如何充分发挥档案数据的价值（构成要素视角下档案赋能的特点）
如何充分发挥档案数据的价值（构成要素视角下档案赋能的特点）来源：The Canberra Times时间：2020年11月14日本期推文将结合国内外档案新闻案例，从主体部门、客体资源、用户对象、赋能过程、政策保障层面分析档案赋能的特点。澳大利亚：图书馆和信息协会与国家档案馆联合应对虚假信息
全文字数：4156字 阅读时间：13 分钟
回顾前几期推文，我们已经对“档案赋能”从内涵表现、构成特点、实现路径等方面进行解读，其中内涵表现和实现路径已有所探究。本期咱们来探讨一下“档案赋能”的特点~
小察课堂档案赋能的内涵：档案赋能是通过开展档案服务工作，激活档案资源价值，使对象发生正向改变的过程。档案赋能强调提升档案服务效能，发挥档案综合贡献力，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供优质高效服务。
档案赋能的构成要素：档案赋能主体是拥有丰富馆藏和专业人才的档案部门；赋能客体是具有多元价值的档案资源；赋能对象是国家、社会组织、特殊群体、个人以及与之有关的经济、政治和文化等社会活动；赋能过程主要依托档案资源开展利用服务及宣导工作；赋能保障是相关政策法规和基础设施。
本期推文将结合国内外档案新闻案例，从主体部门、客体资源、用户对象、赋能过程、政策保障层面分析档案赋能的特点。
主体部门层面：主动性与协同性澳大利亚：图书馆和信息协会
与国家档案馆联合应对虚假信息
时间：2020年11月14日
来源：The Canberra Times
https://www.canberratimes.com.au/story/7011365/australias-libraries-urge-government-to-adopt-anti-disinformation-policy/
2020年11月13日国家委员会听证会上，澳大利亚图书馆和信息协会（ALIA）、国家和州立图书馆联合会（NSLA）及澳大利亚国家档案馆都谈到虚假信息和信息战带来的潜在威胁。近年，虚假信息和不实信息不断增多，公众对媒体和公共机构的信任度逐渐下降。
ALIA的首席执行官苏·麦克拉彻（Sue McKerracher）表示，确保所有年龄段的澳大利亚人都能阅读和理解网络信息很重要。她希望开展教育项目并制定关于媒体素养的国家策略及框架来解决这一问题。
澳大利亚国家档案馆存储了大量政府文件，在消除错误信息方面有重要作用。如果没有真实的原始资料，澳大利亚民众将会被错误信息所毒害。
澳大利亚国家图书馆总干事玛丽-路易丝·艾尔斯博士（Dr Marie-Louise Ayres）
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档案赋能主体具有主动性和协同性的特点。主动性指档案部门转变服务思路，直面社会需求积极赋能，主动作为，发挥档案作为国家基础性战略资源的价值。协同性指档案机构与相关权责部门协同合作，共建共享资源，优化档案服务效能。
澳大利亚国家档案馆以其馆藏档案的凭证价值为基础，赋能打击虚假信息，体现出档案赋能主体的主动性；同时其积极参与听证会，与多机构共议虚假信息潜在威胁，商讨解决之策，体现出档案赋能主体的协同性特点。
客体资源层面：融合性与增值性英国：为改善利用和研究而创建数字档案
时间：2020年7月9日
来源：Times Higher Education
https://www.timeshighereducation.com/hub/jisc/p/creating-and-supporting-digital-archives-improve-access-and-research#
一手资料或档案材料在学术研究中非常重要。疫情时期，以数字形式向公众提供书籍、一手资料和多媒体材料在内的档案和藏品变得很有必要。为此，英国教育和研究技术公司JISC联合图书馆、出版商和学术机构开发数字馆藏。同时也与全球出版商威利（Wiley）合作，将多达100万页档案数字化；与数字图书馆JSTOR合作开展更易检索现有数字馆藏的试点项目。
苏塞克斯大学档案馆副馆长菲奥娜·卡里奇（Fiona Courage）表示，数字存档项目对档案民主化和借助数字技术扩大档案利用途径尤为重要。如果疫情持续下去，找到以数字方式提供这些内容的方法将更加重要。
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档案赋能客体具有融合性和增值性的特点。融合性指打破静态孤立的档案资源分布和服务格局，以用户需求为导向实现主题档案资源的整合和共享服务。增值性指将档案信息资源的多元价值转化为知识价值，通过激活档案多元价值使赋能对象发生正向、内在改变。
疫情期间，多机构主体以数字形式向公众提供书籍、一手资料和多媒体材料在内的档案和藏品，使学术资源更易检索和利用，体现出档案赋能客体融合性的特点；应用数字存档项目助力档案民主化和学术研究，促进档案增值融合，实现档案资源价值转化，体现出档案赋能客体的增值性特点。
用户对象层面：明确性与参与性加拿大：本科生通过社群中心档案
探索蒙特利尔的黑人历史
时间：2020年9月29日
来源：Concordia University News
https://www.concordia.ca/news/stories/2020/09/29/concordia-undergrads-explore-montreals-black-history-through-the-negro-community-centre-archives.html、
1992年蒙特利尔的黑人社群中心（NCC）关闭位于小勃根第（Little Burgundy）黑人居民区驻点时，其所藏100多盒档案临时存放在瓦尼耶图书馆，被称为黑人社群档案或查尔斯·埃斯特文化中心全宗档案。
康科迪亚特藏档案保管员亚历山德拉·米尔斯（Alexandra Mills）等人合作开发了一门针对本科生的课程。自2017年起，学生们开始利用档案进行中级历史课程学习。包括自主选择档案，深入阅读以建立知识库，了解历史背景并对档案进行批判性思考。
课程最后会开展公共活动，社群长者亦会参与，这为社群和档案馆提供了一个沟通窗口。课程还专门为学生开发个人知识库，这些知识源于社群档案，学生可相互分享学习内容。
康科迪亚特别收藏档案保管员亚历山德拉·米尔斯
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档案赋能对象具有明确性和参与性特点，体现出档案服务精准化及用户身份转化的发展趋势。明确性指档案赋能对象突破以往大众化、粗放式的服务方式，开始针对不同群体采用不同服务方式提供特定档案资源，实现精准服务；参与性指档案用户开始转变被动接受服务的状态，主动参与档案服务过程，实现档案赋能主体与对象的良性互动。
案例中康科迪亚特藏档案保管员挖掘黑人社群档案价值，精准对接当地学生历史课程学习、社群文化传承、个人知识构建需求，体现出档案赋能对象的明确性特点；学生可自主选择档案并结合课程学习对档案内容进行批判性分析，体现出档案赋能对象的参与性特点。
赋能过程层面：联动性与智能性美国：家谱网与多家机构合作，
使数百万大屠杀档案可用
时间：2020年9月1日
来源：Connecticut Jewish Ledger
http://www.jewishledger.com/2020/09/ancestry-makes-millions-of-holocaust-records-available-partners-with-usc-shoah-foundation/
家谱网（Ancestry）2020年8月26日宣布与南加州大学大屠杀基金会（USC Shoah Foundation）建立新合作关系，公布近5万名犹太大屠杀幸存者证词索引，包括从幸存者问卷中发现的60多万名亲属和其他个人信息。这些资料可在网络上免费检索获取（网址：www.ancestry.com/alwaysremember）。
检索时，访问者会直接链接到“视觉历史档案在线”——一个包含完整元数据和视觉历史档案证词子集的公共平台。平台提供的信息包括名字、出生日期、死亡日期等。这些数字化馆藏将为幸存者家属和公众提供查找珍贵文件的途径，帮助他们了解其亲属的命运。
与大屠杀和纳粹迫害有关的数百万条记录现在可在网站上免费检索和获取
荷兰：机器学习和大数据唤醒欧洲历史档案
时间：2020年12月10日
来源：Horizon magazine
https://horizon-magazine.eu/article/machine-learning-and-big-data-are-unlocking-europe-s-archives.html
几年前荷兰阿姆斯特丹城市档案馆（Amsterdam City Archives）档案馆开始与READ项目及其Transkribus平台合作，该平台借助机器学习技术转录、检索手写档案。用户可形成一种计算机笔迹识别模型，转录手写档案并使之可检索。目前，已有7700多个模型投入使用。
READ项目已与欧洲70多个档案馆、大学和研究组织合作。2015年项目启动以来，超过4.5万名用户参与其中。Transkribus平台的转录成果还可与欧洲时光机（European Time Machine）连接。
2020年9月底，READ项目及Transkribus平台因对保护欧洲文化遗产的卓越贡献成为欧盟委员会Horizon Impact荣誉的获得者之一。
模型转录的成功范例：1889年里科尔迪出版社总经理朱利奥·里科尔迪的手写信
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档案赋能过程具有联动性与智能性特点，体现档案服务协同合作与技术赋能的发展趋势。联动性指档案赋能过程突破以往档案机构独立服务的状态，实现以效能为导向的多主体联动持续服务；智能性指档案赋能过程开始使用大数据、人工智能、物联网等技术，提升传统档案服务的效能。
家谱网与基金会合作公布犹太大屠杀幸存者证词索引，荷兰阿姆斯特丹城市档案馆与READ项目及其Transkribus平台合作转录、检索手写档案，体现出档案赋能过程的联动合作特点；家谱网与“视觉历史档案在线”公共平台的资源链接，Transkribus平台中应用机器学习技术进行建模和档案识别转录，都体现出档案赋能过程的智能性特点。
政策保障层面：战略性与前瞻性澳大利亚：国家档案馆发布信息管理全新政策
时间：2020年12月11日
来源：IDM.net.au
https://idm.net.au/article/0013246-national-archives-releases-new-whole-government-information-management
澳大利亚国家档案馆（NAA）已正式发布面向所有政府部门的信息管理全新政策——《建立对公共文件的信任：管理政府和社区信息数据》，2021年1月1日正式生效。该政策将促使政府机构进一步改善政府信息管理职能，确保政府和公民利用真实可信的公共文件。
政策高度重视政府信息管理系统的应用与实践，规避信息管理风险、提升信息管理效率，对政府管理公共资源、改善服务方式、履行问责义务等至关重要。该政策还支持澳大利亚政府的其他议程，包括数字化转型、公共服务改革以及实现政府数据利用效率最大化等。
美国：NARA数据的推广利用实现价值最大化
时间：2020年12月14日
来源：NARA
https://aotus.blogs.archives.gov/2020/12/14/maximizing-naras-value-to-the-nation-wide-scale-use-of-naras-data/
美国《国家档案馆2018-2022财政年度战略计划》中提出“最大限度地发挥美国国家档案与文件署（NARA）对国家的价值”战略目标。目标的绩效指标之一是NARA与其他平台组织合作，实现数字化馆藏目录中档案数据的开放共享。
NARA馆藏来自联邦机构各业务部门，因此有平台负责提供阿波罗号等与政府活动有关档案数据，也有平台提供边缘群体的档案数据，如土著条约数字档案馆平台。Flickr、Historypin等社交媒体提供数字化影像资源，哈佛数字图书馆和约翰·肯尼迪暗杀档案馆等主要面向学术研究群体。
NARA已超额完成战略目标——2025年前利用NARA数据的平台达15个的目标。截至2020年11月，NARA就已确定了30个合作平台，并有望继续增长。
实时网站上来自NARA的阿波罗照片
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档案赋能的政策法规具有战略性与前瞻性特点。战略性指将档案赋能政策嵌入国民经济和社会发展中，实现国家治理政策的顶层设计，以良政促进政府管理公共资源、改善服务方式、履行问责义务；前瞻性指档案赋能政策的指导性与前沿性，主动预判和对标档案三态并存背景下的档案服务效能问题。
NAA发布面向所有政府部门的信息管理全新政策，聚焦政府治理信任问题；NARA制定战略政策及绩效衡量指标以实现档案数据价值最大化，体现出档案赋能政策法规的战略性。NAA新政策支持澳大利亚政府数字化转型、公共服务改革、政府数据利用效率最大化；NARA根据用户细分数据服务平台，推进合作平台持续增长，体现出档案赋能政策法规的前瞻性。
小闻小察评新闻放眼国际，档案赋能渐成趋势。2020年6月9日-16日，国际档案宣传周以“赋能知识社会”（Empowering Knowledge Societies）为主题宣传档案工作；2020年11月16日ICA年会通过新战略计划《赋能档案馆与职业2021-2024》，指出档案与档案工作者、文件管理专业人员对于实现善治、提高公信力与透明度，发展文化事业都至关重要。
立足国内，档案赋能蓄势待发。2020年12月8日，江苏省档案工作者年会主题为“创新、赋能，档案工作与国家治理体系和治理能力现代化”；2020年12月29日全国档案局馆长会议上陆国强局长将统筹四个体系建设、着力服务经济社会发展列为2021年档案工作重点；2021年1月1日开始实施的新版《档案法》提出要“创新服务形式，强化服务功能，提高服务水平”。
国际政策导向及档案新闻案例表明，档案赋能在主体人员、客体资源、用户对象、赋能过程、政策保障层面已呈现新特点，将对档案价值激活、档案工作定位、档案馆角色升级、档案工作者思维转变等产生重大影响。当然，从构成要素视角分析档案赋能的特点仅是一个角度，未来，需要以系统观念把握档案赋能生态中的各构成要素，优化档案服务效能，推进新时代档案事业转型发展。
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文案 | 靳文君 位焕锦
排版 | 位焕锦 靳文君
