建互嵌式社会结构的政策举措和体制机制，完善少数民族流动人口服务管理体系，促进各民族共建美好家园、共创美好未来。”推进民族互嵌式社会结构建设，成为新时代民族工作的主要内容之一。

民族互嵌理论。这里的“互嵌”是指两个及两个以上的个体在相互平等、相互包容情况下的相互嵌入。主要来源于经济社会学中“嵌入”或“嵌入性”理论，最早是由匈牙利人类学家波兰尼提出，随后美国社会学家格兰诺维特进行系统的阐述。之后，嵌入理论就被学者们广泛运用到政治学、经济学和社会学等各种学科当中，并得到进一步发展。这个理论中的“互嵌”一词，可理解为彼此之间你中有我、我中有你的一种相对牢固的关系。在民族学理论中把“嵌入”称为“民族互嵌”，它强调各民族之间在政治、经济、文化、情感等多方面的交融和共存，具体表现为政治上的平等互尊、文化上的兼收并蓄、经济上的相互依存、情感上的相互亲近。

民族互嵌式社会结构。民族互嵌式社会结构是指不属于同一族别的两个及两个以上的民族在一定的区域范围内居住、谋生、繁衍、发展，从而在彼此间形成经济互融、政治互融、文化互融等多层次、多维度互嵌的社会命运共同体。民族互嵌式结构主要包括依存共处的社会结构、互通有无的经济结构、平等互尊的政治结构和兼收并蓄、融会共通的文化结构。

民族互嵌式社会结构的历史文化观察

在党十九大报告中指出: “铸牢中华民族共同体意识，加强各民族交往交流交融，促进各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。”这为我国民族研究的战略方向和中华民族共同体的理性建构作出了顶层设计，是实现各民族大团结的“金钥匙”。民族互嵌式社会结构的建立，打破民族壁垒、消除民族隔阂、实现民族团结、社会和谐，它有利于促进各民族相互学习、相互依存、相互认同，有利于培育中华民族共同体意识。构建各民族互嵌式社会结构和社区环境，是铸牢中华民族共同体意识的社会基础。

立体多样的生态环境是红河州民族互嵌式社会结构生成的自然条件。红河州生态多样性和独特的地理环境促成了“一山分四季，十里不同天”的独特的立体气候，居住在这里的各民族形成了“十里不同音 百里不同俗”的多姿多彩的民俗文化和立体的居住格局。红河州山体地貌、立体气候和与之相应的立体分布的动植物群落，为世代生息于此的各民族提供了生存空间，他们共同繁衍生息，相交相融。红河州少数民族人口占61.35%。各民族在漫长的历史进程中形成各异的文化传统、民族信仰和风俗习惯，但各民族在这个共同的生存空间始终和睦相处、和谐共荣，创造了人与自然和谐的生态文化和多姿多彩的民族文化，成为各民族文明进步的生命之根、自立自强的力量之源。

在生态多样性基础上结成的“互嵌式”社会结构，决定了各民族之间一系列不同的经济倾向和不同的生计方式，使不同民族经济在同一时代或同一区域的经济活动中，表现出显著的差异。生产模式和生产方式上的这些差异，导致各个民族创造的经济利益的互补性是不可或缺的。为了本民族自身发展和生存的需要，各民族之间需要在诸多方面都彼此合作，相互协助，才能满足自身诸多方面的需要，各民族之间的相互依赖和相互协助成为民族互嵌的常态。各民族甘苦与共、和睦相处，形成族际间物资互补、生产互帮、生活互助、相互依存的互嵌式社会结构。

例如“牛马亲家”这种互嵌形态，以居住在河谷热带地区的傣族和居住在山区的哈尼族，经相互协商而结成。“牛马亲家”结成之后，不同民族的两家人便像亲戚一样频繁交往，形成相互交融的互嵌关系。这种“牛马亲家”既有利于生产发展和牲畜繁殖，更把不同民族的两家人联结成长年互助、相互依存的“一家人”，这一互嵌形式成为各民族经济、文化交流的桥梁和纽带。

在生态多样性和立体气候下结成的“牛马亲家”的现象，在红河州普遍存在。多民族“交错而居”的现象随处可见。还有当地汉族长期深入到其他民族聚居区域，建立起沟通各民族的商贸渠道，商业据点广泛分布在少数民族聚居区，建构起商贸流通网络，起着吸收和传播各民族物质和精神文化的作用，长年累月对形成中华民族共同体有积极的推动作用。红河州在生态多样性基础上结成的“互嵌式”社会结构，通过经济互嵌、相互通婚，通过对居住在这里的民族集体智慧的吸纳、融合，通过文化的认同，民族间共同性增加、差异性减少。各民族逐步构建起“民族共同体”，树立“三个离不开”思想，增强了“五个认同”。

红河州民族互嵌式社会结构构建中的文化认同。2014年，在中央民族工作会议上的讲话中强调：加强中华民族大团结，长远和根本的是增强文化认同，建设各民族共有精神家园，积极培养中华民族共同体意识。文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点。

在文化上，各民族彼此相互学习，相互欣赏。语言方面，在形成互嵌的区域内，每个民族成员都会讲多个民族的语言。例如金平苗族瑶族傣族自治县者米乡哈备村的村民会讲汉语、哈尼语、拉祜语、傣语、苗语等。祭祀方面，哈备村哈尼族的叫魂、祭龙等民俗活动，是由拉祜族的老人主持，而苗族祭祀时，又是由彝族的祭司主持。红河州各民族在长期的交往交流交融过程中，在文化上相互学习，相互欣赏，促进社会经济文化各个领域的共同繁荣进步。

民族互嵌的核心和实质在于文化认同，红河州各民族互嵌式的居住格局为文化相美和思想相合创造条件，并在此基础上建构新的“社会生态”与“自然生态”的互嵌。生态、空间与认同的关联，有利于实现各民族在现实领域中的良性互动，增强各民族的凝聚力，促进民族团结，铸牢中华民族共同体意识。比如在民族节日方面，当哈尼族过“十月年”时，要举行“长街宴”，杂居的汉族、彝族、傣族等群众都会自发参与节日活动；当庆祝彝族的火把节时，汉族、哈尼族等在同一区域内杂居的民族都会一同庆祝火把节。各民族在文化上长期相互交流，逐渐形成相互认同、相互包容、相互信任民族关系。

多措并举构建红河州民族互嵌式社会结构

培育民族认同，改善族际关系。一是坚定不移地坚持党的领导。指出:“做好民族工作关键在党、关键在人。”要毫不动摇地坚持党对民族工作的领导，推动各民族实现共同繁荣。党的坚强领导，是推进事业成功的根本保证，必须把坚持党的领导摆在首位，坚持把党的各项方针政策贯穿于红河州民族工作发展之中，切实把握好民族工作的正确方向。二是探索完善民族互嵌制度体系。坚持和完善民族区域自治制度，充分尊重和保障各少数民族管理民族内部事务的权利，进一步完善民族区域自治地方的自治条例。建立完善多层次的教育和医疗保障体系，防止少数民族地区因病、因学致贫和返贫现象。持续加强精神文化的建设力度，强化少数民族地区人民共同繁荣的意识。

强化族际经济，夯实经济基础。一是打造民族经济。红河州山高谷深，在一定程度上阻碍了各民族群众间的经济往来。要充分利用好不断完善的交通条件，试点出台民族经济建设的相关支持性政策，推动各民族群众间不断加强经济和人文等多方面的交流，打破地域和民族界限，共享经济发展的机遇。二是发展民族区域经济，巩固民族团结稳定。指出：“发展是解决民族地区各种问题的总钥匙。”改善民生和促进民团结是民族工作的着力点，要坚持以人为本，实现民族地区全面协调可持续发展。民族团结能带动民族地区经济的发展，民族地区经济的发展能促进民族团结的巩固。红河州要充分利用自身的区位优势，同乡村振兴有效衔接，鼓励辖区各族农民发展高原特色产业，带动全州区域经济发展，改善民生，让各族群众都能共享发展成果，促进民族团结，构建民族互嵌式社会结构。

增强文化认同，消除思想壁垒。一是巩固族际文化关系。红河州境内常住的各民族之间有着相互学习、包容彼此的和谐民风和传统，比如各民族的传统节日已经打破了民族族别的界限，不同民族之间形成一种情感和内心的认同。要因势利导，不断推进不同民族之间的文化认同和情感认同，为构建多民族互嵌式社会结构打牢坚实的基础。二是增强思想认同。思想认同是民族互嵌式社会结构的重要前提，要不断铸牢中华民族共同体意识，坚持树立“三个离不开思想”和“五个认同”，把民族团结思想教育贯穿到学校教育、家庭教育和社会教育中。通过教育不断增强国家认同和民族认同，持续奠定和铸牢红河州各民族共同繁荣发展的思想基础，不断完善和发展安定团结的民族互嵌式社会结构格局。

开展民族团结进步创建活动，创新民族团结形式。民族团结是各族人民的生命线。2019年红河州出台《关于贯彻全面深入持久开展民族团结进步创建工作 铸牢中华民族共同体意识的实施意见》，以此为指导，全州坚持以铸牢中华民族共同体意识为根本方向，坚持以加强各民族交往交流交融为根本途径，坚持以“中华民族一家亲，同心共筑中国梦”为总目标，牢固树立“三个不离开”思想，促进“六个相互”，增强“五个认同”。在全州深化民族团结进步宣传教育，加强中华民族共同体教育，传承发展中华优秀传统文化，健全民族团结进步教育常态化机制；促进各民族交往交流交融，推进建立相互嵌入式的社会结构和社区环境，铸牢中华民族共同体意识。

民族互嵌式社会结构是铸牢中华民族共同体意识的社会基础。在红河州构建民族互嵌式社会结构，是红河实现民族团结的必然内在要求。民族团结进步的实现需要相互嵌入的社会结构，而互嵌式社会结构的巩固又离不开“五个认同”，即对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义的认同和对中国共产党的认同。红河州各族人民在“五个认同”前提下，既保持独特的民族特征，又相互学习借鉴，形成各民族平等、团结、互助、和谐的社会主义新型民族关系和多元一体的民族互嵌式社会结构，为铸牢中华民族共同体意识提供了坚实的社会基础。

（责任编辑 郭笑笙）