联邦德国与民主德国是哪年统一的,为什么联邦德国最终统一了民主德国
联邦德国与民主德国是哪年统一的,为什么联邦德国最终统一了民主德国二战前东德地区是原德国相对发达的地区,1936年西德地区(除西柏林外)的人均生产率比东德地区低7%。两德在经济实力的竞赛中,东德无疑输给了西德。实力较弱、发展较落后的一方,会因统一有较快的生活品质提升,成为国家统一的坚定支持者。实力较强、发展较先进的一方则因政治利益、民族情怀和长远目标等因素影响,主导国家统一。1990年初,西德有关机构民意调查表明:90%的东德民众希望两德重新统一,85%的西德民众赞成德国统一,其中27%的人愿意将自己的积蓄奉献给祖国统一。[1]
(二)德国统一之“力”
战后德国的统一是以西德吸收东德的方式完成的,西德在软硬实力上的绝对优势,决定了东德民众能够自愿作为一个地区加入西德。
尤其是西德凭借雄厚的财力和经济基础,可以使统一后的东德地区民众过上更加富裕自由的生活,最能赢得民心。
统一意味着均质化。
实力较弱、发展较落后的一方,会因统一有较快的生活品质提升,成为国家统一的坚定支持者。
实力较强、发展较先进的一方则因政治利益、民族情怀和长远目标等因素影响,主导国家统一。
1990年初,西德有关机构民意调查表明:90%的东德民众希望两德重新统一,85%的西德民众赞成德国统一,其中27%的人愿意将自己的积蓄奉献给祖国统一。[1]
两德在经济实力的竞赛中,东德无疑输给了西德。
二战前东德地区是原德国相对发达的地区,1936年西德地区(除西柏林外)的人均生产率比东德地区低7%。
但到1990年,东德劳动生产率只有西德的1/3到1/2,东德制造业生产率只有西德的1/6。
东德人均排放的二氧化硫是西德的7倍。[2]
统一前两德的实力差距还可以从以下指标中较明显地体现出来:
1989年,东西德的人口分别为1640万和6230万,东德仅为西德的26%。
东西德以市场价格为准的GDP,分别为3534亿东德马克和22370亿西德马克,东德仅为西德的15.8%。
当然,由于就业率等方面的不同,实际人均值的差距没有那么大:东德从业人员人均值、劳动力人均值、人均GDP分别是西德的49.2%、52.7%和59.2%。
更直接的数据看,东德平均每月总工资(包括雇员的社会保障金)是西德的33%,月人均可支配收入是45%。
下表可以更具体地比较当时双方的生活水平:[3]
拥有耐用消费品的家庭 |
东德(%) |
西德(%) |
汽车 |
54 |
96 |
电视 |
96 |
99 |
彩电 |
57 |
95 |
电话 |
17 |
99 |
冷藏冰箱 |
99 |
81 |
冷冻冰箱(含冷藏) |
43 |
75 |
洗衣机 |
99 |
97 |
有卫生间的住房单元 |
82 |
96 |
战后新建住房 |
35 |
70 |
西德雄厚的经济实力为其和平统一东德奠定了坚实的物质基础。
两德统一先从货币入手,再进行经济、军事、政治等领域的统一。
1990年7月1日,在两德实现政治统一之前,先在货币体系上完成了统一,西德马克取代东德马克成为在两德流通的唯一法定货币。
东德公民的工资、养老金、房租及其他经常性支付按1:1兑换西德马克。
以东德马克计算的一切债权和债务原则上按2:1兑换。
东德居民的银行存款按1:1兑换,但有每人限额,其余存款按2:1兑换。
外国人在东德的存款兑换比率要高一些。
当时西德马克与东德马克的市场兑换比价是1:3,按上述规定的兑换比率进行货币兑换,实际上大大增加了东德居民的财富总量,因此有人评论说,西德是将东德买下来的。
经济统一最重要的是经济体制的统一。
西德将其私有制为基础的市场经济体制直接移植到东德地区,取消原来以公有制为基础的计划经济体制,将东德原有的8000余家大型国有企业及不动产私有化。
最初预算原本以为出售这些资产至少可获得6000亿马克的收入,但因企业负债和托管局的运营经费过高,最后财政缺口达2564亿马克,全部靠西德财政买单。
统一前西德税收收入是东德税收收入的近6倍,这使西德在经济统一东德的过程中有足够的财力弥补东德的窟窿。
硬实力中的军事统一在两德法律统一之前进行。
东德军队的2337辆坦克、5980辆装甲车、2245门大炮、479架飞机、71艘军舰、10万辆车和30万吨弹药均由西德接收,其中10%的装备和弹药可以再利用,其它则于1993年前出售或废弃。
1990年10月3日起解除10万余东德军队的任务,陆续予以复员转业或审查任用。
西德的联邦国防军原来就实力强于东德军队,兵力约25万人,军事装备先进,虽然按规定只能是一支纯粹防御性军队,但在收编了东德的军事力量后德国的军事实力在欧洲已经是首屈一指。
政治统一突显了西德在软实力方面的优势。
政权软实力是对民众的吸引力。成百万的东德民众向西德逃离,暴露出东德在政权软实力方面出了问题。
民众意见较为集中的地方表现在:民主不够、高官特权、出国受限等,关键是东德领导层面对这些问题和群众意见不愿改革。[4]
由此东德游行示威浪潮一浪高过一浪,游行群众要求政府发扬民主并实行改革,要求“新闻自由”、“旅游自由”和“选举自由”。
如果东德政府能够大刀阔斧推行改革,也许人们对西德的追求没有那么强烈,事实是东德政府改革的决心和魄力不够,步子太小。
“政府朝改革方向迈出的每一步,仅仅增加了人们的期待,而并没有丝毫地增加政府已然微弱的幸存机会。有一阵子人们似乎满足于被允许观看西德电视,接着他们似乎满意于国内改革,此后他们希望与西德建立邦联。最后,当形势看似接近时,目标转向完全的统一。同样地,人们的同情心迅速地从一个政治集团转向另一个。”[5]
[1] 陈云林主编.当代国家统一与分裂问题研究.九州出版社.2009年.p87.
[2] [德]格琳德.辛恩 汉斯.维尔纳.辛恩着,晏扬译,《冰冷的启动-从国民经济视角看德国统一》,上海:上海三联书店,2012年,第23-24,38-39页。
[3] [德]格琳德.辛恩 汉斯.维尔纳.辛恩着,晏扬译,《冰冷的启动-从国民经济视角看德国统一》,上海:上海三联书店,2012年,第251-260页。
[4] 陈云林主编.当代国家统一与分裂问题研究.九州出版社.2009年.p85.
[5] [德]格琳德.辛恩 汉斯.维尔纳.辛恩着,晏扬译,《冰冷的启动-从国民经济视角看德国统一》,上海:上海三联书店,2012年,第15-16页。
——摘自拙著《国家统一的系统演化动力》