增城重点规划（增城区发布十四五）

增城重点规划（增城区发布十四五）集聚发展四大城市片区此外，增城将致力建设“岭南生态宜居美地”，主要彰显“宜业宜居宜养宜游”的精品城市品质，促进城乡一体、产城融合，促进山水人文和谐相融，全面融入大湾区优质生活圈。规划纲要坚持继承与创新，在坚持“一张蓝图干到底”的基础上，推动增城发挥综合优势，更主动地在服务“双区建设、双城联动”中谋划发展新态势，更主动地契合增城发展需要，明确“湾区中部智造新城”“广州东部枢纽中心”“岭南生态宜居美地”三大功能定位。作为“湾区中部智造新城”，增城将主动承担广州制造业振兴使命，全面承接广深高端要素外溢，依托“广深研发、增城转化”融入大湾区产业创新合作，聚焦发展智能制造，聚集高技术制造业，推动制造业高质量发展，打造广州东部创新经济核心增长极。立足“广州东部枢纽中心”定位，增城将围绕服务双循环新发展格局，以交通枢纽为牵引打造广深都市圈的大通道大平台，打造为广州东部产业转移、人才流动、资本集聚、信息交

6月22日，《广州市增城区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(以下简称“规划纲要”)正式发布。规划纲要分三大板块共13章48节，主要围绕市委赋予的做强现代化中等规模生态城区的重大使命，服务“双区建设、双城联动”战略格局，强化国家级经开区带动、国家城乡融合试验区带动“两区带动”，深化湾区中部智造新城、广州东部枢纽中心、岭南生态宜居美地“三个定位”，推进“四宜”精品城市建设，重点构建经济社会协同发展十个体系，为增城深入推动高质量发展擘画了一幅新蓝图。

深化“两区带动”发展战略内涵

增城要在大变局中谋新局，强化国家级平台引领赋能，打造更高水平的高质量发展动力源。为此，规划纲要进一步深化了“两区带动”发展战略的具体内涵。其中，“国家级增城经开区带动战略”侧重以国家级增城经开区聚产业、促创新、带动经济高质量发展，提出以经开区“保位进位”为工作主线，以拓区扩容、政策覆盖为关键抓手，构建开发区和行政区融合一体、互促共进的发展格局，支撑湾区中部智造新城建设;“国家城乡融合发展试验区带动战略”侧重以国家城乡融合发展试验区融要素、促改革、带动城乡一体化发展，以推动试验区改革创新为关键抓手，着力破除体制机制弊端，促进城乡互为资源、互为市场、互相服务，更好地服务双循环新发展格局。

明确三大功能定位

规划纲要坚持继承与创新，在坚持“一张蓝图干到底”的基础上，推动增城发挥综合优势，更主动地在服务“双区建设、双城联动”中谋划发展新态势，更主动地契合增城发展需要，明确“湾区中部智造新城”“广州东部枢纽中心”“岭南生态宜居美地”三大功能定位。

作为“湾区中部智造新城”，增城将主动承担广州制造业振兴使命，全面承接广深高端要素外溢，依托“广深研发、增城转化”融入大湾区产业创新合作，聚焦发展智能制造，聚集高技术制造业，推动制造业高质量发展，打造广州东部创新经济核心增长极。

立足“广州东部枢纽中心”定位，增城将围绕服务双循环新发展格局，以交通枢纽为牵引打造广深都市圈的大通道大平台，打造为广州东部产业转移、人才流动、资本集聚、信息交换、物流运输的主要节点和综合枢纽中心，提升增城在大湾区的城市能级。

此外，增城将致力建设“岭南生态宜居美地”，主要彰显“宜业宜居宜养宜游”的精品城市品质，促进城乡一体、产城融合，促进山水人文和谐相融，全面融入大湾区优质生活圈。

集聚发展四大城市片区

规划纲要立足主体功能区建设，将“融入湾区、联结广深”区域联动发展理念，全部融入中南部一体化、北部生态化的空间发展策略，沿西向东、由南向北两条经济廊道，推动四大城市片区集聚发展，强化多组团支撑，引导资源集聚、空间优化、功能提升、产城融合。

南部以增城经开区核心区为引领，以新塘、永宁城市更新为重点，整合广州东部交通枢纽组团和东江新城组团联动建设，推动制造业智能化和服务业高端化，打造广州都市圈智能制造新区;西部以广州科教城为龙头，整合中新科技园、广州东部公铁联运枢纽等组团，规划建设大湾区科教新区，打造增城中西部崛起增长极;中部以建设现代化高品质城区为标杆，重点推进荔湖新城、增城南站、增江东岸建设，提升“一江两岸”城市风貌;北部以派潭白水寨风景名胜区为核心，携手小楼、正果，融合发展智慧康养、生态旅游、文化创意、现代农业，高标准建设北部生态旅游示范区。

聚力构建经济社会协调发展十个体系

规划纲要将五大发展理念贯穿始终，注重以系统观念谋划新突破，分别在区域协同、协同创新、现代产业、乡村振兴、城区建设、改革开放、文旅体融合、生态文明、民生供给、社会治理等10个方面提出36个重大任务，并提出“坚持党的全面领导”等5个方面的保障措施，以及对170项重点规划项目予以支撑。

其核心是聚力构建经济社会协调发展十个体系：一是抢抓“双区建设、双城联动”机遇，打造“融入湾区、联结广深”区域协同发展体系；二是聚焦“两大能力”提升，形成全方位协同创新体系；三是集聚优质品牌项目，构筑更具竞争力的现代产业体系；四是加快推进乡村振兴，创建城乡融合发展新体系；五是增强城区综合承载力，构造智慧高效的基础设施支撑体系；六是持续深化改革开放，构建服务新发展格局的经济体系；七是强化文旅赋能牵引，建设彰显城市品质的文化创新发展体系；八是深入践行“两山”理论，强化人与自然和谐共生的生态体系；九是加大优质民生供给，健全普惠性高品质的公共服务体系；十是大力推进多方联动，健全“一核两网三治”的社会治理体系。

文/广州日报·新花城记者：徐静 通讯员：姚玉函 谢锡权、增宣

图/广州日报·新花城记者：高鹤涛 通讯员：姚玉函 谢锡权、增宣

广州日报·新花城编辑：缪璟