市文旅投集团公司：城投集团整合重组
市文旅投集团公司：城投集团整合重组当下，大连国资国企改革已经进入深水区，决战决胜国企改革三年行动进入攻城拔寨最后冲刺阶段。为挺进“万亿GDP城市”贡献国企力量数量做减法，是为了质量做乘法，能不能达成预期目标，要行动，要创新，要落到立竿见影的突破上，真金白银的效益上。任务艰巨，路线图清晰，时间表明确，现在的关键就是“干”。从今日起，记者将带领读者走进这些企业，跟进报道他们为此所做的努力和取得的成效。
编者按
5月10日召开的大连市深化国资国企改革工作会议吹响了国资国企改革三年行动决战决胜的进军号角，为决战决胜坚定了信心，指明了方向。
我市力争到2024年，培育1至2家资产规模超千亿的企业集团，形成2至3家营业收入超百亿企业集团，新增2至3家国有控股上市公司，一批行业竞争力强、综合实力领先的国有骨干企业蓬勃生长，国资国企在实现振兴发展新突破、GDP“三年过万亿”目标中的主力军、顶梁柱作用得到充分发挥。
国资国企改革已进入攻坚决胜期，大连的探索和实践，是现实的需要也是高质量建设“两先区”的必然。
数量做减法，是为了质量做乘法，能不能达成预期目标，要行动，要创新，要落到立竿见影的突破上，真金白银的效益上。
任务艰巨，路线图清晰，时间表明确，现在的关键就是“干”。
从今日起，记者将带领读者走进这些企业，跟进报道他们为此所做的努力和取得的成效。
城投集团为挺进“万亿GDP城市”贡献国企力量
当下，大连国资国企改革已经进入深水区，决战决胜国企改革三年行动进入攻城拔寨最后冲刺阶段。
按照市委、市政府深入推进市属国有企业战略性重组、专业化整合的决策部署，大连城市投资控股集团有限公司（以下简称“城投控集团”）作为责任主体，负责重组整合大连市城乡建设投资集团有限公司（以下简称“城建投集团”），组建大连城市建设投资集团有限公司（以下简称“城投集团”）。
城投控集团党委副书记、总经理王欣军深感重任在肩：
“通过这次整合重组，投资方向进一步明确，专业化能力进一步提升，服务社会保障能力进一步增强。城投集团将切实把市委、市政府重大决策部署转化为建设‘两先区’的生动实践，落实新发展理念，持续为大连市城市功能完善、品质提升、民生保障发挥国企主力军作用，争做大连国企‘跳高队’的‘排头兵’，以集团高质量发展助力大连‘两先区’和‘三个中心’建设，为我市实现发展新突破、挺进‘万亿GDP城市’贡献国企力量。”
重组整合按下“快进键”
跑出“加速度”
王欣军告诉记者——
作为责任主体，接到整合重组《任务书》后，城投控集团和城建投集团主要负责人多次召开专题改革会议，迅速成立城投集团组建工作领导小组，充分听取承销商、评级公司专业意见，牢固树立底线思维，在重组过程中把保障债权人权益作为首要任务，确保存续债务平稳接续。
5月中旬已研讨制定专业可落地组建方案，成立战略规划、资产重组、人力资源、子企业优化整合、登记挂牌等5个专项工作组，为全面推动重组整合工作按下“快进键”，跑出“加速度”；确保5月底前全面完成工商登记，并挂牌运营。
集团重组后，将全面实行经理层成员任期制和契约化管理，通过刚性考核，不断激发企业动力和活力。
王欣军说：“干得好不好，指标说了算；收入多与少，业绩说了算；能否坐得住，契约说了算。”
布局“一核心三领域六板块”
发展模式
目前，城投集团正在全力实施"1 2"整合重组流程，以战略规划为引领，资产重组和人力资源整合协同推进，以重组整合城投集团为契机，布局“一核心三领域六板块”发展模式。
以“大连城市综合运营服务商”为核心战略定位，以基础设施、公共服务、现代服务业三大领域为产业布局，打造设计咨询、建设施工、基础设施运营服务、国有房屋运营、智慧城建、金融服务六大板块。
合并后
城投集团是推动大连城市建设转型升级，提升城市功能的城市综合运营服务商。
- 在战略性业务上以全资或控股为主，开展投资融资、产业培育和资本运作，打造集团核心竞争力和创新能力。
- 在基础设施领域，引导社会资本参与服务城市基础设施建设，加强集团基础设施建设的水平与能力。
- 在公共服务领域，更好地服务大连城市建设发展和保障民生，实现城市发展远景目标。
- 重点培育现代服务业领域，打造全过程设计咨询板块，推动智慧城建板块快速发展，加速城市更新等项目实施。
着力打造六大业务板块
未来
城投集团
将着力打造
六大业务板块
设计咨询板块加强专业融合与跨界，提升规划和设计水平，推进规划设计信息化、智能化，形成以生态文明建设为核心，以城市精细化治理为特征的集规划、投资咨询、勘察、设计、监理、招标代理造价为一体的全过程咨询服务体系。
建设施工板块将保持以品牌开拓市场、用精品占领市场、靠服务巩固市场的理念，围绕基础设施投资、建设、运营核心业务，加强产业优势、规模优势和成本优势。
基础设施运营板块以贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大城市发展理念，切实提高城市发展的可持续性和宜居性。打造投资33亿大连天然气高压管道全域一张网，在2023年全面投入运营。推进总投资28亿元的大连梭鱼湾足球场项目建设，整体预计2022年底完工。加快总投资17亿建设北站综合交通枢纽项目，2023年正式投入运营。同时，围绕城市更新、充电桩项目打造新产业链，重点解决中心城区老旧小区、医院、学校、商圈停车难点、堵点“顽疾”不断提升公共服务能力。
国有房屋运营板块着力打造公租房、廉租房、保障性租赁住房等公共房屋保障体系，计划于6月面向社会推出663套、3.9万平方米首批保障性租赁住房。由单一的国有房屋经营业务，向社区综合服务、老旧城区升级改造、养老产业拓展，形成业务与大数据、物联网相融合的智慧化服务运营商。
智慧城建板块投资建设理工大学超算中心，打造计算性能超3000万亿次/秒的东北第一算力中心；建成我市第一个工业互联网标识解析综合性二级节点平台。推动城市公共服务均等化、普惠化、高效化、便捷化发展；以细化场景为出发点，培育向应急管理、决策支持、互联网服务、数据开放运用等领域拓展，打造板块的核心竞争力。
金融服务板块以基金、融资租赁等金融服务为依托，通过直接并购、产业基金、资产证券化、上市等资本运作方式，发挥资本对产业结构的调整作用，推动集团相关产业培育、产业聚集与转型升级，打造集团投资循环生态圈，助推集团向“股权化、证券化、品牌化”转型。
文旅集团
带动产业质量规模双提升
逐梦新蓝图 建功新征程
在全市上下锚定三年挺进“万亿GDP城市”目标而勠力前行之时，在国企改革三年行动决战收官之际，近日召开的大连市深化国资国企改革工作会议敲响战鼓、催人奋进。
市委市政府高度重视大连文旅产业布局发展，为充分发挥国有文旅企业在大连文旅产业发展中的主力军、顶梁柱作用，打造大连文旅产业领军型企业，决定由大连市旅游集团有限公司改组设立大连滨城文旅产业集团有限公司（以下简称文旅集团），再将其他相关国有文旅资源资产划入文旅集团。
目前，筹备组正按照全市国企改革方案要求逐步实施、积极推进：
一是按期完成企业战略性优化重组，正式挂牌运营；
二是将相关市属国有文旅资源（大连东港商务区开发建设管理集团有限公司、大连星海会展旅游集团有限公司、大连宾馆、大连星海湾国际游艇俱乐部有限公司）等划入文旅集团；
三是逐步剥离其他市属国有企事业相关会展、酒店等资源资产至文旅集团；
四是统筹大连区域文旅产业融合，与市县文旅资源协同发展，适时引入战略投资者，致力于大连文旅产业做强做优做大。
新组建的
大连滨城文旅产业集团有限公司
预计将于5月底挂牌运营
壮士断腕 背水一战
从目前市属国有文旅资源分布、各要素企业的现状来看，资源分散、要素分离、布局重叠的现象严重，导致产业链不完整、资产规模小、企业长不大、盈利能力弱、缺乏市场竞争力……这些问题严重制约着大连文旅产业实现高质量、高效率发展，战略重组、优化布局势在必行。
对战略性优化重组文旅集团的必要性，文旅集团筹备组组长，大连市旅游集团党委书记、董事长盛开表示
一是有利于大连文旅产业要素在更广范围、更深层次、更高水平上实现融合发展；
二是有利于整合融合市属文旅资源资产，优化全域文旅产业空间布局，实现景区主导产业成链、成片、成带集聚；
三是有利于发挥国有旅游经济的引领带动作用，提升文旅产业经济对区域国民经济发展的贡献率和支撑度。
“因此，这次对市属国有旅游资源资产实施战略性重组和专业化整合就显得尤为迫切、至关重要。市深化国资国企改革工作会议的召开无疑具有深远的战略意义，会议统一了思想、明确了方向、重塑了机制、夯实了责任，为企业实现高质量发展注入了‘强心剂’。会议强调要加快打造一批在国内外有影响力的国企精兵劲旅，这必将为大连实现振兴发展新突破提供强有力支撑。”
从事景区开发运营、旅游综合服务、会议展览、文化创意、酒店运营等业务的产业集团”，这是重组后的文旅集团的基本功能定位。盛开表示，文旅集团将按照市委市政府的部署要求，聚焦主责主业，按照市场化、专业化原则进行重组、整合，进而融合、新生。通过改革重组，优化配置、提升效率、提高效益。“我们将闻鼓而进，乘势而上，找准自身定位，明确责任使命，瞄准国内一流文旅企业战略，对标国际一流产业标准，以非凡之力行非凡之举，努力做强自身、做优服务、做大产业。
要做“资源的融合者”
整合文旅资源、优化资源配置、实施品牌战略、积极创造条件，推动整体上市，将文旅集团打造成一个全新的要素齐全、功能完善、具有行业引领力的产业集团。
逐步在景区、酒店、餐饮、交通、购物、娱乐等板块都要培育骨干企业，并形成循环良好的完整产业链，再强链、补链、固链、延链，推动区市县旅游资源协同发展，构建全域全季旅游体系，做强做大大连文化旅游产业。
要做“产品的提供者”
供给引导需求，需求创造市场，创造需求也就是创造市场。文旅集团将打造一批精品文旅项目，大力开发海上旅游产品，深耕“海上游大连”品牌，助力大连打造“东北亚地区具有国际影响力的特色邮轮城市”，以跨境电商、线上线下同步发力，创新商业模式，不断增强“大连礼物·大连名品”对海内外游客的吸引力，在供给侧不断提供特色化、差异化产品。
要做“服务的保障者”
注重培育高素质的文化旅游要素产业各类服务型人员队伍，不断提升旅游从业人员的综合素养，不断提高精细化旅游服务管理水平，建立大连旅游精细化、标准化服务体系，增强大连旅游的体验感、获得感、幸福感。
要做“品质的背书者”
文旅形象直接关乎城市形象，文旅集团将扛起“大连品质旅游”的大旗，为城市旅游树标杆、做示范，使高品质的产品和服务成为城市旅游名片，让高品质的文旅体验成为城市旅游招牌，从而不断扩大城市“朋友圈”、提升城市影响力和美誉度。
任重道远 更需策马加鞭
盛开说：“企业改革重组，关键在于激发、催生组织的内在发展激情与动力，我们要在观念上、文化上深度融合，协同发展，浴火重生。在推动改革融合过程中不畏难、不绕道、不走样，促进各要素企业从‘散步式行走’转向‘行军式行走’，从‘物理变化’转到‘化学变化’，真刀真枪地改、较真碰硬地改。在市委市政府的坚强领导下，新组建的大连滨城文旅产业集团有信心、有决心、有能力、有办法落实落细各项改革任务要求，致力于将自身打造成大连文旅产业的支柱和龙头，不负信任和期待，带动大连文旅产业质量和规模实现双提升，这也是我们神圣而光荣的责任和使命！”
文字： 大连新闻传媒集团记者彭杭、吉存
图片：受访单位提供
编辑：徐琳
美编：张强
校对：魏红
责编：秋菊
主编：李元臣
监制：穆军、宋伟
