焦作注重门事（焦作准备这样干）

焦作注重门事（焦作准备这样干）在这一部分，焦作提出实施“五大工程”，即实施培根铸魂工程，坚定政治方向；实施先锋堡垒工程，夯实基层基础；实施骨干锻造工程，建强干部队伍；实施作风淬炼工程，激励担当作为；实施凝心聚力工程，涵养政治生态。坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，这是焦作这些年一直坚持的工作导向，也是全面建设社会主义现代化焦作的关键所在。把党的建设放在首位，开篇布局，就是为了突出政治建设的重要性、凸显“党对一切工作的领导”。胡新江说，在这个指导思想下，焦作市第十二次党代会报告提出五项重点任务，即“五高”，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理。发布会现场●坚定不移推进高质量党建

顶端新闻·大河报记者 李岩

接下来的5年，焦作市经济社会发展有哪些“小目标”？实现这些“小目标”有哪些福利举措？对这些问题，在9月30日召开的解读焦作市第十二次党代会精神系列新闻发布会第一场上，有了权威解答。

作主题发布时，焦作市委副秘书长、党史研究室主任、市委新闻发言人胡新江首先发布了今后五年焦作经济社会发展的指导思想——

高举新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面落实中央和省委决策部署，深刻把握新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理，坚持把制造业高质量发展作为主攻方向，把文旅文创深度融合作为新的增长极，把城乡协调发展共同繁荣作为民心工程，在绿色智造中闯新路，在全域旅游中作典范，在共同富裕中走前列，锚定“两个确保”，再造发展优势，奋力谱写全面建设社会主义现代化焦作新篇章。

胡新江说，在这个指导思想下，焦作市第十二次党代会报告提出五项重点任务，即“五高”，以高质量党建引领高质量发展、高能级文旅、高品质生活、高水平治理。

发布会现场

●坚定不移推进高质量党建

坚持以党建第一责任引领和保障发展第一要务，这是焦作这些年一直坚持的工作导向，也是全面建设社会主义现代化焦作的关键所在。把党的建设放在首位，开篇布局，就是为了突出政治建设的重要性、凸显“党对一切工作的领导”。

在这一部分，焦作提出实施“五大工程”，即实施培根铸魂工程，坚定政治方向；实施先锋堡垒工程，夯实基层基础；实施骨干锻造工程，建强干部队伍；实施作风淬炼工程，激励担当作为；实施凝心聚力工程，涵养政治生态。

夯实基层基础方面，坚持“五级书记抓乡村振兴”，实施党建引领基层治理六大行动，加快形成以民呼必应为目标的“区域一盘棋、治理一张网、服务全落实”的基层治理格局。建强干部队伍方面，实施“五个一批”，推动干部“双向交流挂职”“墩苗育苗”。淬炼优良作风方面，号召广大党员干部群众传承“特别能战斗”精神，打造“特别敢创新、特别重落实”的焦作新风。

●抢抓机遇推动高质量发展

在这一部分，通过谋划实施一批变革性、牵引性、标志性举措来育先机、开新局，推动经济高质量发展。

一是发展现代产业。重点是打造“356”特色产业集群，即五年内打造3大千亿级产业集群（高端装备、绿色食品、新材料），打造5个500亿级产业集群（汽车及零部件、现代化工、铝工业、轻工纺织、能源工业），打造6个100亿级产业集群（新型显示及智能终端、生物医药、节能环保、新能源及网联汽车、智能装备、5G）。实施“2122”企业培育工程，即到2025年力争全市培育超300亿元行业领军企业2家、超100亿元龙头企业10家、超50亿元大企业20家，累计培育省级以上专精特新“小巨人”企业200家。

二是优化创新生态。把创新摆在发展的逻辑起点、现代化建设的核心位置，围绕创新主体、创新平台、创新人才、创新生态，打好创新组合拳，建设中部地区新兴科创名城。

三是推动乡村振兴。在这方面，焦作有能力、有责任、有样板、有模式，因此，我们提出“发挥优势、统筹城乡，奋力建设全省共同富裕先行市”的目标。坚决扛稳粮食安全重任，规划引领打造美丽乡村，突出特色优质做强产业，全面盘活农村资源要素。

四是融入区域发展。用好改革创新奖这一举措，抓好国资国企、地方金融、“放管服效”等改革。在交通、产业、物流、文旅、教育等方面发力，加速推进我市与郑州、洛阳两大都市圈协同联动发展，全面融入“一带一路”。五是发展县域经济。统筹产业布局，推动城乡融合、产城融合、“四化”融合，加快开发区体制机制改革，进一步放权赋能，推动县域经济“成高原”。

●乘势而上打造高能级文旅

省委工作会议首次提出文旅文创融合战略，并上升为全省“十大战略”。依托焦作市丰厚的历史人文和自然风光优势，把高能级文旅作为新的增长极，把文旅文创产业培育成支柱产业，既是应时合势之举，也是活跃全局之策。

因此，我们提出坚持以文塑旅、以旅彰文，深度挖掘我市的文化资源，发挥两个世界级品牌云台山、太极拳的优势，着力打造富有活力、富有特色、富有影响力吸引力的“山水富城·文武福地”。

一是打好全域牌、建设旅游名城。积极融入国际级黄河文化旅游带，依托“两山两拳”省级重大布局，建设郑洛“双圈”区域生态文化旅游融合示范带、南太行山水旅游带、南水北调生态观光休闲旅游带、百里黄河生态文化旅游带，让焦作成为境内外游客到河南的必选地。

二是打好文化牌、建设文创名城。充分挖掘我市治水、太极、名人、怀药等文化内涵，努力打造黄河大运河文创核心区、郑汴洛焦国际文化旅游目的地。

三是打好功夫牌、建设太极名城。以太极拳申遗成功为起点，率先建立国家级太极拳文化生态保护区，着力打造“世界太极城·中国养生地”。

四是打好生态牌、建设康养名城。围绕文化养心、山水养眼、太极养气、怀药养生、民俗养性，培育一批具有区域影响力的康养产业示范基地。

五是打好民宿牌、建设度假名城。以云上院子为标杆，加快岸上小镇、龙翔山居等焦作南太行高端民宿集群建设，打造中国“北方民宿之都”。

●以人为本共创高品质生活

从提升城市品质、加快生态建设、改善民生福祉三个方面发力，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感、成就感、荣誉感。

一是提升城市品质。大力实施重大交通项目“378工程”，“3”即加快推进呼南高铁豫西通道、新焦高铁、郑州都市圈交通S3线焦作段3条铁路项目建设；“7”即强力推进沿太行、沿黄、沁伊、焦平、长修、焦唐、郑焦7条高速公路项目建设；“8”即扎实推进孟州至偃师、焦平高速、沁伊高速3座黄河大桥建设，力争新开工郑焦高速、焦唐高速2座黄河大桥，在已通行3座桥的基础上，构建8座黄河大桥布局，突破黄河天然屏障，“天堑变通途”，大幅提升焦作对外通达能力，让我们出行更方便更快捷。更加重视“里子工程”，实施老旧小区改造项目，实现城区集中供热、供气全覆盖，加快河道综合整治和排水防涝建设，提升应对风险能力。推进治理智慧化，市县两级建成“1 N”智慧化城市综合管理服务平台。推进南水北调后续工程高质量发展，确保全市域吃上甘甜的南水北调水。

二是加快生态建设。加强黄河流域生态保护，着力构建“一干一支一引”的水安全保障格局、“一带一屏三区多廊”的生态保护格局。坚决打好蓝天、碧水、净土三大保卫战，加强生态保护修复，推动绿色低碳循环发展。

三是改善民生福祉。教育方面，学前教育抓普惠，实现公办园在园幼儿占比达50%以上；义务教育抓均衡，新建中小学校6所、改扩建10所，消除城镇“大班额”；高中教育抓质量，实施教育质量提升工程，大力培育名校长、名师、名校；职业教育抓技能，推进人才“双元”培育改革；高等教育抓提升，强力支持河南理工大学建设一流学科，完成焦作大学、焦作师专联合升本等工作。医疗卫生方面，优化布局，推进市级公立“四所医院”、县级公立“三所医院”建设，支持市人民医院门急诊大楼及医学研究中心、市二医院示范区分院、市中医院中医优势专科综合楼等项目建设；深化改革，加快医联体、医共体建设，支持3个省级区域中心建设；强化公共卫生安全管控，抓实抓细常态化疫情防控和应急处置各项措施的落实，确保人民群众生命健康安全。精神文化和社会文明方面，加快推进市文化艺术中心、县（市、区）公共文化场馆、街道（社区）综合文化服务中心等建设，构建“15分钟文化生活圈”。打造“身边的榜样”——焦作楷模，争创全国文明典范城市。

●坚持不懈促进高水平治理

提出加强民主政治建设、推进全面依法治市、深化平安焦作建设、提升安全发展水平、深化党管武装工作，切实把制度优势转化为治理效能，使社会既充满生机活力又保持安定有序。

市委市政府高度重视安全稳定工作，组建了政治安全、社会安全、生产安全、意识形态领域安全、度汛安全、建筑安全、校园安全、疫情防控安全、经济运行和金融风险防范九个工作专班，常态化开展“防风险、守底线、保安全、保稳定”活动，推进实现本质安全，筑牢安全发展底线。

胡新江说，按照GDP年均8%的增速，到2025年，焦作的经济总量将迈上3000亿元的台阶。8%的增速对焦作来说是一个不小的挑战，也体现了市委“跳起来摘桃子”的思想。目标不是算出来的，目标是干出来的，我们相信，有这“五高”支撑，只要我们共同努力，目标就一定能够实现。

（图片由焦作市委宣传部提供）