无障碍建设 对策建议（从有没有到）

无障碍建设 对策建议（从有没有到）目前，我国有60周岁及以上老年人2.67亿人，残疾人数量超过8500万，如果包括孕妇、婴幼儿和病患群体，潜在障碍人群达数量更大。随着人口老龄化持续加深，残疾老龄化和老龄残疾化现象将更加明显，无障碍环境的刚需群体将持续增加。“我国无障碍环境建设的显著特点是从无障碍设施建设拓展到无障碍环境全面发展，从公共领域延伸到残疾人、老年人家庭，从创建无障碍设施建设示范城市扩展到创建无障碍环境市、县、村、镇，从残疾人的特需和特惠转变为全体社会成员的刚需和普惠，从积极促进残疾人事业发展到积极融入并有力支撑了党和国家发展大局。”在吕世明看来，我国现有法律中，关于无障碍的相关规定缺乏有效衔接，关于无障碍的规定零散、碎片化，不系统，一些重要法律还未规定无障碍环境建设的内容，“我国无障碍环境建设经过30多年的发展，特别是《无障碍环境建设条例》实施近10年来，加快制定无障碍环境建设法已经具备广泛的实践基础和的坚实的立

来源:中国青年报客户端

中国青年报客户端讯（中青报 中青网记者吴晓东）44小时内，3个冬奥村完成了向冬残奥村的转换，无障碍设施的增设是冬奥村“变身”为冬残奥村的关键，充分彰显了东道主细致入微的人文关怀。

日常生活中，无障碍设施覆盖率不足、发展不平衡、设施不合标准、工程质量差等问题依然存在，仍面临多项挑战。今年全国“两会”期间，加快推进无障碍环境建设立法再次成为代表委员们热议的焦点之一。

“近些年来，随着经济社会发展和无障碍环境建设广泛实践，无障碍理念不断普及、内涵持续深化、外延不断拓展，无障碍环境已成为广大人民群众美好生活需要的重要组成部分，愈来愈成为重要的民生工程，融入到经济社会生活各领域各方面各环节。”全国人大常委会委员、中国残联副主席吕世明说，人民群众对无障碍环境的需求逐渐从“有没有”转向“好不好”，无障碍环境建设迫切需要高质量发展。

良法是善治的前提，为适应老龄社会和数字化发展特征与需求，需要加快制定无障碍环境建设法，以无障碍环境建设“小切口”，推动全面建设社会主义现代化“大发展”，展现高质量发展“大成效”，为此，吕世明领衔提出了“关于加快制定无障碍环境建设法的议案”。

从“有没有”到“好不好”，中国的无障碍环境建设已经走过了30多年历程。从1989年我国第一部无障碍建设设计标准《方便残疾人使用的城市道路和建筑物设计规范（试行）》颁布实施开始，我国无障碍事业全面推进，无障碍设施覆盖率稳步提升。2021年12月30日发布的《无障碍环境蓝皮书：中国无障碍环境发展报告（2021）》调查显示，目前全国村（社区）的综合服务设施中，有81.05%的出入口、56.58%的服务柜台、38.66%的厕所进行了无障碍建设和改造。

中国残疾人事业新闻宣传促进会、中国人民大学残疾人事业发展研究院、社会科学文献出版社近日在京发布的《残疾人事业蓝皮书：中国残疾人事业研究报告（2022）》，同样关注了无障碍建设发展的区域化差距。

“我国无障碍环境建设的显著特点是从无障碍设施建设拓展到无障碍环境全面发展，从公共领域延伸到残疾人、老年人家庭，从创建无障碍设施建设示范城市扩展到创建无障碍环境市、县、村、镇，从残疾人的特需和特惠转变为全体社会成员的刚需和普惠，从积极促进残疾人事业发展到积极融入并有力支撑了党和国家发展大局。”在吕世明看来，我国现有法律中，关于无障碍的相关规定缺乏有效衔接，关于无障碍的规定零散、碎片化，不系统，一些重要法律还未规定无障碍环境建设的内容，“我国无障碍环境建设经过30多年的发展，特别是《无障碍环境建设条例》实施近10年来，加快制定无障碍环境建设法已经具备广泛的实践基础和的坚实的立法基础”。

目前，我国有60周岁及以上老年人2.67亿人，残疾人数量超过8500万，如果包括孕妇、婴幼儿和病患群体，潜在障碍人群达数量更大。随着人口老龄化持续加深，残疾老龄化和老龄残疾化现象将更加明显，无障碍环境的刚需群体将持续增加。

无障碍设施建设问题是一个国家和社会文明的标志，“十四五”规划提出了“加强无障碍环境建设”“加快信息无障碍建设”等一系列目标措施。《政府工作报告》已连续四年提出加强无障碍环境建设相关要求。无障碍环境建设全面融入到国家综合立体交通网、数字中国、老龄工作、信息化发展、基本公共服务等相关规划。

据介绍，“十三五”期间，为65万建档立卡重度残疾人家庭进行无障碍改造，助力残疾人脱贫攻坚，提高残疾人生活质量；在全国推广应用无障碍化客运车辆；3598组列车设置了残疾人专座；公共交通工具设置“老弱病残”专座，使用低地板公交车和无障碍出租汽车；城市公交车配备车载屏幕、语音报站系统；全面推进信息无障碍建设，着力解决老年人、残疾人等特需群体在使用互联网等智能技术时遇到的困难，2021年，中国残联配合工信部组织227家网站和APP完成信息无障碍改造；大力推进融合教育，加强学校无障碍设施设备建设、配备，为残疾学生在校学习生活提供无障碍支持服务和合理便利。

关于无障碍环境建设，一张更加清晰的“蓝图”已经摆在中国残联等相关部门的桌面上：持续转化冬残奥会产生的非凡影响力和实效性，在《无障碍环境建设“十四五”实施方案》和相关法规政策的基础上，加快推进无障碍环境建设立法，落实无障碍环境建设推进工作机制，完善无障碍环境建设政策和标准体系，提升城乡基础设施无障碍建设水平，为110万困难重度残疾人家庭进行无障碍改造，大力发展信息无障碍环境建设，进一步提高全社会无障碍意识，加快建设形成设施齐备、功能完善、信息通畅、体验舒适、人文美好的无障碍环境，更好地方便残疾人生产、生活、工作和学习。