解读十四五节能减排综合工作方案（5年下降14.5以上）

解读十四五节能减排综合工作方案（5年下降14.5以上）城镇基础设施丨全省新增海绵城市达标面积500平方公里以上同时，以省级开发区为重点实施循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。明确到2025年建成一批节能环保示范园区。《工作方案》提出，节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。重点行业丨规模以上工业单位增加值能耗下降18%开展绿色工厂创建，到2025年，创建300家绿色工厂（园区） 、30个绿色供应链管理企业，重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降18%，万元工业增加值用水量下降10%。

大河网讯 到2025年，全省新增海绵城市达标面积500平方公里以上，城市可渗透地面面积比例不低于40%，城市、县城生活污水处理率达到98%以上……近日，河南省人民政府印发《河南省“十四五”节能减排综合工作方案》（以下简称《工作方案》），提出实施重点行业绿色升级、城镇绿色节能改造、交通物流节能减排、农业农村节能减排、重点区域污染物减排、环境基础设施水平提升等十大重点工程。

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工作目标丨到2025年全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%以上

到2025年，全省单位生产总值能源消耗比2020年下降14.5%以上，能源消费总量合理增长，化学需氧量、氨氮、氮氧化物、挥发性有机物重点工程减排量分别达到18.38万吨、0.49万吨、11.68万吨、4.57万吨。

《工作方案》提出，节能减排政策机制更加健全，重点行业能源利用效率和主要污染物排放控制水平基本达到国内先进水平，经济社会绿色低碳转型发展取得显著成效。

重点行业丨规模以上工业单位增加值能耗下降18%

开展绿色工厂创建，到2025年，创建300家绿色工厂（园区） 、30个绿色供应链管理企业，重点行业产能和数据中心达到能效标杆水平的比例超过30%。“十四五”时期，规模以上工业单位增加值能耗下降18%，万元工业增加值用水量下降10%。

同时，以省级开发区为重点实施循环化改造，推动公共设施共建共享、能源梯级利用、资源循环利用和污染物集中安全处置等。明确到2025年建成一批节能环保示范园区。

城镇基础设施丨全省新增海绵城市达标面积500平方公里以上

关于城镇绿色节能改造方面，《工作方案》提出，到2025年，全省新增海绵城市达标面积500平方公里以上，城市可渗透地面面积比例不低于40%，全省绿色建筑占城镇新建建筑的比例达到100%，建成一批高星级绿色建筑示范项目，城镇清洁取暖比例和绿色高效制冷产品市场占有率大幅提升。

环境基础设施水平有哪些减排目标？《工作方案》明确，到2025年，全省基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区，郑州市生活污水集中收集率不低于90%，其他省辖市、济源示范区、县级市生活污水集中收集率力争达到70%以上或在2020年基础上增加5个百分点；城市、县城生活污水处理率达到98%以上；黄河流域市级缺水城市再生水利用率力争达到30%，全省市级缺水城市达到25%以上；省辖市、县级市污泥无害化处置率分别达到98%、95%；城镇生活垃圾焚烧处理能力达到7.98万吨/日左右，城市生活垃圾焚烧处理能力占比95%左右。

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农业农村丨农村生活污水治理率达到45%

农业农村节能减排从哪些方面着手？《工作方案》提出，支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源替代，持续加大农业面源污染防治工作力度，整县推进畜禽粪污资源化利用，巩固提升农村人居环境治理成效，提高农村污水垃圾处理能力。

到2025 年，农村生活污水治理率达到45%，秸秆综合利用率稳定在93%以上，主要农作物农药、化肥利用率均达到43%，畜禽粪污综合利用率达到83%，绿色防控、统防统治覆盖率分别达到55%、45%，大型规模化养殖场氨排放总量削减5%。

公共交通丨2022 年高速公路服务区快速充电桩覆盖率达到100%

交通物流节能减排怎么做？《工作方案》提出，加大高速公路服务区、交通枢纽等充电桩建设力度，加快新能源、清洁能源车辆在城乡公交、出租汽车、城市配送等领域的推广应用，大力发展多式联运，开展交通强国内陆型多式联运试点建设，探索多式联运“一单制”模式。落实汽车排放检验与维护制度，推进汽车维修电子健康档案系统与汽车排放检验系统对接互联。

到2025年，打造10个以上绿色低碳示范试点项目，重点行业大宗货物清洁运输比例达到75%以上，除应急保障车辆外，全省公交车、巡游出租车基本实现新能源化，新建码头、船舶同步建设岸电设施和受电设施比例达到100%，创建160家节约型公共机构示范单位，遴选10家公共机构能效领跑者。2022 年高速公路服务区快速充电桩覆盖率达到100%。

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区域环境丨基本完成黄河重要支流排污口整治

重点区域污染物怎么减排？河南将制定环境空气质量全面改善行动计划。开展细颗粒物和臭氧协同治理“一市一策”驻点跟踪研究、技术攻关与应用示范。开展深度节水控水行动、黄河流域“清废行动”，推动南水北调水源地汇水区实施丹江口水库生态安全保障工程。同时，以黄河、长江、淮河、海河干流及主要支流为重点，实施一批水环境治理、水生态修复和生态缓冲带建设等工程，到2025年，基本完成黄河重要支流排污口整治，黄河干流及省界断面水质稳定达标，干流及主要支流生态流量得到有效保障。

关于煤炭清洁方面，《工作方案》提出，实施存量煤电机组节能降耗改造、供热改造、灵活性改造 “三改联动”，加快推进燃料煤气发生炉、燃煤热风炉、加热炉、热处理炉、干燥炉（窑）以及建材行业煤炭减量，实施清洁电力和天然气替代。推广大型燃煤电厂热电联产改造，充分挖掘供热潜力，有序淘汰供热管网覆盖范围内的燃煤锅炉和散煤。（张家祺 崔晓题）